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近日，云南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年一季度云南全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一季度全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值6466億元，同比增長(zhǎng)5.3%，比2021年四季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局。但是當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，新冠肺炎疫情影響仍然存在較大不確定性，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行及衍生影響超出預(yù)期，商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇仍較緩慢，部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政金融穩(wěn)定運(yùn)行存在隱憂，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)依然艱巨繁重。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)，我省發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)正加快釋放，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。在一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)的背后，有哪些新的變化？從今年二季度開(kāi)始，未來(lái)云南又有哪些發(fā)展機(jī)遇能夠加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能？一起來(lái)看！

云南，是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道，與東盟國(guó)家有天然接壤的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

　　2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，云南省隨即出臺(tái)了《云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合云南實(shí)際和云南特色，深化與東盟、歐盟等經(jīng)貿(mào)合作，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

　　一季度，我省對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)388.1億元，同比增長(zhǎng)58%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的52.3%。2021年，云南對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP貿(mào)易伙伴分別進(jìn)出口1810億元、1407億元，同比分別增長(zhǎng)7.5%、5.1%。

　　在RCEP政策帶來(lái)的機(jī)遇下，云南全方位深化對(duì)外開(kāi)放合作，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　今年一季度，中老鐵路開(kāi)行跨境貨物列車(chē)371列，發(fā)送貨物約27.6萬(wàn)噸，總價(jià)值29億元。其中出口貨物9.02萬(wàn)噸，進(jìn)口貨物18.58萬(wàn)噸。貨物品類(lèi)包括化肥、百貨、電子、光伏、通信、汽車(chē)、紡織、蔬菜、鮮花等100多種。

　　中老鐵路通車(chē)以來(lái)，憑借運(yùn)輸時(shí)間短、物流成本低、安全性強(qiáng)、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)和東盟間運(yùn)輸時(shí)間和物流成本大幅壓縮，發(fā)運(yùn)貨物已覆蓋泰國(guó)、緬甸、老撾、馬來(lái)西亞、柬埔寨、新加坡等國(guó)家和地區(qū)，有力促進(jìn)了沿線經(jīng)貿(mào)往來(lái)。截至4月10日，中老鐵路進(jìn)出口貨物覆蓋29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），累計(jì)發(fā)送旅客225.4萬(wàn)人次、進(jìn)出口貨物131萬(wàn)噸。

　　到2024年，中老鐵路預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年運(yùn)輸旅客900萬(wàn)人次以上；年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸達(dá)到340萬(wàn)噸以上，其中，進(jìn)口190萬(wàn)噸以上、出口150萬(wàn)噸以上。

　　除此之外，2021年，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成39項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例，新增2個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)口岸全覆蓋，跨境電商交易額增長(zhǎng)317.4%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.8%。

　　截至今年3月底，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體突破30萬(wàn)戶、達(dá)30.92萬(wàn)戶，較2019年8月試驗(yàn)區(qū)掛牌成立前增長(zhǎng)32.5%。以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)的多層次開(kāi)放平臺(tái)體系帶動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　綠色是云南的底色。云南不僅生態(tài)環(huán)境良好，還是我國(guó)綠色能源基地，資源稟賦豐富。云南綠色能源可開(kāi)發(fā)總量2億千瓦，占全國(guó)的20%，居全國(guó)第2位；水能資源可開(kāi)發(fā)量9795萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第2位。風(fēng)能資源總儲(chǔ)量1.23億千瓦，可利用區(qū)域占全省面積的11.5%。同時(shí)，云南年均日照時(shí)間達(dá)2200小時(shí)，接收的太陽(yáng)能能量相當(dāng)于每年獲得731億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“十三五”以來(lái)，一系列能源發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案落地實(shí)施，從做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)到打造“綠色能源牌”，再到加快構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，云南書(shū)寫(xiě)出了綠色能源發(fā)展的亮眼答卷：能源工業(yè)增加值年均增速達(dá)15%以上，能源產(chǎn)業(yè)躍升為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)；“兩基地一樞紐”建設(shè)初顯成效，綠色能源裝機(jī)占比、綠色發(fā)電量占比、清潔能源交易占比、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重均達(dá)世界一流水平；風(fēng)電、光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)居全國(guó)前列。初步建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　硅光伏產(chǎn)業(yè)在云南已基本形成“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—單晶電池片—電池組件”相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2021年底，我省有綠色硅企業(yè)18戶，建成多晶硅產(chǎn)能5萬(wàn)噸、單晶硅棒93GW、單晶硅片99GW、電池片5GW，綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

