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省委書記、省人大常委會(huì)主任王寧出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。 本報(bào)記者 雷桐蘇/攝
省委副書記、省長(zhǎng)王予波出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。本報(bào)記者 周燦/攝
7月21日，中共云南省委在云南省新聞發(fā)布廳舉行“中國(guó)這十年·云南”主題新聞發(fā)布會(huì)。本報(bào)記者 雷桐蘇 周燦/攝
7月21日，中共云南省委在云南省新聞發(fā)布廳舉行“中國(guó)這十年·云南”主題新聞發(fā)布會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任王寧作主題發(fā)布并回答記者提問，省委副書記、省長(zhǎng)王予波回答有關(guān)提問，省委副書記石玉鋼主持發(fā)布會(huì)，全面介紹了黨的十八大以來(lái)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生的巨大變化和取得的顯著成就。
這十年，是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、民生實(shí)惠最多的時(shí)期之一
人民日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，云南在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。請(qǐng)問，云南在這方面有哪些代表性成就，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？
王寧：云南這十年的發(fā)展變化是巨大的，這是我國(guó)發(fā)展成就在邊疆民族省份的一個(gè)縮影。如果說(shuō)有哪些代表性成就，我認(rèn)為，可以從幾個(gè)方面進(jìn)行概括：
一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性突破。從總量看，從2012年的1.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.71萬(wàn)億元，在全國(guó)排位從第24位躍升到第18位，取得較大進(jìn)步。從增速看，十年來(lái)，年均增長(zhǎng)8.7%，高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)，實(shí)屬不易。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。高速公路里程從2012年的2900多公里，到2021年突破1萬(wàn)公里、居全國(guó)第二位。農(nóng)村公路超過26萬(wàn)公里、居全國(guó)第二位。鐵路里程達(dá)4741公里，16個(gè)州（市）有一半通了高鐵。烏東德、白鶴灘等一批世界級(jí)大型水電站建成投產(chǎn)。云南電力不僅保障了本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，還通過“西電東送”有力支撐了東部省區(qū)的電力需求。滇中引水工程全線開工，這項(xiàng)工程對(duì)云南來(lái)說(shuō)十分重要，建成后將徹底解決制約滇中發(fā)展最關(guān)鍵的缺水問題。
三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破。農(nóng)業(yè)方面，茶葉、鮮切花、咖啡、核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第一位，每年為上海、廣東、香港等地輸送大量新鮮、高品質(zhì)的蔬菜。工業(yè)方面，綠色鋁硅成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，全省電力總裝機(jī)突破1億千瓦，綠色能源占比近90%。旅游業(yè)方面，疫情之前，每年到云南旅游的有8億人次，總收入超過1萬(wàn)億元。最近，疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)了，旅游人數(shù)劇增，大理、麗江、西雙版納等地又重現(xiàn)了游人如織、一房難求的景象，旅游經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)。目前，我們正一手推動(dòng)旅游大力發(fā)展，一手抓疫情防控，確保不發(fā)生規(guī)模性疫情。
四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全省州（市）政府所在地城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上，居全國(guó)前列。成功舉辦COP15第一階段會(huì)議。
五是民生保障改善實(shí)現(xiàn)歷史性突破。教育、醫(yī)療服務(wù)水平全面提升，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。2021年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元，分別比2012年翻了一番。
可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的這十年，是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、民生實(shí)惠最多的時(shí)期之一。說(shuō)到經(jīng)驗(yàn)做法，我感受最深的是三個(gè)方面：
一是始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)，要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。我們始終牢記總書記囑托，把高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為最鮮明的主題、最大的任務(wù)，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，努力加快發(fā)展速度。
