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肥沃的田里栽滿秧苗，只待苗肥根壯收得顆粒滿倉；萬丈高樓起于平地，搬遷群眾領(lǐng)著工資安享城市生活；尾礦庫再尋不到嶙峋怪石，成片花海引得游人紛至沓來；荒山復(fù)綠果實墜枝，產(chǎn)業(yè)旺了村集體經(jīng)濟、鼓了村民腰包……昆明廣袤的山鄉(xiāng)田野，處處“演奏”著希望之歌，展現(xiàn)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象之新。
10年，發(fā)展日新月異；10年，變化翻天覆地。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。
黨的十八大以來，昆明市堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察云南重要講話精神為遵循，以精準扶貧、精準脫貧基本方略為行動指南，圍繞“兩不愁三保障”核心標準，壓實攻堅責任，推進精準施策。截至2019年，尋甸縣、東川區(qū)、祿勸縣全部脫貧摘帽，全市404個貧困村全部出列，35.05萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，如期完成了脫貧攻堅任務(wù)。2020年，全市有力應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的影響，全力鞏固提升脫貧攻堅成效，無返貧人口和新增貧困人口，3個摘帽縣區(qū)順利通過脫貧攻堅普查。
鞏固脫貧成果，推進鄉(xiāng)村振興。昆明市扎實做好“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，在春城大地徐徐展開。
穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤
保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給
今年3月，石林縣石林街道水塘鋪村村民在技術(shù)人員指導(dǎo)下整地、培肥、浸種、裝盤……
“以前只有水田里才能種水稻，現(xiàn)在旱地里也能種了，今年還有政策支持，買種子、化肥有補助，一定能種好水稻！”村民畢正金笑著說。去年，石林縣通過5年多試驗示范，在缺水山區(qū)推廣雜交水稻旱栽技術(shù)獲得成功。今年，石林縣計劃完成“水稻上山”5000畝，讓更多山區(qū)人吃上家門口種的大米。
糧食生產(chǎn)安全，是“三農(nóng)”工作的頭等大事和首要任務(wù)。2021年，昆明市推動農(nóng)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升、脫貧成果有效鞏固、農(nóng)民收入持續(xù)增加、鄉(xiāng)村面貌不斷改善、農(nóng)村改革逐步深化，“三農(nóng)”工作取得積極成效。昆明市完成糧食播種面積352.7萬畝，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)104萬噸，建成高標準農(nóng)田21.87萬畝；實施394個扶持壯大村集體經(jīng)濟項目，8.6萬戶脫貧戶“雙綁”覆蓋率達81%，15.69萬脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收；全市農(nóng)村居民人均可支配收入達19507元，同比增長10.1%，較全省平均水平高了5310元，位居全省第一。
今年，昆明市將繼續(xù)抓好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三件大事”，切實穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。
昆明將落實好“米袋子”“菜籃子”機制，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全力以赴保證糧食豐收，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢賺，盡可能多得利；著力抓好肉、禽、蛋、奶，以及蔬菜、水產(chǎn)品有效供給，確保蔬菜產(chǎn)量達到362.5萬噸、山地牧業(yè)肉、蛋、奶總產(chǎn)量達到58萬噸、特色水產(chǎn)產(chǎn)量在3萬噸以上。
昆明將全面落實耕地保護硬措施，認真研究解決耕地撂荒和“非農(nóng)化”“非糧化”問題，確保全市耕地保有量保持在577萬畝以上；加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，確保畝均投入高于全省、全國平均水平，為提高糧食產(chǎn)量、確保糧食安全提供堅實支撐。
此外，昆明還將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；聚焦增收和發(fā)展，接續(xù)推進產(chǎn)業(yè)幫扶，加快健全產(chǎn)業(yè)幫扶“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)、鼓勵、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效；持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，實施好100個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目，確保到今年底全市村集體經(jīng)濟“薄弱村”清零；扎實做好就業(yè)幫扶，完善農(nóng)村勞動力輸出就業(yè)服務(wù)體系，延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗等就業(yè)崗位，為脫貧群眾提供更多就業(yè)機會。
顏值氣質(zhì)雙提升
鄉(xiāng)村蝶變面貌新
新樓起、舊房移，兩三年間，易地搬遷點高樓林立，危房改造后的村莊煥然一新。干凈整潔的道路、錯落有致的農(nóng)房、郁郁蔥蔥的樹木、清澈見底的水塘……昆明鄉(xiāng)村田園之美盡收眼底。
這一切，得益于鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》實施。昆明各地因地制宜、真抓實干，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。曾經(jīng)長期存在的“臟亂差”現(xiàn)象得到改變，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、有序，人們的環(huán)境衛(wèi)生意識得到提高，生活質(zhì)量也普遍提高。
