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虎年新春，云南16個(gè)州市陸續(xù)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。16份政府工作報(bào)告透出各地時(shí)不我待、事不我待、勢(shì)不我待的緊迫感，發(fā)出提速競(jìng)跑、爭(zhēng)先進(jìn)位、你追我趕的強(qiáng)烈信號(hào)。云嶺大地正以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在新賽道上奮勇爭(zhēng)先、開創(chuàng)新局。
咬定目標(biāo)
競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退
今年各地兩會(huì)恰逢州市級(jí)政府換屆,16個(gè)州市在明確今年“小目標(biāo)”的基礎(chǔ)上,都對(duì)今后5年的“大目標(biāo)”進(jìn)行謀劃。從2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的完成情況,到未來目標(biāo)的明確,“穩(wěn)中求進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”成為各地發(fā)展主基調(diào)。
2022年,我省將地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定在7%左右,梳理16個(gè)州市,除迪慶將目標(biāo)定為6%左右外,其他地區(qū)都期望跑贏全省水平。
勇于進(jìn)取的文山,增長(zhǎng)目標(biāo)確立為10%左右。
自加壓力的曲靖、紅河、楚雄、昭通、西雙版納、麗江、怒江7個(gè)州市,瞄準(zhǔn)的是9%的較高目標(biāo)。
玉溪、臨滄、保山、德宏選擇了壓力也不算小的8%這一指標(biāo)。
基數(shù)較大的昆明、蓄勢(shì)發(fā)力的大理和普洱,則將目標(biāo)鎖定7.5%。
在各地政府工作報(bào)告中,16個(gè)州市均對(duì)今后5年的發(fā)展藍(lán)圖,進(jìn)行了或定量或定性的描繪。
其中,到2026年的經(jīng)濟(jì)總量,昆明瞄準(zhǔn)加入萬億俱樂部、人均GDP達(dá)到1.5萬美元以上,曲靖要達(dá)5500億元、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6500億元,紅河力爭(zhēng)達(dá)4600億元以上,楚雄力爭(zhēng)突破2700億元,大理要突破2400億元,西雙版納力爭(zhēng)突破1200億元、人均GDP超過1萬美元,麗江要突破千億元大關(guān),怒江則要突破360億元、人均超過1萬美元。
從今后5年的發(fā)展速度看,文山、怒江都提出地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持10%,文山還表達(dá)了爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)總量全省前5席的雄心;保山則期望人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上。
你追我趕的發(fā)展氛圍,正如玉溪市政府工作報(bào)告所提及的“要看到,我們正處在爭(zhēng)先進(jìn)位的攻堅(jiān)期。各州(市)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加逼人,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退?！?/p>
發(fā)力沖刺
只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由
目標(biāo)數(shù)據(jù),是各地基于2021年的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)、短板、機(jī)遇、挑戰(zhàn)綜合分析,立下的既實(shí)事求是又奮勇爭(zhēng)先的“軍令狀”。
最值得期待的是昆明。昆明在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)特殊責(zé)任,應(yīng)該也必須成為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、火車頭。明確較高的發(fā)展目標(biāo),是“對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記囑托,對(duì)標(biāo)省委、省政府要求和全省、全市人民期待,認(rèn)清問題、認(rèn)清差距、認(rèn)清短板,從感覺良好中驚醒起來,從安于現(xiàn)狀中振作起來,從爭(zhēng)先恐后中行動(dòng)起來”的重要體現(xiàn)。
曲靖市是2021年當(dāng)之無愧的“優(yōu)等生”。市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%、拉動(dòng)全省GDP增長(zhǎng)1.45個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)20%。雖然穩(wěn)坐16個(gè)州市的第二把交椅,但要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展定位,特別是成為名副其實(shí)的“云南副中心城市”,必須進(jìn)一步縮小與我省唯一的中心城市昆明的差距。2021年,曲靖地區(qū)生產(chǎn)總值是昆明市的46.99%,按照兩家確定的目標(biāo),到2026年,這一比例可望上升到65%。立足市情、站位全省、放眼全國,樹立更高發(fā)展目標(biāo)也是曲靖市的必然選擇。
地處滇中的曲靖、玉溪、楚雄、紅河,2021年全部躋身我省GDP增速的前列。站在全省的角度分析,只有滇中5州市齊飛,共創(chuàng)“滇中崛起增長(zhǎng)極”,才有可能改變目前昆明經(jīng)濟(jì)總量首位度過高、云南中心城市偏少的狀況,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
地區(qū)生產(chǎn)總值千億至兩千億,是16州市中進(jìn)位爭(zhēng)先較激烈的板塊。2021年,除滇中的楚雄外,還有大理、昭通、文山、保山、普洱位列這一梯隊(duì)。這也是未來最有可能鳳凰涅槃、破繭成蝶的重要區(qū)域。