二是始終堅(jiān)持以人民為中心。我們始終把為民造福、為民謀利、為群眾過上好日子作為最大的政績(jī)。在脫貧攻堅(jiān)中、鄉(xiāng)村振興中，我們都堅(jiān)持這一條，朝這個(gè)方向努力。
三是始終堅(jiān)持發(fā)展和黨建兩手抓。過去一段時(shí)間里，白恩培、秦光榮等人嚴(yán)重違紀(jì)違法，不僅重創(chuàng)了云南的政治生態(tài)，也嚴(yán)重影響了云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這些年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全面從嚴(yán)治黨，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，政治生態(tài)不斷凈化，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也越來(lái)越足。
云南地處我國(guó)西南邊陲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障與先進(jìn)省份相比，還有較大差距。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我們一定能夠走好新時(shí)代的趕考之路，云南明天更加美好。
沒有偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就沒有今天欣欣向榮的云南
云南日?qǐng)?bào)記者：云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，您對(duì)云南如期打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有哪些感受和體會(huì)，如何做到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
王寧：這個(gè)問題是各級(jí)黨委、政府和全省上下都十分關(guān)注的問題。我剛到云南的時(shí)候，聽到兩個(gè)數(shù)字比較吃驚：一是建檔立卡貧困人口933萬(wàn)人，占了全國(guó)的十分之一；二是貧困縣有88個(gè)，其中27個(gè)是深度貧困縣。你們?nèi)ミ^的昭通是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市，你們看過的怒江獨(dú)龍族，過去的貧困程度難以想象。到云南工作以來(lái)的9個(gè)月時(shí)間里，我看得最多的是脫貧地區(qū)，聽得最多的是脫貧攻堅(jiān)故事。
每到一個(gè)地方，我都深切感受到，云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)十分不容易，也感受到脫貧攻堅(jiān)給云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)的深刻變化，也更加深刻地感受到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大。比如，怒江州貧困發(fā)生率曾一度高達(dá)40%，是當(dāng)時(shí)全國(guó)平均水平的9倍，脫貧難度可想而知。現(xiàn)在發(fā)生了翻天覆地的變化，獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”，怒江州不僅通了高速公路，還建成了美麗公路，旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也飛速發(fā)展，怒江大峽谷景觀水平世界獨(dú)一無(wú)二。
再比如，昭通市曾是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市，現(xiàn)在建成了全國(guó)最大的易地搬遷安置區(qū)，家家有新居、戶戶有新業(yè)，群眾的錢包鼓起來(lái)了、居民的笑容更燦爛了。我調(diào)研的一個(gè)易地搬遷安置區(qū)，三分之一的居民購(gòu)買了小汽車，這樣的例子還有很多。
可以說(shuō)，沒有偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就沒有今天欣欣向榮的云南，就沒有脫貧群眾的笑臉笑容。這是我的第一點(diǎn)感受。
到云南工作以來(lái)，我先后到了16個(gè)州（市）、41個(gè)縣調(diào)研，所到之處，各族干部群眾發(fā)自內(nèi)心地感謝習(xí)近平總書記、感恩共產(chǎn)黨，自編自唱《九謝共產(chǎn)黨》，“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的生動(dòng)場(chǎng)景隨處可見。我切身感受到，正是總書記和黨中央的親切關(guān)懷，正是總書記親自策劃、推動(dòng)、指導(dǎo)、督促檢查，我們才能如期打贏這場(chǎng)歷史性戰(zhàn)役。這是我的第二點(diǎn)感受。
在這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，我們不是孤軍奮戰(zhàn)，大家都來(lái)幫我們。我在基層調(diào)研的路上，到處都聽見國(guó)家部委、中央定點(diǎn)扶貧單位、中央企業(yè)，上海、廣東兄弟省市以及社會(huì)各界無(wú)私援助、真情幫扶的故事。不僅給政策、給資金、給項(xiàng)目，還派了老師、醫(yī)生、科技專家，面對(duì)面地幫我們，手把手地教我們。脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。這是我的第三點(diǎn)感受。
最后一點(diǎn)感受，脫貧攻堅(jiān)涌現(xiàn)出一大批勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員干部，涌現(xiàn)出帶領(lǐng)獨(dú)龍族群眾脫貧的“老縣長(zhǎng)”高德榮、華坪女高校長(zhǎng)張桂梅、“農(nóng)民院士”朱有勇等一批模范人物，發(fā)揮了重要帶頭作用。
