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云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席孔貴華。趙嘉/攝
“到2025 年，全省技能人才總量達(dá)到500萬(wàn)人以上，其中高技能人才總量達(dá)到155萬(wàn)人以上?！?月2日上午，云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席孔貴華，在《云南省新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上這樣介紹。
規(guī)劃已于今年1月17日正式印發(fā)
孔貴華說(shuō)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署、親自指導(dǎo)的一項(xiàng)重大改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。2017年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，提出要按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。2021年12月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》進(jìn)行修改，將“工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革”寫入其中，以法律的形式對(duì)改革進(jìn)行了明確。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革啟動(dòng)后，云南省委、省政府高度重視，把改革納入我省全面深化改革“大盤子”，成立由省委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，15個(gè)省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的云南省新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷推動(dòng)改革走深走實(shí)。我省改革工作受到了全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組的充分肯定。
孔貴華介紹，為了做好《云南省新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“十四五”規(guī)劃》編制工作，省總工會(huì)從2021年6月開始，會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)等部門，分片區(qū)、分類別召開了滇西、滇南、滇中，以及國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)的五個(gè)調(diào)研座談會(huì)，進(jìn)一步摸清了情況，理清了思路。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與我省人才、產(chǎn)業(yè)、教育等專項(xiàng)規(guī)劃銜接，起草了《規(guī)劃》初稿，廣泛征求了各相關(guān)單位、州市、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人的意見建議，進(jìn)行了多次修改完善。2021年12月15日，省委全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議并原則同意《規(guī)劃》，并于2022年1月17日正式印發(fā)，這是省委、省政府第一次專項(xiàng)制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作的5年發(fā)展規(guī)劃。
分為三大部分具有三方面特色
《規(guī)劃》全文共1.3萬(wàn)余字，分為三大部分，整體形成了1個(gè)總體目標(biāo)、5大主要舉措、4項(xiàng)保障措施的框架。第一部分是總體要求，明確了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。提出到2025 年，全省技能人才總量達(dá)到500萬(wàn)人以上，其中高技能人才總量達(dá)到155萬(wàn)人以上等指標(biāo)。
第二部分是主要舉措。緊緊圍繞習(xí)近平總書記指示的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，立足我省實(shí)際，提出18項(xiàng)具體措施，制定5個(gè)任務(wù)專欄、34項(xiàng)主要量化指標(biāo)。一是不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。提出產(chǎn)業(yè)工人黨員新增不低于2萬(wàn)名，在產(chǎn)業(yè)工人中推薦表彰全國(guó)勞模不少于50名，評(píng)選表彰省勞模不少于300名，選樹100名“云嶺工匠”等指標(biāo)。二是深入開展產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)活動(dòng)。明確以國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大活動(dòng)為主陣地，廣泛深入推進(jìn)“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，每年省級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽不少于10項(xiàng)，組織不少于50個(gè)職業(yè)（工種）的職工職業(yè)技能大賽。三是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升。強(qiáng)調(diào)要健全完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、技能培訓(xùn)體系、強(qiáng)化企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提升平臺(tái)建設(shè)，大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。到2025年，高職在校學(xué)生人數(shù)增加28. 4萬(wàn)人以上，技工院校新增招生25萬(wàn)人以上，開展職業(yè)培訓(xùn)500萬(wàn)人次以上。四是切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人地位提升。指出要健全完善產(chǎn)業(yè)工人政治權(quán)益保障制度和民主權(quán)益保障制度、產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障制度、黨政主導(dǎo)的維權(quán)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立職工工資共決、正常增長(zhǎng)、支付保障等機(jī)制，健全技能人才培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，并推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域改革。五是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展壯大。提出要健全全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，每年公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹達(dá)100萬(wàn)人次以上，打造云南省“數(shù)字工會(huì)”服務(wù)職工平臺(tái)，有針對(duì)性開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目。