其中,將今年的增長(zhǎng)目標(biāo)確定為10%左右的文山,以“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能高則高、能快則快”的高位增長(zhǎng)姿態(tài),明確提出今后5年要成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”轉(zhuǎn)變。
楚雄州鳴響“發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,不發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn),高質(zhì)量跨越式發(fā)展是當(dāng)前楚雄最大的使命”的號(hào)角;大理州提出“看不到危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn),認(rèn)識(shí)不到差距是最大的差距”,追求浴火重生。
經(jīng)濟(jì)總量千億元以下的州市還有臨滄、西雙版納、麗江、德宏、迪慶、怒江6地,后發(fā)動(dòng)力很足。將今年增速目標(biāo)定在6%左右的迪慶州,也明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國藏州中走在前列”的目標(biāo);2021年因疫情防控任務(wù)繁重、GDP增速在全省唯一呈現(xiàn)負(fù)數(shù)的德宏州,不僅沒有“躺平”,更為自己立下了增速8%的高指標(biāo)。
找準(zhǔn)路徑
著力不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色
確立目標(biāo)要站位全局、系統(tǒng)謀劃,同時(shí)要找準(zhǔn)方法路徑,答好新考卷,開創(chuàng)新氣象。
麗江市的謀劃思路就很有代表性。他們梳理“缺什么”,增強(qiáng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的緊迫感:分析“怎么做”,走出挖潛力、增動(dòng)力的新路子;研究“如何破”,找準(zhǔn)后發(fā)展快發(fā)展的著力點(diǎn);思考“靠什么”,強(qiáng)化抓落實(shí)見效益的保障力;堅(jiān)決“守底線”,筑牢防風(fēng)險(xiǎn)保質(zhì)量的防火墻。
堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化,搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高發(fā)展含“金”量、含“新”量、含“綠”量,是玉溪市的方法論,更是全省16州市共同的路徑選擇。
昆明市的政府工作報(bào)告提出:要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商上。大抓產(chǎn)業(yè)、抓好工業(yè),重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提升。春節(jié)后昆明召開的第一個(gè)重要會(huì)議,就是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議。
曲靖、紅河、玉溪、楚雄等州市也不約而同地將推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈打造、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的重中之重。大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局,為高質(zhì)量發(fā)展賦能、提速、增效,正是對(duì)2022年省政府工作報(bào)告要求“大抓產(chǎn)業(yè),大興實(shí)體,保持好強(qiáng)勁勢(shì)頭,堅(jiān)持綠色發(fā)展打通‘兩山’轉(zhuǎn)化通道”的有力回應(yīng)。
立足“三張牌”抓產(chǎn)業(yè),是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn),更讓“綠色”成為各地發(fā)展最亮麗的“底色”。
普洱市按照省兩會(huì)上省委書記王寧提出的“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,大力發(fā)展精深加工,大力發(fā)展依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的二三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”要求,提出做精做特有機(jī)茶葉、精品咖啡、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代林業(yè)、高端肉牛、綠色能源產(chǎn)業(yè),把工業(yè)基礎(chǔ)打牢、底盤做大、質(zhì)量搞優(yōu)。
臨滄市著力實(shí)施工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中藥材等優(yōu)勢(shì)高原特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
保山市提出要全面打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3:1,建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),打造硅材產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
文山州提出10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,來自在全面建設(shè)“三張牌”示范區(qū)過程中積蓄的底氣。今后5年,文山將全力建設(shè)“中國綠色鋁谷”核心區(qū)、世界“三七之都”和獨(dú)具特色的山水田園鄉(xiāng)村旅游目的地。
麗江、大理、迪慶、西雙版納等地都加快了文旅融合進(jìn)程,推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇。麗江市更是以高端化、國際化、特色化、智慧化為方向,構(gòu)建旅游發(fā)展新空間格局,全面培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新品牌,打造智慧旅游新標(biāo)桿。
中老鐵路通車和RCEP正式生效的歷史性機(jī)遇,讓沿線的昆明、玉溪、普洱、西雙版納等地將開放放在更加顯著的位置。以通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),加快了鐵路經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、文旅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