更為重要的是，脫貧攻堅(jiān)既富了“口袋”，也富了“腦袋”，既轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，也轉(zhuǎn)變了生活方式。廣大脫貧群眾過上了和城里人一樣的生活，在村里跳起了廣場(chǎng)舞，學(xué)會(huì)了網(wǎng)絡(luò)電商，開起了線上直播，讓農(nóng)產(chǎn)品走出大山，用行動(dòng)證明了幸福是奮斗出來(lái)的。
我們脫貧攻堅(jiān)雖然取得了勝利，但脫貧的基礎(chǔ)還不牢靠，脫貧群眾的收入水平還不高，遇到一些情況、遇到一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就有可能返貧致貧。為此，我們下一步圍繞“守底線、抓增收、促振興”的總體要求，著力抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是抓實(shí)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，一旦出現(xiàn)返貧和新的致貧，就及時(shí)跟進(jìn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
二是大力實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，對(duì)年人均純收入1萬(wàn)元以下的脫貧戶，全部列出清單，進(jìn)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)通過2—3年時(shí)間，脫貧人口收入達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。
三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織同步振興，全面提升發(fā)展。
四是充分發(fā)揮大幫扶格局作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量繼續(xù)參與鄉(xiāng)村振興，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家部委的關(guān)心支持，有兄弟省市和社會(huì)各界的傾力幫助，我們一定能鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)全省各族群眾過上共同富裕的好日子。
云南正成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐
香港大公文匯傳媒記者：近年來(lái)，云南著力推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，多舉措構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。請(qǐng)問，十年來(lái)云南在對(duì)外開放上采取了哪些舉措并取得怎樣的成效？在這個(gè)過程中形成了怎樣的“云南經(jīng)驗(yàn)”？下一步對(duì)外開放有何計(jì)劃和打算？
王予波：建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予云南的歷史使命和政治責(zé)任，也是云南推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇和重要平臺(tái)。十年來(lái)，特別是2015年習(xí)近平總書記考察云南以來(lái)，我們以輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對(duì)外開放工作，對(duì)外開放的深度和廣度不斷拓展。“邊疆”是云南的基本省情，曾經(jīng)的“邊疆”是邊陲末梢，今天的“邊疆”已成為充滿生機(jī)、活力迸發(fā)的開放前沿。我們?nèi)〉玫某尚е饕w現(xiàn)在5個(gè)方面：
一是體現(xiàn)在政策的溝通上。與9個(gè)國(guó)家搭建了12個(gè)多邊雙邊合作機(jī)制，與南亞東南亞國(guó)家締結(jié)友城49對(duì)，加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃，深度參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，攜手各方推動(dòng)瀾湄合作和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)新局，舉辦5屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)，云南在推動(dòng)我國(guó)與南亞東南亞國(guó)家構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體中的主體省份地位進(jìn)一步凸顯。
二是體現(xiàn)在設(shè)施的聯(lián)通上?！鞍顺鍪∥宄鼍场辫F路網(wǎng)持續(xù)完善，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本成型，高速公路總里程突破1萬(wàn)公里、是2012年的3.4倍，公路水路投資2018年以來(lái)連續(xù)4年居全國(guó)第一。中越、中老、中緬國(guó)際大通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，我省與南亞東南亞通航城市數(shù)量居全國(guó)第一，瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸零的突破，中緬油氣管道投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建成13條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道。中老鐵路去年開通以來(lái)，7個(gè)月已發(fā)送旅客411萬(wàn)人次、貨物503萬(wàn)噸。中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)已成功試運(yùn)，經(jīng)過云南進(jìn)入印度洋，比從馬六甲海峽進(jìn)入印度洋縮短3000多海里，時(shí)間縮短20多天，每個(gè)集裝箱降低運(yùn)輸成本1000元左右，截至目前，已試運(yùn)13批次、492個(gè)標(biāo)箱，貨物9904噸。
