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2月15日9時，大理白族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議在蒼山會堂開幕。州長陳真永在作政府工作報告時提到，按照州委確定的今后五年工作總體要求，到2026年經(jīng)濟總量突破2400億元，全力打造名副其實的歷史文化名城、國際旅游名城和世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)。
【回顧2021】
2021年，大理州完成地區(qū)生產(chǎn)總值1633億元、增長7%，一般公共預(yù)算收入111.78億元、增長3%，支出302.67億元，同口徑增長0.8%。
洱海保護
海西片區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地1.85萬畝
堅持保護第一、守住生態(tài)紅線，環(huán)境問題整治有新突破。統(tǒng)籌推進蒼山洱海一體化保護，“1806小鎮(zhèn)”順利交房，洱海流域“三區(qū)”劃定落地，洱海保護治理“六個兩年行動”加快實施，截污治污體系提質(zhì)增效、面源污染治理等工作穩(wěn)步開展，海西片區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地1.85萬畝，沿岸違規(guī)違建整治有序推進，“洱海論壇”成功舉辦，洱海流域列入全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成水土流失治理372平方公里，整改生態(tài)環(huán)境問題339項，洱海水環(huán)境綜合整治成為中央環(huán)保督察整改看成效典型案例。強化國土綠化和森林防火，完成營造林14.4萬畝，永平、鶴慶獲省級美麗縣城命名。愛國衛(wèi)生“七個專項行動”扎實開展，10個縣城達到國家衛(wèi)生縣城標準。
招商引資
引進州外到位資金增長11.5%
緊緊圍繞新材料、新能源、新基建、新消費、新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，法國普德賦國際度假項目、英國帝亞吉歐威士忌生產(chǎn)及體驗中心項目落地大理，一批綠色硅、鋁材補鏈項目啟動實施，新增外商投資企業(yè)19戶，引進州外到位資金增長11.5%。落地新能源與制造業(yè)協(xié)同項目14個，嘉士伯9萬罐智能化生產(chǎn)線等22個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食總產(chǎn)達167萬噸，煙草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，啟動5個萬頭奶牛牧場建設(shè)，皇氏來思爾自主乳酸菌搭載神十二太空艙航天育種，歐亞、來思爾乳業(yè)各年產(chǎn)20萬噸項目投產(chǎn)。加快推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新突破，基于國產(chǎn)PKS技術(shù)路線的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座基本建成，城市大腦如期投運，智慧教育、智慧交通等場景應(yīng)用加快推進，智能工廠、數(shù)字礦山等項目穩(wěn)步實施，數(shù)據(jù)要素治理試點及數(shù)據(jù)歸集全面展開。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完成固定資產(chǎn)投資935.4億元
南景、大南、賓南高速和楚大擴容分段建成，大瑞鐵路加快推進，鐵路樞紐地方配套工程開工建設(shè)。魯?shù)乩崴こ探ǔ赏ㄋ?，滇中引水大理段首條隧洞貫通，51件在建水源工程穩(wěn)步推進。11個“保供給促投資”新能源項目全面啟動，12個輸變電項目有序推進，新建燃氣管網(wǎng)85公里。認真實施鄉(xiāng)村振興項目，劍川等7個縣列為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，喜洲等5個田園綜合體建設(shè)加快，改建農(nóng)村公路731公里、衛(wèi)生戶廁4.1萬座，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷綜合改革取得成效。抓實城市建設(shè)和管理，“大祥巍一體化”和“四單元”協(xié)同發(fā)展有序推進，改造棚戶區(qū)5320套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)247個，城市更新試點項目加快推進，新建51公里污水收集管網(wǎng)。完成固定資產(chǎn)投資935.4億元、增長7.6%。
提升旅游品質(zhì)
接待海內(nèi)外游客4452萬人次
劍川千獅山評為4A級旅游景區(qū)，建成運營半山酒店50家，評定最佳旅游美宿30家，發(fā)布“大理最佳愛情表白地圖”，推出A級旅游景區(qū)免票、發(fā)放旅游消費券等優(yōu)惠活動，旅游業(yè)一度回暖，接待海內(nèi)外游客4452萬人次。大理云免跨境國際購物中心建成運營，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口增加，新增線上商貿(mào)企業(yè)114戶，外貿(mào)進出口總額增長27.6%，完成社會消費品零售總額651.5億元、增長7.2%。
民生保障
財政資金民生支出占比達75%
過去一年，大理州財政資金民生支出占比達75%。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)步提升，義務(wù)教育“雙減”“雙升”全面推進，實施10個職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力提升項目，大理大學(xué)博士學(xué)位授權(quán)獲批，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在校生突破萬人。滇西區(qū)域醫(yī)療中心、州醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)加快建設(shè)，州傳染病醫(yī)院等28個“雙提升工程”穩(wěn)步推進，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快，養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)率達100%。建成34個核酸檢測實驗室，新冠疫苗接種有序推進。漾濞“5·21”6.4級地震、洱源“9·13”山洪泥石流應(yīng)急搶險救災(zāi)及時有序，國家方志館南方絲綢之路分館一期建成。國防動員、搬遷安置、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等工作取得進步。10件惠民實事全面完成。