按照省委書記王寧在省兩會(huì)上提出的“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,在加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上想辦法找出路”的要求,昭通市提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出實(shí)質(zhì)步伐,產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)質(zhì)突圍,基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備,完成“在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一些”的任務(wù)。
同樣需要鞏固成果推進(jìn)振興、在加快脫貧致富示范區(qū)建設(shè)上有新成效的怒江,提出要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)世界級(jí)高山峽谷旅游勝地,加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,在全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新提高。
統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重的德宏州,則提出在堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)持久戰(zhàn)的前提下,堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快沿邊開放示范區(qū)建設(shè)。
狠抓落實(shí)
以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升破題突圍
2021年10月,針對(duì)大理州產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入歷史低谷、增速排名兩年全省墊底、“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn),追兵群起而至”的緊迫局面,大理州委、州政府將工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植的差距問題立為“大理之問”,在全州掀起大討論?！皢枩?zhǔn)大理發(fā)展之痛,問實(shí)大理發(fā)展之策,問出大理發(fā)展之變”,使全州黨員干部思想觀念大解放、發(fā)展能力大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,破除影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制桎梏,破解制約項(xiàng)目落地的要素保障問題,扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、成效不優(yōu)的不良局面。
去年12月,紅河州啟動(dòng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭(zhēng)先跨越”大討論活動(dòng)。以思想大解放為切入點(diǎn),以工作效率大提升為著力點(diǎn),以大發(fā)展為落腳點(diǎn),開展思想之論、行動(dòng)之論、責(zé)任之論、能力之論、效率之論、作風(fēng)之論、紀(jì)律之論“七論”,破除知行脫節(jié)提升站位高度、破除思路狹窄提升發(fā)展廣度、破除守?cái)傄庾R(shí)提升落實(shí)力度、破除固步自封提升能力維度、破除常規(guī)思維提升跨越速度、破除精神懈怠提升干事熱度、破除主觀隨意提升人生純度。
源于沒有跟上新時(shí)代發(fā)展步伐而被若干同類城市反超,主動(dòng)“痛定思痛”的“玉溪之變”大討論大行動(dòng),最早全面開啟。審視自我,直面問題、刀刃向內(nèi),帶來的是思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、作風(fēng)方法、執(zhí)行落實(shí)之變,是玉溪的變好、變優(yōu)、變美、變強(qiáng)。
初嘗作風(fēng)革命、效能建設(shè)甜頭的三地,鄭重地將“問”“干”“變”的進(jìn)一步深化寫入了政府工作報(bào)告,作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
以思想破冰帶動(dòng)發(fā)展突圍,以問題破解促進(jìn)提速換擋,以效能提升實(shí)現(xiàn)跨越趕超,正成為全省上下的共同選擇。拿成果說話、以實(shí)績(jī)交卷,敢闖敢試強(qiáng)創(chuàng)新,踏石留印抓落實(shí),正匯聚成各地的一致行動(dòng)。
昆明市讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為工作常態(tài),打造奔跑型政府,努力率先在全省建成市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
曲靖市以改革的辦法,整體性重塑工作體制機(jī)制。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、重點(diǎn)工作清單管理、財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)分配等機(jī)制,完善預(yù)警提醒、定期通報(bào)、約談問責(zé)等制度,構(gòu)建責(zé)任細(xì)化、統(tǒng)籌推進(jìn)、立項(xiàng)督辦、考核評(píng)價(jià)閉環(huán)體系,推動(dòng)體制機(jī)制系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)得激勵(lì)、庸懶后進(jìn)受鞭策”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明。
楚雄州深化拓展“干在實(shí)處,走在前列”大比拼,動(dòng)員黨員干部敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽,比出精氣神、賽出加速度。確保一季度“開門穩(wěn)、開門紅”、上半年“雙過半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。