房子變了，墻上的語言、圖畫也變了：從“全家買手機 寬帶給你用”，到“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，再到“全面推進鄉(xiāng)村振興”；搬遷點新樓房上掛著“扶貧路上手牽手 小康路上不掉隊”“脫貧攻堅顯真情 易地搬遷助民富”……
在東川區(qū)，安置房上沒有任何商業(yè)廣告，干凈、清爽的文字令人振奮。
在富民縣，石橋村的春景、秋圖被定格在墻上。村里大力推進整村環(huán)境整治，以及美化綠化、生態(tài)河道等人居環(huán)境建設(shè)，讓作畫有“干凈的布”；大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，打造以南西橋為代表的旅游文化新產(chǎn)業(yè)，讓作畫有“寫實內(nèi)容”。農(nóng)村的墻，提升了石橋村的人氣，讓鄉(xiāng)村旅游也火熱起來。這里的彩色壁畫，成為昆明市民周末近郊出游的打卡點，每周吸引近萬人來游玩。
在安寧市，金方街道的公廁建成投用后，由村黨總支書記擔任公廁“所長”，同時制作公示牌，明確“所長”和保潔員的工作責任。
“顏值”越來越高的同時，鄉(xiāng)村的“氣質(zhì)”也不斷提升。
每到莢豆收購期，在晉寧區(qū)雙河鄉(xiāng)的交易市場里，偶爾會出現(xiàn)收購商在秤上“做手腳”現(xiàn)象，使豆農(nóng)與收購商產(chǎn)生矛盾。去年，雙河鄉(xiāng)各村重新修訂村規(guī)民約，建立“紅黑榜”制度，明確將缺斤少兩者的處罰納入“紅黑榜”清單，以“零容忍”態(tài)度堅決打擊缺斤少兩行為。村規(guī)民約還明確規(guī)定故意擾亂市場秩序、破壞市場衛(wèi)生的處罰辦法，進一步提升基層自治能力，讓豆農(nóng)賣豆更加安心、舒心。
石林縣阿烏村積極發(fā)動鄉(xiāng)賢和德高望重的老人加入“紅白理事會”，發(fā)揮村民自治作用，加強宣傳教育和引導(dǎo)管理，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”等文明新風(fēng)尚，并從辦事標準、辦事時間、宴請范圍、禮金范圍等方面作了詳細規(guī)定，所有人必須遵守。
在農(nóng)家書屋里讀讀書、在文化廣場上跳跳舞、在文化禮堂里看看電影，早已成為許多村民的日常。很多鄉(xiāng)村利用黨群服務(wù)中心、文化站（室）、農(nóng)家書屋、文體廣場等陣地，合理制定村規(guī)民約，總結(jié)推廣良好家風(fēng)家訓(xùn)，依托傳統(tǒng)節(jié)日，傳播孝老愛親、勤勞致富的良好風(fēng)尚，文明新風(fēng)已融入村民生產(chǎn)生活各方面。
積分制、清單制、數(shù)字賦能等治理方式創(chuàng)新發(fā)展，文明鄉(xiāng)風(fēng)加快培育，傳統(tǒng)村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡等保護力度不斷加大……種種新氣象如春風(fēng)拂面，讓村民生活更加舒心、安心，繪出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的鄉(xiāng)村振興圖景。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好
鄉(xiāng)村振興底氣足
烏蒙山疊翠，金沙江浩蕩，大棚鮮花香飄四溢，經(jīng)濟果林染綠大地。200畝肉牛飼養(yǎng)基地正在建設(shè)、5000畝烏天麻已種下……在祿勸縣民安樂村整體脫貧后，民安樂村鄉(xiāng)村振興工作隊正帶領(lǐng)村民探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。在氣候宜人的壩區(qū)種植花卉、在高寒山區(qū)養(yǎng)殖黑山羊和烏骨雞、在干熱河谷地帶種植西柚等熱帶水果、在山林坡地種植板栗和核桃等經(jīng)濟作物……祿勸縣立足基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分挖掘資源稟賦，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。
黨的十八大以來，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列政策措施逐步落地，農(nóng)業(yè)縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向拓展農(nóng)業(yè)功能，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
立足資源優(yōu)勢，打造各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合載體。“春有梨花漫山，秋有梨果飄香?！痹缭?0多年前，呈貢萬溪沖就已是昆明的“網(wǎng)紅村”之一。為了提高寶珠梨的附加值，呈貢區(qū)大力發(fā)展寶珠梨文化，走出一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路，連續(xù)9年成功舉辦梨花節(jié)和寶珠梨采摘節(jié)，每年接待游客超過50萬人次，實現(xiàn)旅游收入2000余萬元。
農(nóng)文旅加快融合，休閑旅游提檔升級。一條河灣蜿蜒曲折，形如馬蹄。河灣三面環(huán)抱著小村落，村后便是青山。宜良縣耿家營鄉(xiāng)通過種植彩稻，打造農(nóng)畫一體、農(nóng)旅一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中力量打造“七彩夢鄉(xiāng)麥地沖”，大力發(fā)展鄉(xiāng)愁式、參與式、休閑式鄉(xiāng)村旅游，以“農(nóng)旅融合”的發(fā)展模式，把農(nóng)田變成景觀，把村莊變成景區(qū)。
值得一提的是，就在今年5月底，昆明鄉(xiāng)村振興學(xué)堂在安寧市雁塔村揭牌，搭建了一個村（組）干部隊伍培訓(xùn)、黨員干部隊伍教育和鄉(xiāng)村人才培育的載體，之后還將逐步承接安寧、昆明乃至全省部分鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)精品班的教學(xué)實踐業(yè)務(wù)。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。在希望的田野上，昆明鄉(xiāng)村振興新的篇章正在繪就，“三農(nóng)”發(fā)展新的樂章不斷奏響。（昆明日報 記者達娃梅朵 張星宇）
