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5月10日上午，五華區(qū)西城時代爛尾樓工地上傳來陣陣鞭炮聲，施工單位進場開始復(fù)工準備。就在前一天，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會舉行“湯泉盛景”項目復(fù)工儀式，預(yù)計12月底可實現(xiàn)交房……這是昆明今年以來全力推進爛尾樓清理整治的縮影。昆明市力爭在6月底前實現(xiàn)主城區(qū)爛尾樓清零目標，其余縣（市）區(qū)在年底前清零。
精準施策分類處置
爛尾樓問題一直是城市治理的頑疾。這個問題長期得不到有效解決，既損害人民群眾的利益，又嚴重影響城市形象。
昆明市委、市政府高度重視爛尾樓清理整治工作，成立市府院（市政府、市法院）聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌推進爛尾樓整治化解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責(zé)全市爛尾樓整治化解的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開爛尾樓處置工作會議，研究需要協(xié)調(diào)解決的事項，從司法、財務(wù)、規(guī)劃、施工、驗收等多角度協(xié)調(diào)推進。各縣（市）區(qū)也針對特殊情況，按照“一樓一策、先易后難、分類處置”的思路，由企業(yè)主導(dǎo)、政府助力、各方參與推進爛尾樓整治化解工作。
呈貢區(qū)共認定7個爛尾樓項目，區(qū)委、區(qū)政府高度重視爛尾樓清理整治工作，聚焦“保交房、保民生、保穩(wěn)定”，及時成立爛尾樓問題處置府院聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一項目一方案、一項目一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一項目一個牽頭單位”的要求，積極穩(wěn)妥推進爛尾樓清理整治工作。
針對停工待建但尚未資不抵債的項目，采用平臺公司收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盤活項目的方式。如呈貢區(qū)城投公司用2億元購買涌鑫項目部分資產(chǎn)，將此款項專項監(jiān)管用于復(fù)工續(xù)建。呈貢區(qū)政府用1.3億元回購泛亞城邦A(yù)5-2地塊部分房源作為片區(qū)安置房，設(shè)立共管賬戶，回購資金用于泛亞城邦三期后續(xù)工程建設(shè)。
針對資不抵債項目，通過破產(chǎn)重整、積極引導(dǎo)業(yè)主開展自救等方式化解。如新都昌廣場等項目，按破產(chǎn)重整路徑進行化解，建立政府職能部門、管理人、破產(chǎn)企業(yè)共同參與的清算組，全過程參與破產(chǎn)重整。2019年4月，奧宸中央廣場（G07）項目開發(fā)單位云南奧宸公司進入破產(chǎn)重整，但因一直未找到重整投資人，復(fù)工續(xù)建未取得實質(zhì)性進展。為盡快實現(xiàn)項目復(fù)工，呈貢區(qū)最終確定按照分期施工、業(yè)主自救方案推進項目復(fù)工續(xù)建。目前，該項目已實現(xiàn)復(fù)工續(xù)建，業(yè)主自救款項分攤方案已高票表決通過，自救款項正在有序籌集。
科學(xué)有序盤活項目
今年3月底，欣成創(chuàng)意家園在位于滇緬大道的項目現(xiàn)場舉行交房交證儀式，為部分業(yè)主發(fā)放新房鑰匙和第一批不動產(chǎn)權(quán)證，首批351戶業(yè)主陸續(xù)領(lǐng)到新房鑰匙。
“多虧了政府和法院的幫助，我們才能順利接房。”拿到新家鑰匙，苦等多年的欣成創(chuàng)意家園業(yè)主李女士喜笑顏開。李女士2014年買了一套房屋，作為兒子的婚房，買房不久后，項目就因開發(fā)商資金鏈斷裂停工?！皼]想到在政府部門的牽頭下，爛尾8年的樓盤得以交房，而且還拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，太高興了。”李女士激動不已。
這是昆明市第一個“續(xù)建式重整”成功交房、辦證案例。尚在重整計劃執(zhí)行中的樓盤從批準重整計劃到交房辦證，五華區(qū)人民法院用了6個月時間，實現(xiàn)爛尾樓化解和“交房即交證”。項目從2021年5月舉行開工典禮到交房，用了不到一年的時間，在交房的同時實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證交付，通過司法重整方式實現(xiàn)爛尾樓項目化解。
據(jù)了解，昆明市納入省級協(xié)調(diào)機制辦公室爛尾樓項目共有112個，其中，主城5區(qū)和3個開發(fā)（度假）園區(qū)共59個，占52.6%；其他縣（市）區(qū)53個，占47.4%。截至2022年5月9日，經(jīng)省級協(xié)調(diào)機制辦公室認定，累計完成項目87個，總體化解率77.68%。2022年化解目標數(shù)為44個，完成銷號19個，完成年度目標任務(wù)的43.18%，剩余25個項目正在化解中。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，各縣（市）區(qū)要千方百計、竭盡全力通過國資投入、社會資本引入、業(yè)主自救等方式，解決回遷安置房、商住樓、已售公寓等涉及民生利益的爛尾樓問題，并對影響城市主要道路和重點區(qū)域形象的爛尾樓項目進行集中攻堅，推進復(fù)工續(xù)建，或采取美化提升措施。對其他未銷售不涉及民生事項，或未進行主體建設(shè)的爛尾樓項目，將通過引導(dǎo)企業(yè)進行破產(chǎn)重整或清算，采取使用功能調(diào)整、加大招商引資力度、進行分割驗收投入運營、納入片區(qū)綜合整治等措施，并結(jié)合城市面貌整治提升，逐步科學(xué)有序盤活。（昆明日報 記者吳勁松）