德宏州把“實(shí)干”作為干部的標(biāo)簽,把“馬上辦”作為最鮮明的作風(fēng);紅河州要讓“事不避難、義不逃責(zé)”成為干部隊(duì)伍的新標(biāo)識(shí);迪慶州推行“部門一周一梳理、分管一旬一推動(dòng)、政府一月一研究”每月向州委匯報(bào)的工作機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)干部切實(shí)把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,把本事用在抓落實(shí)上……
大力推行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”“實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“任務(wù)一布置馬上抓落實(shí),工作一部署馬上去推動(dòng),工作一完成馬上就反饋”“發(fā)展最好的時(shí)候就是現(xiàn)在、最好的地方就在腳下、最好的環(huán)境就是自己”……各地不僅將省第十一次黨代會(huì)、省兩會(huì)的要求寫進(jìn)政府工作報(bào)告中,更迅速轉(zhuǎn)化為干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)。
“始終把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上,一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”,16個(gè)州市爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展的濃厚氛圍,正成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的有力打開方式。
構(gòu)建高水平開放發(fā)展新格局
今年立春不久,肯德基推出“云南小紅罐”閃沖咖啡,并將陸續(xù)登陸全國8000余家門店;西門子、瑞士西卡、SAP等世界500強(qiáng)企業(yè)代表赴滇考察并表示,將積極推動(dòng)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)研發(fā)中心、賦能中心等項(xiàng)目落地云南。
2022年,又一個(gè)充滿希望的春天到來。開放春風(fēng)激蕩,云南向著新的目標(biāo)奔跑。
黨的十八大以來,云南堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略有機(jī)銜接,全省干部群眾牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放”的囑托,全力推進(jìn)我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),堅(jiān)持以大開放促大發(fā)展。
加快對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、搭上中老鐵路開通的發(fā)展快車、創(chuàng)新中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)……云南在國家新發(fā)展格局中特別是“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位全面提升。
抓機(jī)遇 借力RCEP加速跑
2022年開年,RCEP生效。這猶如一陣強(qiáng)勁春風(fēng),疊加中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立、中老鐵路等國際大通道加快打通等機(jī)遇,將云南對(duì)外開放帶上新的賽道,云南“東引西聯(lián)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
1月1日RCEP生效當(dāng)日,我省首份RCEP原產(chǎn)地證書在昆明海關(guān)報(bào)關(guān)大廳誕生。因?yàn)樗?一批新鮮的云南玫瑰、百合鮮切花,以零關(guān)稅進(jìn)入泰國市場(chǎng)。
4天后,云南錫業(yè)股份有限公司為出口至日本的貨值76.8萬美元的錫錠簽發(fā)了云南省首份RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明。這標(biāo)志著RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明制度在云南全面落地生效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1月,云南省出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書、出具原產(chǎn)地聲明共計(jì)119份,涵蓋蔬菜、花卉、化工產(chǎn)品等。
RCEP這一全球最大自貿(mào)區(qū)啟航,為云南對(duì)外開放注入新活力。
云天化與RCEP成員國中的13個(gè)國家已有業(yè)務(wù)合作。云天化聯(lián)合商務(wù)企劃總監(jiān)李丹說,云天化正在提升全球供應(yīng)鏈平臺(tái)功能,將瞄準(zhǔn)RCEP機(jī)遇,在商貿(mào)、物流、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域?yàn)樵颇贤赓Q(mào)企業(yè)提供服務(wù),共同提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
云南首夢(mèng)農(nóng)業(yè)科技有限公司主要從事花卉出口貿(mào)易,客戶來自泰國、老撾、緬甸、越南、柬埔寨等東南亞國家。公司總經(jīng)理付照田說:“RCEP將在很大程度上降低貿(mào)易成本,為云南花農(nóng)、企業(yè)帶來更多實(shí)惠,為‘云花’走向世界提供重要支撐。”
近期,《云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),意在搶抓用好RCEP政策機(jī)遇。面向日韓等國擴(kuò)大松茸、咖啡、茶葉等產(chǎn)品出口,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口;充分利用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,促進(jìn)云南輕工、機(jī)械、電子信息等產(chǎn)品出口;建設(shè)云南省RCEP服務(wù)中心,為企業(yè)對(duì)接RCEP提供專業(yè)服務(wù)……
