“我省將支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市停車設(shè)施建設(shè),支持發(fā)行專項(xiàng)債券用于城市停車設(shè)施建設(shè)?!闭劶拔沂」藏?cái)政對(duì)城市停車設(shè)施發(fā)展的支持引導(dǎo),云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙曉靜這樣說(shuō)。
趙曉靜介紹,城市停車設(shè)施發(fā)展市場(chǎng)化程度較高,經(jīng)營(yíng)屬性明顯,具有較為穩(wěn)定的預(yù)期收益,市場(chǎng)主體和社會(huì)資本投資意愿強(qiáng)烈,公共財(cái)政主要立足于制度設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo),配合主管部門(mén)拓寬投資模式,暢通籌資渠道,幫助城市增加停車設(shè)施有效供給,切實(shí)緩解“停車難”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確市政工程領(lǐng)域鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引社會(huì)資本參與。城市停車設(shè)施發(fā)展是市政工程建設(shè)的重要內(nèi)容,具有典型的“使用者付費(fèi)”特征,符合采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施的條件。各城市人民政府結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)擬采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的城市停車設(shè)施項(xiàng)目,依法依規(guī)組織做好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證工作,省財(cái)政廳也將積極予以政策指導(dǎo)。
城市停車場(chǎng)屬于地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域之一,且在評(píng)估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后,專項(xiàng)收入具備融資條件的,允許將部分專項(xiàng)債券作為一定比例的項(xiàng)目資本金,2020年以來(lái),省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委,通過(guò)新增地方政府專項(xiàng)債券籌措114.12億元,累計(jì)支持全省97個(gè)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),為加快補(bǔ)齊城市停車設(shè)施供給短板、改善城市出行環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率,提供了有力支撐保障。
下一步,省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén),繼續(xù)通過(guò)專項(xiàng)債券支持具有一定收益的城市停車設(shè)施項(xiàng)目,指導(dǎo)幫助各地按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)標(biāo)專項(xiàng)債券發(fā)行條件和有關(guān)儲(chǔ)備工作要求,扎實(shí)做好城市停車場(chǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作,結(jié)合國(guó)家給我省下達(dá)的新增專項(xiàng)債券額度,在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和符合發(fā)行條件的前提下,積極給予支持。同時(shí),督促各地加快已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和資金支使用支出進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,發(fā)揮債券資金使用效益。(昆明信息港 記者江楓)