　　云南將以新能源電池材料為重點(diǎn)，圍繞“資源-材料-電芯-電池-應(yīng)用-回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，成以昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市為重點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)的新能源電池產(chǎn)業(yè)制造基地，推動(dòng)我省新能源電池產(chǎn)業(yè)全鏈條、矩陣式、集群化發(fā)展。省政府印發(fā)的《云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》提出，力爭(zhēng)到2022年新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，到2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。

　　在今年2月27日舉行的云南省綠色能源與綠色制造融合發(fā)展招商合作暨一季度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)上，現(xiàn)場(chǎng)集中簽約62個(gè)項(xiàng)目，涉及全省14個(gè)州市，總金額達(dá)1100億元。其中，綠色能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、簽約金額380.07億元，綠色制造業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、簽約金額297.70億元，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、簽約金額131.02億元。綠色能源與綠色制造項(xiàng)目簽約金額占本次現(xiàn)場(chǎng)集中簽約金額的83.8%。招商引資結(jié)出顆顆“碩果”，掀起綠色發(fā)展“新高潮”。

　　“十四五”期間，云南將建設(shè)31個(gè)新能源基地，裝機(jī)規(guī)模1090萬(wàn)千瓦，建設(shè)金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地和“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目新能源裝機(jī)共1500萬(wàn)千瓦。到2025年全省電力裝機(jī)達(dá)1.3億千瓦左右，綠色電源裝機(jī)比重達(dá)86%以上，為云南高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)有效支撐。

　　今年2月，省委、省政府印發(fā)了《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），要求全省各級(jí)各部門(mén)在工作作風(fēng)上來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來(lái)一次大提升。

　　全省各級(jí)各部門(mén)大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓發(fā)展，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍更加濃厚。

　　針對(duì)大抓重大項(xiàng)目建設(shè)、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓招商引資以及培育扶持潛力企業(yè)等重點(diǎn)工作，《規(guī)定》提出了一系列具體明確、針對(duì)性強(qiáng)的硬杠杠、硬要求，對(duì)一些長(zhǎng)期存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)開(kāi)出“藥方”，打出了一套“組合拳”。

　　圍繞大抓重大項(xiàng)目建設(shè)，《規(guī)定》明確提出，省委、省政府要每季度輪流在州（市）舉行一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，讓每個(gè)州（市）比一比、曬一曬，形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好發(fā)展局面。要建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，由省發(fā)展改革委抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，壓實(shí)各方主體責(zé)任，明確“中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目和年度省級(jí)重大項(xiàng)目，按屬地原則由各州（市）政府負(fù)責(zé)管理推進(jìn)，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)”，“年度‘重中之重’項(xiàng)目、跨州（市）項(xiàng)目、省本級(jí)項(xiàng)目，按所屬行業(yè)由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤管理”。

　　圍繞優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高審批效率；實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單和證照分離；推行“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”；加強(qiáng)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用；推動(dòng)惠企政策“免申即享”；暢通企業(yè)訴求反映渠道，落實(shí)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度；打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

響應(yīng)作風(fēng)革命、效能革命，云南16州市這樣表態(tài)。

圍繞抓實(shí)招商引資工作，《規(guī)定》明確提出各地區(qū)和各相關(guān)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少安排1次外出招商，并將招商情況納入年度考核。持續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃、龍頭企業(yè)培引計(jì)劃和招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”要親自上陣、親自招商，引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金。

以昆明市為例，2022年，昆明市計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目1004項(xiàng)，總投資6852.9億元，年度計(jì)劃投資1033.7億元。一季度已開(kāi)工項(xiàng)目238項(xiàng)，總投資980億元。

昆明城市一景

1—3月，昆明市新簽約招商引資項(xiàng)目167個(gè)，協(xié)議投資金額1201.708億元。同時(shí)制定出臺(tái)《昆明市全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》，建立營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)一”工作機(jī)制，以更大力度深化“放管服”改革，更好地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)，為在全省當(dāng)好排頭兵樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率。