三是體現(xiàn)在貿(mào)易的暢通上。構(gòu)建包含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜保區(qū)和口岸在內(nèi)的多層次開放平臺(tái)體系，深化跨境貿(mào)易、跨境產(chǎn)能、跨境物流等合作，外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的210.14億美元增長(zhǎng)至2021年的486.59億美元，十年累計(jì)利用外資124.8億美元，2021年，新設(shè)外資企業(yè)337家、同比增長(zhǎng)26.2%，入滇發(fā)展的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到134家。
四是體現(xiàn)在資金的融通上。富滇銀行到老撾合資設(shè)立了老中銀行，成為我國(guó)首個(gè)獲批在境外設(shè)點(diǎn)的地方城市商業(yè)銀行；8家外資銀行、5家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；與108個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)已建交南亞東南亞國(guó)家全覆蓋，跨境人民幣累計(jì)結(jié)算6892.95億元。
五是體現(xiàn)在民心的相通上。持續(xù)深化與周邊國(guó)家在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作。2012年至今，來(lái)滇的南亞東南亞國(guó)家留學(xué)生10.7萬(wàn)人、占全部來(lái)滇留學(xué)生的83.6%；開展“七彩云南·文化周邊行”訪演活動(dòng)和民族文化節(jié)慶活動(dòng)；舉辦“光明行”“愛心行”公益醫(yī)療活動(dòng)，支持周邊國(guó)家抗擊新冠肺炎疫情。
回顧這十年云南對(duì)外開放歷程，可以總結(jié)不少經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要有3方面體會(huì)。第一個(gè)體會(huì)：服務(wù)和融入國(guó)家大局是根本。準(zhǔn)確把握云南在全國(guó)對(duì)外開放大格局中的地位和作用，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一系列互訪成果涉及云南事項(xiàng)，為國(guó)家周邊外交作出云南貢獻(xiàn)。第二個(gè)體會(huì)：增強(qiáng)自身輻射能力是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，2012年至2021年，全省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的排位從第24位提升至第18位；今年上半年GDP增長(zhǎng)3.5%、高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量排名第17位，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。在自身發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持開放共贏，以大開放促進(jìn)大開發(fā)，以大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和層次明顯提升，對(duì)周邊國(guó)家的吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、影響力不斷增強(qiáng)。第三個(gè)體會(huì)：深化改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。緊緊牽住改革這個(gè)“牛鼻子”，全面深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成46項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果；昆明市正式托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，成為全國(guó)唯一一個(gè)擁有邊境線和邊境口岸的省會(huì)城市。2021年，云南進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間均排全國(guó)最短省份第二位，開放不斷向全方位、多領(lǐng)域、深層次邁進(jìn)。
當(dāng)前，云南正成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。我們將抓住大機(jī)遇、用好大通道、培育大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大開放，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，加快建設(shè)綜合交通、能源、數(shù)字物流國(guó)際樞紐，推動(dòng)各類關(guān)鍵要素高效流動(dòng)、交匯循環(huán)，真正把輻射中心這一戰(zhàn)略定位變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)地位。
這里，我還想通過香港大公文匯傳媒向港澳各界傳遞一個(gè)重要信息：在建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的過程中，我們特別期望與港澳各界深化合作，歡迎港澳各界人士到云南旅游、投資、興業(yè)，共謀發(fā)展。
保護(hù)綠水青山，我們舍得眼前利益、舍得增長(zhǎng)速度、舍得GDP
中央廣播電視總臺(tái)記者：云南被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”“物種基因庫(kù)”，云南生態(tài)文明建設(shè)成就有目共睹。請(qǐng)問，云南是如何處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？另外，云南生物多樣性保護(hù)工作也走在全國(guó)前列，下一步云南將怎樣開展生物多樣性保護(hù)工作？
