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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者吳潔）日前，云南省財(cái)政廳印發(fā)《“十四五”財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），從制度建設(shè)、資金籌措、重點(diǎn)任務(wù)保障、資金監(jiān)管4個(gè)方面提出21條工作措施，健全完善政策體系、構(gòu)建穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制、提升財(cái)政保障能力，積極助力云南省爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
《實(shí)施意見》明確，“十四五”期間，要在總結(jié)推廣長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極籌措獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)推動(dòng)六大水系建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)形成良性互動(dòng)。
在健全完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，“加大縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度”也寫進(jìn)了《實(shí)施意見》?！笆奈濉逼陂g，要逐年增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高生態(tài)功能區(qū)所在地政府基本公共服務(wù)保障能力。目前，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）已全部納入生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍，“十三五”期間省級(jí)財(cái)政共計(jì)下達(dá)各地生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金303.2億元。
制度建設(shè)方面，“十四五”期間，要健全完善全民所有自然資源資產(chǎn)管理制度，維護(hù)自然資源所有者權(quán)益，促進(jìn)資源資產(chǎn)高效配置和保值增值；落實(shí)綠色采購(gòu)政策，支持綠色產(chǎn)品發(fā)展。
在資金投入保障方面，《實(shí)施意見》明確：“確保全省生態(tài)文明建設(shè)投入力度不斷加大、總量不斷增加。”據(jù)省財(cái)政公布數(shù)據(jù)，2016—2020年，全省節(jié)能環(huán)保投入達(dá)869.5億元。
此外，“十四五”期間，將嚴(yán)格項(xiàng)目庫管理，落實(shí)“項(xiàng)目庫之外無項(xiàng)目”的硬規(guī)矩，未入庫項(xiàng)目一律不安排項(xiàng)目資金；要強(qiáng)化資金績(jī)效管理，建立完善全過程績(jī)效管理體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。
“十四五”期間 云南財(cái)政全力保障支持9個(gè)領(lǐng)域
1 向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜，全力支持打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”；
2 支持打贏“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，將研究出臺(tái)九大高原湖泊保護(hù)治理資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法；
3 樹立系統(tǒng)治理理念，支持開展山水林田湖草沙冰綜合系統(tǒng)治理；
4 支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)支持開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”；
5 支持加快“森林云南”建設(shè)；
6 支持生物多樣性保護(hù)；
7 支持國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，加快形成全省統(tǒng)一的國(guó)土空間“一張圖”；
8 支持碳達(dá)峰碳中和工作；
9 全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力，為抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力保障。
