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各級人大常委會每年聽取和審議本級人民政府關于國有資產管理情況的報告，每屆人大常委會在聽取和審議綜合報告時要開展一次專題詢問，重大事實不清、整改不力的問題可依法進行質詢和特定問題調查……近日，省十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《云南省人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》（以下簡稱《決定》），“緊盯”國有資產管理，進一步健全人大監(jiān)督制度。
國有資產是全體人民共同的寶貴財富，管好、守好國有資產“家底”，人大監(jiān)督肩負重要職責。近年來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強人大國有資產監(jiān)督職能，2017年，中共中央印發(fā)《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，對政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度化、規(guī)范化、程序化作出了全面部署，對人大常委會加強審議監(jiān)督提出了明確要求。2020年，全國人大常委會通過了關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定，要求各地參照決定，建立健全監(jiān)督制度。
“我省出臺《決定》，是落實好中央決策部署和全國人大常委會決定的客觀需要，將推動人大依法、全面、有效履行國有資產監(jiān)督職責?！笔∪舜筘斦洕瘑T會副主任委員、常委會預算工作委員會主任王衛(wèi)昆說。
《決定》共十一條，分為總體要求、職能職責、資產分類標準、報告和審議工作、健全相關機制、實施時間等，明確了適用范圍、具體職責職能、監(jiān)督工作方式、改進國有資產管理等內容。
人大監(jiān)督國有資產管理情況，而不是直接管理國有資產，所以監(jiān)督重點是在摸清國有資產家底的基礎上，了解和掌握各類國有資產是如何管理的、管理的效果如何。《決定》細化明確了企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產、國有自然資源資產的具體內容，并規(guī)定人大常委會以每年聽取和審議本級人民政府關于國有資產管理情況的報告作為履行人大國有資產監(jiān)督職責的基本方式，并綜合運用執(zhí)法檢查、詢問、質詢、特定問題調查等法定監(jiān)督方式。人大常委會通過制定國有資產監(jiān)督工作五年規(guī)劃對屆內國有資產監(jiān)督工作做出統(tǒng)籌安排，通過制定年度監(jiān)督工作計劃具體實施。同時，省政府要明確部門職責，建立統(tǒng)一規(guī)范的資產統(tǒng)計制度，建立健全反映不同類別國有資產管理特點的評價指標體系，全面、客觀、精準反映管理情況和管理成效，重點反映保值增值、資產負債、經營績效、配置處置、防范風險等情況。
堅持問題導向、增強可操作性，是此次省人大常委會起草《決定》遵循的原則之一?！稕Q定》明確，應建立日常監(jiān)督工作機制，運用預算與國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的問題反饋人民政府及有關部門；根據(jù)人大常委會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、社會普遍反映、新聞媒體曝光的典型問題和案例提出建議，經主任會議專項批準，可以對相關部門、單位國有資產管理情況進行調查。同時，要強化整改問責，各級政府建立健全整改問責機制，各級人大常委會建立健全跟蹤監(jiān)督機制。
為提高國有資產管理水平，《決定》明確，各級政府和有關部門應當推進國有資產數(shù)字化監(jiān)管，建立全口徑國有資產信息共享平臺，健全資產管理和預算管理相銜接的工作機制。
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近年來，省人大常委會不斷加大對國有資產管理情況的監(jiān)督工作力度。2018年4月以來，省委、省人大常委會先后印發(fā)有關意見和通知，明確了省政府每年向省人大常委會報告上一年度國有資產管理情況的制度。
2018年11月，省十三屆人大常委會第七次會議審議了《關于云南省2017年度國有資產管理情況的報告》，首次曬出全省國有資產“家底”。
2019年9月，省十三屆人大常委會第十三次會議審議了關于云南省2018年度國有資產管理情況的綜合報告；聽取省財政廳主要負責人作關于云南省2018年度行政事業(yè)性國有資產管理情況的報告，省人大財經委員會、常委會預算工作委員會負責人作省人大常委會關于以上工作情況的調研報告。
2020年9月，省十三屆人大常委會第二十次會議聽取并審議了省政府關于云南省2019年度企業(yè)（不含金融企業(yè)）國有資產管理情況的報告。
2021年11月，省十三屆人大常委會第二十七次會議審議了云南省2020年度國有資產管理情況的綜合報告；聽取省自然資源廳負責人作關于云南省2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告。（云南日報 記者瞿姝寧）