一系列政策“干貨”,指明開放發(fā)展新方向,鼓舞人心、催人奮進(jìn)。
顯優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新實(shí)踐探新路
2021年,云南上報(bào)的“邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制”,成功入選“全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例”。同年,中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成39項(xiàng)全國首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例。
自2019年中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌至今,在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,奮斗者們?cè)谶@塊改革開放的“試驗(yàn)田”里不斷撒播創(chuàng)新良種,一系列“沿邊跨境”“云南首創(chuàng)”的探索嘗試孕育出新成果。
2021年1至12月,根據(jù)昆明海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口完成1064.22億元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的33.9%。據(jù)省商務(wù)廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),同期,中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1.21億美元,占全省實(shí)際使用外資的13.6%。
以中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),以滇中新區(qū)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)和支撐,以南博會(huì)、商洽會(huì)等國際會(huì)展平臺(tái)為紐帶,以國家級(jí)口岸為窗口,一系列高質(zhì)量的開放合作新平臺(tái)正在形成,開放合作機(jī)制正在加強(qiáng)。值得一提的是,南博會(huì)、商洽會(huì)以線上線下聯(lián)動(dòng)的方式,增強(qiáng)合作伙伴共享云南發(fā)展紅利的信心。
與此同時(shí),沿邊州市一方面守好國門、嚴(yán)防疫情,一方面深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設(shè),打造現(xiàn)代化邊境小康村,讓沿邊地區(qū)成為面向南亞東南亞開放合作的前沿窗口?！把剡叀?成為了云南發(fā)展的耀眼“金邊”。
普洱,借中老鐵路等國際大通道東風(fēng),加大對(duì)外開放力度,服務(wù)輻射中心建設(shè)。打造區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)型冷鏈物流樞紐,以咖啡產(chǎn)業(yè)為突破口,探索南亞、東南亞聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。
紅河,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),逐漸形成北融滇中、南接越南、東進(jìn)兩廣、西連緬老的大開放格局。
西雙版納,依托中老鐵路,以勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為主陣地,著力用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、電子商務(wù)、生態(tài)建設(shè)等優(yōu)勢(shì)資源加快發(fā)展。
聚合力 雙向開放領(lǐng)域?qū)?/strong>
對(duì)內(nèi),與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈深化合作;對(duì)外,主動(dòng)參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,中緬、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)……
有吸引力、帶動(dòng)力的雙向開放,為鎖定云南的投資者、開拓者們帶來合作信心。去年以來,法國普德賦、地中海俱樂部、帝亞吉?dú)W等一批省外、境外企業(yè)落子云南,在旅游文化、高原特色農(nóng)業(yè)、金融、礦業(yè)等領(lǐng)域開辟市場(chǎng)。
省外、境外的投資者們紛紛看好云南。
春沐源集團(tuán)高級(jí)副總裁、春沐源科技農(nóng)業(yè)CEO、合伙人賴贛峰說,2017年他們從深圳來到云南,在大理建設(shè)了基地,與荷蘭專家、云南省共同用資源、“腦力”培育有科技含量的櫻桃番茄。2021年,大理基地年產(chǎn)值近億元,較2020年實(shí)現(xiàn)50%的增長(zhǎng)。
法國普德賦亞洲公司董事局副主席、執(zhí)行董事、首席政府官趙崇逸說,云南有非常豐富的自然資源和文化歷史,旅游業(yè)發(fā)展有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近年來中國文旅業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新發(fā)展,文旅融合加快步伐,云南旅游的優(yōu)勢(shì)更加凸顯,期待與大理的合作項(xiàng)目成為法中友好和文化交流的標(biāo)桿。
香港新華集團(tuán)主席蔡冠深認(rèn)為,云南有市場(chǎng)、區(qū)位、資源等各種優(yōu)勢(shì),與粵港澳大灣區(qū)合作,將產(chǎn)生巨大的疊加效應(yīng)。雙方在醫(yī)藥、康養(yǎng)文旅、食品科技、智慧城市、新材料等領(lǐng)域攜手,將為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局做出新貢獻(xiàn)。
看好云南,與云南共享改革開放成果,共享4700多萬人的云南省內(nèi)市場(chǎng)、進(jìn)軍14億多人的強(qiáng)大中國國內(nèi)市場(chǎng)、開拓23億人的南亞東南亞國際大市場(chǎng),八方朋友合作在云南的共識(shí)越來越明晰。（云南網(wǎng) 記者黃紅文 王歡 韓成圓 張彤 孫曉云 黃興能 倪嘉云）