王予波：黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)上開展的工作是“根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性”的，取得的變化是“歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性”的。美麗云南是美麗中國(guó)建設(shè)的一張“靚麗名片”，我們牢記習(xí)近平總書記“努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷殷囑托，以祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障來(lái)定位自己的職責(zé)，以“排頭兵”來(lái)要求自己的工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列。
在云南，可以說(shuō)處處好山、好水、好空氣、好生態(tài)，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，守護(hù)綠水青山、鑄就金山銀山已成為全省各族干部群眾的共識(shí)和共為。記得兩年前，我到迪慶州維西縣塔城鎮(zhèn)海尼村阿古瑪、冊(cè)家洛兩個(gè)村民小組調(diào)研時(shí)，我問兩個(gè)村民小組長(zhǎng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想印象最深的是什么，他們不約而同地告訴我印象最深的是“綠水青山就是金山銀山”。我問為什么？他們說(shuō)生態(tài)保護(hù)好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，收入也高了。我聽了很受教育，也很感慨。這說(shuō)明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)廣泛深入人心。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，推動(dòng)生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)。在保護(hù)綠水青山上，我們主要抓了3件事。
一是水。水清岸綠、魚翔淺底是云南的“標(biāo)配”。統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理，全省優(yōu)良水體比例達(dá)89.6%，十年提升了34.5個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)決擔(dān)起長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，致力把赤水河流域打造成為長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流，流出云南的水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，實(shí)現(xiàn)了“一江清水出云南”。推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)，出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
二是氣。藍(lán)天白云、清新空氣是云南的“標(biāo)識(shí)”。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，全面完成“散亂污”企業(yè)整治、小鍋爐淘汰任務(wù)，提前淘汰近15萬(wàn)輛黃標(biāo)車，全省地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年穩(wěn)定在98%以上，今年上半年達(dá)99.4%。
三是土。青山常綠、良田沃土是云南的“標(biāo)簽”。全面加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)實(shí)施涉重金屬行業(yè)污染防控、耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治等，全省受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率分別達(dá)90%和100%，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。云南94%的國(guó)土面積是山區(qū)，我們持續(xù)推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，扎實(shí)開展“綠美云南”行動(dòng)，全省森林面積3.74億畝、森林覆蓋率65.04%、森林蓄積量20.67億立方米，這幾項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。
在轉(zhuǎn)化為金山銀山上，我們主要推進(jìn)了3項(xiàng)工作。一是推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。綠色能源躍居為云南第一支柱產(chǎn)業(yè)，綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.56%，碳排放強(qiáng)度降低24.72%。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色崛起。綠色食品認(rèn)證數(shù)量居全國(guó)第七，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)150多個(gè)大中城市、110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額連續(xù)多年位居西部省區(qū)第一。三是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。