【展望2022年】
2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；一般公共預(yù)算收入、支出均增長3%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。
基礎(chǔ)設(shè)施
每個縣市謀劃儲備10個以上重點項目
每個縣市謀劃儲備10個以上重點項目，增強項目可行性、可批性和實效性，力爭在上半年實現(xiàn)年度項目開工率達90%以上。完成楚大擴容、大南、大漾云、賓南4個項目掃尾，確保實現(xiàn)“縣縣通高”；推進鶴劍蘭等6個高速公路在建項目，力爭開工劍洱等4條高速公路；爭取大理鐵路樞紐擴能改造、火車站站房提升改造、大麗攀鐵路、城市智軌開工建設(shè)；啟動大理機場三期改擴建，新開發(fā)航線4條以上，完成綜合交通投資300億元。實施“興水潤滇”工程，加快推進洱海大型灌區(qū)等項目前期工作，實施好滇中引水和桃源水庫等大中小微水網(wǎng)項目，完成水利投資100億元。加快“風光水儲一體化”建設(shè)，啟動全州千萬千瓦級新能源基地建設(shè)三年行動計劃，盡快開工一批集中式光伏、分布式光伏及水面光伏項目，有序推進風電建設(shè)，加快推進輸變電項目建設(shè)，完成能源投資50億元以上。推動內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展，加大新能源汽車推廣力度，實施限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育計劃，新增限上批零住餐企業(yè)50戶。
加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系
實施好5個萬頭奶牛牧場建設(shè)
加快世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，推進肉牛、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升煙草產(chǎn)業(yè)綜合效益，實施好5個萬頭奶牛牧場建設(shè)。建設(shè)“綠色食品”產(chǎn)業(yè)基地10個以上，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品90個以上。抓好5個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，加快集中建園片區(qū)基礎(chǔ)配套、要素保障，推動綠色硅、新能源電池、鋁精深加工等一批項目加快簽約、一批項目落地建設(shè)。力爭能源以外工業(yè)投資增長40%以上。加快5A、4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和五星級酒店、智慧停車場建設(shè)，建成100個精品民宿和半山酒店，加快推進普德賦等120個重大旅游項目建設(shè)，舉辦好中國舞蹈節(jié)·大理舞蹈季、大理鄉(xiāng)村國際電影周、大理國際詩歌節(jié)、瀾湄國際馬拉松等文體賽事活動。持續(xù)開展市場整治及涉旅企業(yè)誠信評價，廣泛開展文明旅游“彩云行動”。
保護生態(tài)
深入開展“綠色革命”
深入開展“綠色革命”七大行動，加快發(fā)展以海西片區(qū)為重點的規(guī)?；G色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。抓好大理蒼山世界地質(zhì)公園再評估工作，全力沖刺洱海保護治理“六個兩年行動”。堅持綠色低影響開發(fā)，推進美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、美麗河湖、美麗公路、美麗走廊建設(shè)，啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建工作。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展
改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)30萬平方米
加快實施“一城三區(qū)四單元”城市道路連通、功能配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等支撐項目，啟動城市品質(zhì)提升重大項目，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)30萬平方米。加強耕地保護，建設(shè)高標準農(nóng)田35萬畝。扎實推進鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊“十百千”示范工程建設(shè)。
深化改革開放
民營經(jīng)濟比重提高至50%
打通企業(yè)和群眾辦事難點堵點痛點，加快推進“一窗辦”“一表辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”。實施市場主體倍增計劃、龍頭企業(yè)培育和招大引強專項行動，力爭市場主體數(shù)量達到31萬戶、民營經(jīng)濟比重提高至50%。啟動面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心大理分中心建設(shè)，外貿(mào)進出口總額增長10%以上，引進州外到位資金增長12%以上。
用情用力辦好實事
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)
新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。擴大學(xué)前教育資源供給，學(xué)前三年毛入園率達92%以上。抓好中小學(xué)“雙減”“雙升”工作。推進保障性住房建設(shè)，全面完成漾濞“5·21”6.4級地震、洱源“9·13”山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。實施好10件惠民實事。
