黨的十八大以來,云南省人力資源和社會保障廳在省委省政府、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人才職能部門作用,統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè),深入推進政策制度改革創(chuàng)新,強化人才項目示范引領(lǐng),優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,為云南高質(zhì)量發(fā)展提供了人才資源和智力保障。
完善制度,人才評價機制不斷健全
省人社廳先后出臺《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》等45項政策措施,起草工程技術(shù)等25個系列47個專業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件,人才評價機制不斷健全。增設(shè)經(jīng)濟等8個系列(專業(yè))正高級職稱,建立專業(yè)技術(shù)職稱與職業(yè)資格銜接機制,暢通民營企業(yè)等非公有制領(lǐng)域職稱評審,貫通專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才職業(yè)發(fā)展通道,職稱制度體系進一步健全。
下放83家單位職稱評審權(quán)限,用人主體自主權(quán)進一步擴大。開展云南自貿(mào)區(qū)國際職業(yè)資格互認,打破國際人才使用壁壘。放寬縣鄉(xiāng)職稱評聘條件,實施基層衛(wèi)生和三區(qū)三州職稱“定向評價、定向使用”,3000多名基層人才取得高級職稱資格。
放權(quán)松綁,人才激勵政策不斷完善
省人社廳推進人才人事管理“放管服”改革,鼓勵事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè),支持科研人員兼職兼薪,加強事業(yè)單位公開招聘管理服務(wù),實施高層次人才引進直聘辦法,探索實施事業(yè)單位急需緊缺高層次人才考核安置模式,進一步為用人主體人事管理和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“放權(quán)松綁”。
落實高層次人才工資分配激勵政策,探索對高層次人才實施年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制,鼓勵科研人員通過職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入,擴大高等院校、科研院所、公立醫(yī)院薪酬分配自主權(quán),進一步發(fā)揮收入分配機制激勵作用。健全人才表彰激勵機制,設(shè)立人才表彰獎勵項目19項,占全省總數(shù)的22.6%,努力營造重視人才、尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。
行業(yè)規(guī)模迅速增長,質(zhì)量不斷提升
省人社廳堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),推動人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模迅速增長、業(yè)態(tài)不斷豐富、質(zhì)量不斷提升,全省人力資源服務(wù)機構(gòu)達2978家,年營業(yè)收入達238.96億元,從業(yè)人數(shù)達4.18萬人,“十三五”以來,累計服務(wù)用人單位197.5萬家次,服務(wù)勞動者4172.4萬人次,幫助1125.1萬人次實現(xiàn)就業(yè)和流動,為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等發(fā)揮了重要作用。
建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術(shù)人才管理制度,促進人才向自貿(mào)試驗區(qū)聚集。出臺促進人才順暢有序流動實施意見,著力破除妨礙人才流動的體制機制性弊端,發(fā)揮流動調(diào)配在人才優(yōu)化配置中的積極作用,通過留學(xué)回國人員安置、博士后出站安置等渠道,引進高層次人才。
堅持項目引領(lǐng),專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大
省人社廳構(gòu)建充分體現(xiàn)業(yè)績貢獻的高層次人才選拔機制,充分發(fā)揮高層次人才項目激勵導(dǎo)向作用,組織實施“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”“百千萬人才”“國貼”“省突”“省貼”“青年人才”“青年拔尖人才”等人才項目,培養(yǎng)高層次復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才。
加強博士后研究人員招收、培養(yǎng),涵蓋了生物醫(yī)藥大健康、新材料、高端裝備制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源和節(jié)能環(huán)保等全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域,在青年人才培養(yǎng),促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面發(fā)揮了重要作用。截至目前,全省專業(yè)技術(shù)人才190.4萬人,比2010年增加72.6萬人。
實施“技能云南”,技能人才發(fā)展體系不斷健全
省人社廳以實施“技能云南”行動為統(tǒng)領(lǐng),強化“十個一批”多層次技能人才培養(yǎng),在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批技能人才培訓(xùn)基地,啟動一批新技師、首席技師培養(yǎng)重點項目,實施“一流技工院?!表椖?,建設(shè)面向南亞東南亞的中國(云南)職業(yè)技能培訓(xùn)國際合作交流中心。深入實施“6個1萬”人才專項培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、文化旅游、經(jīng)營管理、電商、數(shù)字化和對外交流合作人才等急需緊缺高技能人才。
強化“職業(yè)技能競賽體系”引領(lǐng)、“技能興滇”崗位練兵引領(lǐng)、“職業(yè)技能競賽季”引領(lǐng)、競賽獲獎選手激勵引領(lǐng),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。截至目前,高技能人才130.3萬人,比2010年增加91.7萬人。
聚才效應(yīng)日益顯現(xiàn),人才服務(wù)水平不斷提升
省人社廳在高等院校、科研院所和相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)立博士后科研流動(工作)站160個;在相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立園區(qū)人才服務(wù)工作站18個;在縣鄉(xiāng)基層設(shè)立346個專家基層科研工作站。設(shè)立專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、柔性引才基地、高技能人才培訓(xùn)基地50個,技能大師工作室425個,為各類人才提供全方位便捷化服務(wù),人才平臺聚才效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
組織600余名高層次專家深入基層一線開展智力幫扶,選拔近5000名“三支一扶”人員、400余名專業(yè)技術(shù)人員到基層長期服務(wù)。實施中小學(xué)教師和衛(wèi)生技術(shù)人員晉升高級職稱服務(wù)基層政策,累計1萬余名專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。配合做好高層次人才聯(lián)系服務(wù)工作,與13個部門共同推進“綠色通道”服務(wù)事項的落實落地。組織做好高層次專家、高技能領(lǐng)軍人才決策咨詢、國情研修、走訪慰問等活動,讓人才安身、安心、安業(yè)。(昆明信息港 記者江楓)