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國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）對(duì)拓展大眾旅游消費(fèi)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署?！兑?guī)劃》提出，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)需求側(cè)管理，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化需求。《規(guī)劃》從優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域、提升旅游消費(fèi)服務(wù)、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新旅游宣傳推廣等五方面提出具體要求，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。
《規(guī)劃》在優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境方面提出，“精心組織‘中國(guó)旅游日’活動(dòng)。鼓勵(lì)制定實(shí)施旅游景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出票打折等補(bǔ)助政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，推出更多旅游惠民措施。”
寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)，自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉軍表示，“十四五”時(shí)期，寧夏將把創(chuàng)新開(kāi)展“中國(guó)旅游日”活動(dòng)與“寧夏人游寧夏”活動(dòng)相結(jié)合，把拓展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重要客源市場(chǎng)與創(chuàng)新開(kāi)展“八閩親人游寧夏”免費(fèi)月、“湘約寧夏”優(yōu)惠季、冰雪旅游惠民活動(dòng)等相結(jié)合，把星空、長(zhǎng)城、沙漠、葡萄酒等寧夏特色旅游產(chǎn)品推廣到重點(diǎn)客源城市，將寧夏建設(shè)成為大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國(guó)際旅游目的地。
陜西省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)高陽(yáng)表示，陜西將加大文旅惠民力度，充分發(fā)揮陜西文旅惠民平臺(tái)等積極作用，推出更多高品質(zhì)的紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游及自駕游線(xiàn)路，增加文旅惠民卡（券）發(fā)放數(shù)量和頻次，開(kāi)展低價(jià)游景區(qū)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
在綠水青山間放松身心、在博物館里了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在紅色景區(qū)聆聽(tīng)革命前輩的故事、在特色民宿深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣睢⒃诨﹫?chǎng)感受冰雪運(yùn)動(dòng)的激情……今年春節(jié)假期，旅游為人們提供了多種多樣的過(guò)節(jié)方式。這正是近年來(lái)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展的生動(dòng)寫(xiě)照。
“十四五”時(shí)期，拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域是拓展大眾旅游消費(fèi)體系的重點(diǎn)工作之一。《規(guī)劃》提出，“順應(yīng)大眾旅游多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，創(chuàng)新旅游消費(fèi)場(chǎng)景，積極培育旅游消費(fèi)新模式?！薄胺e極發(fā)展夜間消費(fèi)，鼓勵(lì)文化和旅游場(chǎng)所在保證安全的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。”
甘肅省平?jīng)鍪形幕瘡V電和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐常寧介紹，“十四五”時(shí)期，圍繞更好滿(mǎn)足群眾夜間文化和旅游消費(fèi)需求，平?jīng)鰧⒓哟笪幕?、旅游、體育夜間消費(fèi)產(chǎn)品供應(yīng)，豐富游客夜間文化休閑體驗(yàn)；探索擴(kuò)大公共文化場(chǎng)館等夜間開(kāi)放范圍和時(shí)長(zhǎng)；推出夜間特色休閑娛樂(lè)項(xiàng)目和夜游精品線(xiàn)路，引導(dǎo)景區(qū)、星級(jí)賓館、特色文旅街區(qū)舉辦夜游活動(dòng)。
貴州烏江寨國(guó)際旅游度假區(qū)銷(xiāo)售部總監(jiān)張巡說(shuō)，為順應(yīng)游客多樣化消費(fèi)需求，景區(qū)加大旅游消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新力度，規(guī)劃了12個(gè)街區(qū)業(yè)態(tài)。為延長(zhǎng)夜間消費(fèi)，景區(qū)還推出了烏江星音樂(lè)水舞秀、無(wú)人機(jī)表演秀、篝火晚會(huì)、民俗表演等?！跋乱徊?，景區(qū)將推出更加多元、更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，積極培育旅游消費(fèi)新模式，打造貴州休閑度假新品牌?！?/p>
山東省威海市環(huán)翠區(qū)里口山風(fēng)景名勝區(qū)管理服務(wù)中心黨工委書(shū)記、主任林森表示，“十四五”時(shí)期，景區(qū)將以“輕休閑、微度假、慢生活”為總體定位，有效整合利用里口山區(qū)域閑置民房、集體廠房等資源，重點(diǎn)打造集民宿、餐飲、游覽、研學(xué)于一體的特色休閑慢街，引進(jìn)特色項(xiàng)目，豐富文化型、體驗(yàn)型、趣味型休閑度假產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
南開(kāi)大學(xué)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任石培華認(rèn)為，城市文化和旅游休閑是最有活力、潛力的旅游消費(fèi)領(lǐng)域之一。他建議，應(yīng)推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；打造老字號(hào)特色街區(qū)，鼓勵(lì)老字號(hào)入駐商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)；積極探索利用工業(yè)遺址、老舊廠房開(kāi)設(shè)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，形成一二三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)新空間；更加注重運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮旅游企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力，有效拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
《規(guī)劃》還對(duì)提升旅游消費(fèi)服務(wù)作出明確部署，提出深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理等具體要求。
吉林省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)張辰源表示，“十四五”時(shí)期，吉林將重點(diǎn)推動(dòng)高層次人才培育引進(jìn)、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、健全文旅人才發(fā)展平臺(tái)、健全人才發(fā)展體制機(jī)制等工作，加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，以各類(lèi)人才引進(jìn)與培養(yǎng)為引領(lǐng)，推動(dòng)市（縣、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外語(yǔ)導(dǎo)游、紅色文化導(dǎo)游以及鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游等方面人才培育力度，持續(xù)提升旅游消費(fèi)服務(wù)。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)厲新建認(rèn)為，《規(guī)劃》提出的“完善旅游公共服務(wù)設(shè)施”同樣具有指導(dǎo)意義。他說(shuō)：“旅游已經(jīng)成為小康社會(huì)人民美好生活的剛性需求，而剛性需求的有效釋放有賴(lài)于優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品供給和完善的旅游服務(wù)保障。各地要圍繞居民和游客的共同需求，建立共享的文旅公共服務(wù)體系，將基礎(chǔ)性旅游公共服務(wù)設(shè)施納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，構(gòu)建基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的散客服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)深度融合?！?/p>
在創(chuàng)新旅游宣傳推廣方面，《規(guī)劃》提出，“創(chuàng)新國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣體制機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)?！倍朊忌铰糜喂煞萦邢薰緺I(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)何群表示，我們將圍繞建設(shè)世界重要旅游目的地目標(biāo)，加快實(shí)施“重上峨眉山”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)新格局。“目前，峨眉山‘釋、茶、武、藥’4張文化名片引人注目，且詩(shī)詞楹聯(lián)眾多、文化古跡遍山，每年以冰雪溫泉節(jié)為代表的100多場(chǎng)次的文化和旅游活動(dòng)，豐富了游客體驗(yàn)。未來(lái)，我們將進(jìn)一步宣傳這些文化和旅游品牌，吸引更多人來(lái)旅游?！?/p>
（采訪組成員：王濤 任麗 張隴堂 梁書(shū)霞 黎曉倩 戚藝琳 劉玉萍 白驊 黃高原 執(zhí)筆：黃高原）