一流生態(tài)資源加速轉(zhuǎn)化為一流文旅產(chǎn)品，七彩云南成為世人向往的旅游目的地。剛才，王寧書記已經(jīng)做了詳細(xì)介紹。這兩天到云南旅游的勢(shì)頭，我想在座的記者們也都有很深切的感受。有網(wǎng)民這樣表述：感覺全中國(guó)一半的游客都到云南來(lái)旅游了。確實(shí)，這兩天云南旅游的勢(shì)頭很好。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)多日保持單日運(yùn)送旅客量全國(guó)第一、每天近11萬(wàn)人，鐵路日均發(fā)送旅客人數(shù)峰值超過30萬(wàn)人，還有自駕游等等，旅游復(fù)蘇勢(shì)頭很猛。與此同時(shí)，我們疫情防控的壓力很大，在旅游強(qiáng)勁復(fù)蘇的勢(shì)頭下，我們要毫不放松抓好疫情防控工作。我們堅(jiān)持防得住是硬道理、防得好是硬要求，精準(zhǔn)落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性疫情，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，為旅游業(yè)恢復(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
云南的生物多樣性保護(hù)是云南生態(tài)文明建設(shè)很有成效、很受關(guān)注的一項(xiàng)工作。在這件事上，我們不僅抓得早、也抓得緊，早在2013年就印發(fā)了生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)率先出臺(tái)生物多樣性保護(hù)條例、率先發(fā)布省級(jí)生物多樣性白皮書和生物物種名錄，先后發(fā)布麗江宣言、騰沖綱領(lǐng)、西雙版納約定，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，全省90%的重要生態(tài)系統(tǒng)、80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。去年的COP15第一階段會(huì)議讓大美云南生物多樣性驚艷全球，亞洲象北上南歸之旅溫暖了世人。
我們深知，生態(tài)環(huán)境是云南最重要的優(yōu)勢(shì)、最普惠的民生福祉。我們將聚焦成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，深耕綠色發(fā)展沃土，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，擦亮綠色發(fā)展名片，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，我們是舍得眼前利益的、是舍得增長(zhǎng)速度的、是舍得GDP的！正因?yàn)橛辛诉@些“舍”，我們才會(huì)有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“得”。
久久為功，把民族工作越做越好
光明日?qǐng)?bào)記者：2015年、2020年，習(xí)近平總書記兩次考察云南都深入民族村寨看望各族群眾，并要求云南努力建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。請(qǐng)問，十年來(lái)，云南少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)生了哪些翻天覆地的變化，在此期間采取了哪些舉措促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)？下一步云南在這方面還將開展哪些工作？
王寧：這個(gè)問題非常好，很有針對(duì)性，體現(xiàn)了云南特色。云南是我國(guó)少數(shù)民族種類最多的省份，有25個(gè)世居少數(shù)民族，總?cè)丝?563萬(wàn)人，占全省三分之一。民族工作是云南非常重要的工作，習(xí)近平總書記兩次考察云南，都高度關(guān)注民族地區(qū)和民族群眾，對(duì)他們的生產(chǎn)生活給予無(wú)微不至的關(guān)懷，親自給邊境村老支書們回信，鼓勵(lì)他們過上更加幸福美好的生活。這也是各級(jí)黨委政府、全省上下要努力做好的一件事。
到云南工作后，我平時(shí)下基層，跑了許多民族村寨。走進(jìn)這些村寨，到處是欣欣向榮的景象，人們的精神面貌大變。這些變化，如果用一首歌來(lái)形容的話，那就是《阿佤人民再唱新歌》。這首歌生動(dòng)反映了邊疆民族地區(qū)生產(chǎn)生活和精神面貌發(fā)生的巨變。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新跨越。十年間，民族自治地方經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.5%，高于全省平均水平。2021年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.12萬(wàn)億元，是2012年的2.8倍。說(shuō)明各級(jí)黨委政府對(duì)民族地區(qū)發(fā)展始終是高度重視的。
二是人民生活有了新改善。老鄉(xiāng)們不僅住有所居、幼有所教、病有所醫(yī)，還建起了文化室、成立了文藝隊(duì)，有了更加豐富多彩的精神生活。11個(gè)“直過民族”和人口較少民族的生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施有了新變化。這個(gè)變化是巨大的。比如，我們有5個(gè)少數(shù)民族自治州進(jìn)入了高鐵時(shí)代。民族地區(qū)所有行政村100%通硬化路、通郵，4G網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，農(nóng)村電商已經(jīng)進(jìn)入到普通老百姓家，現(xiàn)代生活方式已經(jīng)進(jìn)入偏遠(yuǎn)落后的民族地區(qū)。
四是特色產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。云花、云茶、云蔬、云果等高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，民族村寨致富路子越來(lái)越寬，未來(lái)還會(huì)越來(lái)越好。
