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進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度……近日，《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，助企紓困。6月9日，《意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行昆明中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹和解讀政策相關(guān)情況。
5億元專(zhuān)項(xiàng)資金
支持中小企業(yè)發(fā)展
《意見(jiàn)》包含9個(gè)方面48項(xiàng)貫徹落實(shí)措施。其中，財(cái)政政策提出8項(xiàng)措施；金融政策提出4項(xiàng)措施；擴(kuò)大有效投資政策提出8項(xiàng)措施；促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策提出3項(xiàng)措施；保糧食能源安全政策提出5項(xiàng)措施；保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策提出8項(xiàng)措施；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資政策提出4項(xiàng)措施；保就業(yè)政策提出6項(xiàng)措施；?；久裆咛岢?項(xiàng)措施。
在對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)幫扶方面，2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)征收的部分稅費(fèi)減按50%征收。2022年，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)200億元以上。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%。新增安排省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5億元，支持一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《意見(jiàn)》，全省將加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，全年新開(kāi)工新能源裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我省基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬(wàn)元生活補(bǔ)助。對(duì)跨省穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排不超過(guò)1000元的一次性往返交通補(bǔ)助。
預(yù)計(jì)減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)
超40億元
云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)沈琪介紹，48條政策措施中，有32項(xiàng)直接涉及財(cái)政職能職責(zé)。為推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，省財(cái)政廳及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)政策快速落地再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
具體來(lái)看，今年發(fā)行提前下達(dá)555億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、交通等211個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金105億元，支持工業(yè)和制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)紓困發(fā)展。省級(jí)財(cái)政出資10億元支持設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)市場(chǎng)化方式支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增量降費(fèi)，從2022年6月1日起，省融資擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司對(duì)符合條件的小微企業(yè)貸款擔(dān)保實(shí)行“零費(fèi)率”，其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)的，省級(jí)財(cái)政按降費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。
在擴(kuò)大投資和消費(fèi)方面，籌措安排中央和省級(jí)基建等相關(guān)資金超470億元，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌中央和省預(yù)算內(nèi)投資23億元，籌措安排資金62億元，加快推動(dòng)水利工程建設(shè)。發(fā)放約2億元文旅消費(fèi)券，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，籌措安排2.4億元支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為確保糧食能源安全，籌措下達(dá)112億元，支持480萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化耕地地力保護(hù)提升?；I措安排12.2億元對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民給予補(bǔ)貼，截至6月4日資金全部?jī)陡兜轿?，補(bǔ)貼面積5365萬(wàn)畝，惠及實(shí)際種糧農(nóng)民708萬(wàn)戶(hù)。安排資金5億元，支持加強(qiáng)煤炭供給和儲(chǔ)備能力建設(shè)，有效保障能源安全。
在保障基本民生方面，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，全年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)超40億元。加大穩(wěn)崗支持力度，統(tǒng)籌安排資金45億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金24億元，支持高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)?；I措下達(dá)125.8億元，對(duì)困難群眾及時(shí)實(shí)施救助。
已發(fā)放388.58億元
普惠小微信用貸款
金融是惠企利民紓困的重要手段。中國(guó)人民銀行昆明中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)李波介紹，在國(guó)務(wù)院33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施和省政府一攬子政策措施出臺(tái)背景下，人民銀行昆明中心支行將從保持信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面重點(diǎn)發(fā)力。
政策上，落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，強(qiáng)化常態(tài)化、多層次、多維度的信貸穩(wěn)增長(zhǎng)工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、審慎經(jīng)營(yíng)原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放。加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，針對(duì)中小微企業(yè)、重大項(xiàng)目、制造業(yè)等領(lǐng)域，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積蓄動(dòng)能，支持全省經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
該行初步統(tǒng)計(jì)顯示，5月下旬全省各項(xiàng)貸款新增約550億元，達(dá)到前4個(gè)月增量的45%。1—4月，全省發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.69%，處于歷史較低水平；累計(jì)減讓各類(lèi)支付手續(xù)費(fèi)2.25億元，惠及市場(chǎng)主體95.34萬(wàn)戶(hù)。一季度，全省金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)辦理貸款延期63.77億元，發(fā)放普惠小微信用貸款388.58億元，支持市場(chǎng)主體33.9萬(wàn)戶(hù)。截至4月末，全省中小微企業(yè)貸款余額1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，高于同期各項(xiàng)貸款平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)；中小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)5.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.42%。
協(xié)調(diào)解決
68項(xiàng)問(wèn)題訴求
《意見(jiàn)》詳細(xì)列舉了大抓產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)方面的內(nèi)容。云南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)浦麗合介紹，今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，省工業(yè)和信息化廳抓工業(yè)投資、抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全力穩(wěn)市場(chǎng)主體。1—4月，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)34.4%。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，建立防疫醫(yī)療物資等四大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，梳理匯總500多戶(hù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，上報(bào)工信部納入全國(guó)省際間互認(rèn)互保，累計(jì)幫助“白名單”企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求68項(xiàng)。
扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)、降本減負(fù)政策。啟動(dòng)“三進(jìn)”市場(chǎng)主體等系列活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的幫扶服務(wù)。截至4月底，工業(yè)企業(yè)達(dá)到5.72萬(wàn)戶(hù)，較2021年底凈增0.18萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)9.6%。1—4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，增速排全國(guó)第5位。
浦麗合表示，《意見(jiàn)》在宏觀層面為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、破解發(fā)展難題上強(qiáng)化了政策供給，更在微觀層面為保市場(chǎng)主體提供了強(qiáng)力支撐。云南省工業(yè)和信息化廳將深入踐行“三法”“三化”，按照前期、開(kāi)工、推進(jìn)、竣工和投產(chǎn)，分類(lèi)分級(jí)推進(jìn)，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增量突破。
將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，抓實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整“白名單”企業(yè)范圍，強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展“三進(jìn)”市場(chǎng)主體活動(dòng)，擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，培育壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)一批小微企業(yè)培育成長(zhǎng)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）
