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跨區(qū)通辦窗口。
7月4日，云南省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《“十四五”中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四大戰(zhàn)略定位：建成國內(nèi)大市場與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間戰(zhàn)略紐帶的先行示范區(qū)，我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間沿邊開放的重要前沿，云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和核心增長極； 制度創(chuàng)新試驗(yàn)田；對外開放新高地；跨越發(fā)展新引擎。
中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開創(chuàng)哪些引領(lǐng)示范？《規(guī)劃》中提及的“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展投資基金”“‘永不落幕’的會展平臺”“場景機(jī)會清單”“種子銀行”“生態(tài)銀行”“電子口岸”等內(nèi)容值得關(guān)注。
到2025年新設(shè)企業(yè)數(shù)達(dá)59053家
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在“十三五”末的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大幅增長，進(jìn)出口額達(dá)2675.78億元，吸收外資達(dá)13.7億美元，一般公共預(yù)算收入達(dá)190.94億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)1376.59億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)826.95億元；新設(shè)企業(yè)數(shù)達(dá)59053家，其中新設(shè)外資企業(yè)數(shù)達(dá)276家。
總的來說，到“十四五”末，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、功能拓展、輻射帶動等方面成效更加明顯，成為推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新引擎，我國面向南亞東南亞輻射中心和環(huán)印度洋地區(qū)開放的前沿窗口。
著力構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、三片協(xié)同、多極聯(lián)動、全面融合”的空間布局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，對照最高標(biāo)準(zhǔn)大膽試、大膽闖、自主改，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3個(gè)片區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合力打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。探索“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”協(xié)同發(fā)展模式，完善“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+”聯(lián)動創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目落地，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與第一批5個(gè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的雙向支撐作用。探索“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)—工廠”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)—市場”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)—城市”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)—鄉(xiāng)村”等融合發(fā)展形式。
擴(kuò)大教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放
具體怎么干，《規(guī)劃》確定了“五大發(fā)展任務(wù)”：加快夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、打造更高水平制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、打造更高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、打造更高水平制度型開放新高地、打造更高水平沿邊開放新支點(diǎn)。
創(chuàng)新“云上”服務(wù)模式，打造“永不落幕”的會展平臺。建設(shè)面向南亞東南亞的國際產(chǎn)能合作、區(qū)域電力交易、信息化綜合服務(wù)平臺，推動建立仿制藥研發(fā)公共平臺和現(xiàn)代化中藥研發(fā)平臺。建設(shè)完善面向南亞東南亞的航空物流集散、特色農(nóng)產(chǎn)品拍賣、股權(quán)交易、要素交易、跨境電子商務(wù)金融結(jié)算、數(shù)字交易以及信用評級、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中心。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建設(shè)國家級種源保護(hù)基地（庫），設(shè)立“種子銀行”，將云南建成全國種質(zhì)資源保護(hù)體量最大的省份；探索建立“生態(tài)銀行”，構(gòu)建生態(tài)服務(wù)資本化運(yùn)營平臺。推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐建設(shè)；探索區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字關(guān)境中的應(yīng)用，探索數(shù)字貿(mào)易海關(guān)特殊監(jiān)管試驗(yàn)，推動數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新。
把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全省投資創(chuàng)業(yè)和吸收外資的首選之地，在區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”。持續(xù)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資便利化程度。進(jìn)一步放寬以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。拓展國際貿(mào)易載體平臺功能，加快建設(shè)“電子口岸”。
募集設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展投資基金，加快推動各片區(qū)投融資平臺建設(shè)，增強(qiáng)“造血”功能。以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向定期發(fā)布“場景機(jī)會清單”。推動盡快制定條例，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供法律保障。（昆明日報(bào) 記者吳潔）