第三部分是實(shí)施保障。該部分從形成合力、完善機(jī)制、先行先試、分類指導(dǎo)、營(yíng)造氛圍等方面著手，落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任，促進(jìn)各方積極為產(chǎn)改獻(xiàn)計(jì)出力，形成齊抓共推的局面。
孔貴華表示，《云南省新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“十四五”規(guī)劃》具有突出系統(tǒng)謀劃、突出服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍全面發(fā)展三個(gè)方面的鮮明特色。在實(shí)施路徑上，既注重完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，也注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。特別值得一提的是，還強(qiáng)化了典型引路，不斷健全完善改革示范體系，集中力量打造一批可學(xué)、可推廣的樣板，輻射帶動(dòng)改革全面提升。在產(chǎn)業(yè)人才供給方面，既加強(qiáng)高端人才的培育，緊緊圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)培育一批云嶺工匠、勞動(dòng)模范、首席技師，也注重人才的廣泛性，提出高標(biāo)準(zhǔn)打造公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)集群公共實(shí)訓(xùn)基地，全面提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)新能力。在政治待遇上，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)一線工人、技術(shù)能手特別是優(yōu)秀青年工人入黨，增加產(chǎn)業(yè)工人在勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、興滇人才獎(jiǎng)、道德模范等各類先進(jìn)評(píng)選中的名額比例，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人地位提高。在做好服務(wù)上，提出打造高便利性、高親民性、高知名度、高利用率的職工服務(wù)陣地，全面提升面向產(chǎn)業(yè)工人的服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感。在技能提升上，提出構(gòu)建政府、院校、社會(huì)、企業(yè)、工人同心合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升大格局，打造終身學(xué)習(xí)制度，完善服務(wù)全省數(shù)字化終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，幫助產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才，實(shí)現(xiàn)人生理想。
我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得四方面主要成效
孔貴華介紹，我省在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方面已經(jīng)取得四個(gè)方面的主要成效。首先是突出“政治引領(lǐng)”，抓住改革基礎(chǔ)關(guān)鍵。出臺(tái)了加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展理想信念教育、主人翁精神培育等五項(xiàng)行動(dòng)，著力把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。這項(xiàng)工作成效十分明顯，以2021年為例，我省緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年和黨史學(xué)習(xí)教育，在職工中組織宣講1.85萬(wàn)場(chǎng)次，覆蓋職工140余萬(wàn)人次。以“重溫紅色記憶、勇?lián)鷷r(shí)代使命”為主題，組織開展了10站10公里重走紅色路線、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽等上千場(chǎng)次的群眾性慶?；顒?dòng)，超過(guò)400萬(wàn)人次職工通過(guò)線上線下方式參與，回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績(jī)，展現(xiàn)工人階級(jí)永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信念。
其次是注重“制度先行”，構(gòu)建改革政策體系。將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革寫入《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》地方性法規(guī)，在職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能等級(jí)認(rèn)定、提高技術(shù)工人待遇、職工創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助、技術(shù)工人表彰激勵(lì)等方面，出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的制度。累計(jì)出臺(tái)的制度措施達(dá)109項(xiàng)，改革政策體系框架基本形成。
第三是聚焦“重點(diǎn)內(nèi)容”，推動(dòng)改革縱深發(fā)展。推動(dòng)將技能人才納入興滇人才獎(jiǎng)評(píng)選范圍，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人中的高層次人才加大引進(jìn)力度，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2018以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入資金250多億元用于現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量提升。從2019年到2021年，籌集資金28億元強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)技能提升，開展職工技能提升培訓(xùn)100.9萬(wàn)人次。目前，全省高技能人才總量已達(dá)130多萬(wàn)人，有力彰顯了改革成效。
第四是抓實(shí)“示范帶動(dòng)”，打造改革標(biāo)桿樣本。按照“抓州市帶全局、抓企業(yè)樹樣板”的思路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)主動(dòng)參與改革。穩(wěn)步打造以全國(guó)改革試點(diǎn)為標(biāo)桿，省級(jí)示范點(diǎn)為帶動(dòng)，各地區(qū)和企業(yè)示范點(diǎn)為支撐的改革示范體系，現(xiàn)已建成各級(jí)示范點(diǎn)551個(gè)，形成了多點(diǎn)開花、百花爭(zhēng)艷的良好局面。（昆明信息港 記者江楓）