五是民族文化有了新繁榮。十年間，我們推出一大批優(yōu)秀文化作品，像《幸福花山》《獨(dú)龍?zhí)炻贰返让褡逦幕?，給人們帶來(lái)了美好的精神享受。
六是民族團(tuán)結(jié)有了新鞏固。各民族之間交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣，涌現(xiàn)出一大批示范和典型。各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
這些成績(jī)是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特殊支持、綜合施策的結(jié)果。一是投入上傾斜?！笆濉逼陂g，我們實(shí)施示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，共投入資金4000多億元。二是政策上支持。我們出臺(tái)了一系列扶持政策，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，著力縮小發(fā)展差距。三是治理上加強(qiáng)。我們制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例，依法治理民族事務(wù)。
下一步，我們將以更大力度，加快民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展。一是政治上，引領(lǐng)各族群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。我到邊境地區(qū)調(diào)研，感到當(dāng)?shù)厝罕娛欠浅Ｙ|(zhì)樸的，發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。二是發(fā)展上，全力推進(jìn)374個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，讓各族群眾過上更好的日子。三是穩(wěn)定上，繼續(xù)完善邊境立體化防控體系，筑牢祖國(guó)西南安全穩(wěn)定屏障。
總之，我們將把民族工作作為重要任務(wù)，始終抓在手上，一年接著一年做、一屆接著一屆干，久久為功，把民族工作越做越好，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)得更好。
九大高原湖泊保護(hù)，從“一湖之治”到“全域聯(lián)治”
云南廣播電視臺(tái)記者：云南是祖國(guó)西南的重要生態(tài)安全屏障，擁有滇池、洱海等一串“高原明珠”。近年來(lái)，云南在九大高原湖泊治理上不斷取得新進(jìn)步，湖泊水質(zhì)逐年見好。能否請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹一下云南在九大高原湖泊治理和保護(hù)方面的“頂層設(shè)計(jì)”是如何規(guī)劃的，目前是否達(dá)到預(yù)期？對(duì)今后的治理保護(hù)工作有什么樣的計(jì)劃和考量？
王予波：這個(gè)提問反映了全省廣大干部群眾對(duì)九大高原湖泊的高度關(guān)注。云南九大高原湖泊是我國(guó)斷裂構(gòu)造型湖泊的典型代表，多為封閉、半封閉型，抗干擾和自我修復(fù)能力不強(qiáng)，湖泊生態(tài)一旦破壞，治理修復(fù)難度很大。九湖都位于壩區(qū)，湖面面積1042平方公里、占全省國(guó)土面積的0.26%，流域面積8110平方公里、占全省國(guó)土面積的2.05%，面積雖然不大，但功能極其重要，承載著700多萬(wàn)的流域人口，是重要的生態(tài)系統(tǒng)、生命系統(tǒng)，在保護(hù)治理九大高原湖泊上，不能有任何閃失。
習(xí)近平總書記高度重視、始終牽掛云南生態(tài)文明建設(shè)特別是九大高原湖泊保護(hù)治理工作，2008年11月到云南考察時(shí)就專門考察滇池治污工程和五甲塘濕地公園建設(shè)情況；2015年1月，習(xí)近平總書記在洱海邊同當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f(shuō)，“立此存照，過幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈”；2020年1月，習(xí)近平總書記在滇池邊叮囑我們“把滇池治理工作做得更好”。
近年來(lái)，云南省委、省政府始終牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持把九大高原湖泊保護(hù)治理作為壓倒性任務(wù)，以堅(jiān)定立場(chǎng)、忠誠(chéng)品質(zhì)、過硬能力、頑強(qiáng)意志，深入實(shí)施“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”的重大轉(zhuǎn)變。工作有5個(gè)“空前”的特點(diǎn)：
一是重視空前。九湖省級(jí)湖長(zhǎng)全部調(diào)整為省委常委擔(dān)任，王寧書記和我分別擔(dān)任洱海、撫仙湖省級(jí)湖長(zhǎng)，常態(tài)化開展巡湖，深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研、督促、檢查工作，推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建黨委巡視巡查、人大常委會(huì)監(jiān)督、河（湖）長(zhǎng)制督察、民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督、湖泊管理局監(jiān)督、社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督的九湖保護(hù)治理工作監(jiān)督體系，形成合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。
二是投入空前。2018年起，省級(jí)財(cái)政每年投入36億元用于九湖保護(hù)治理，并積極引入社會(huì)資本參與，十年來(lái)共計(jì)投入1026.55億元，其中各級(jí)各類財(cái)政資金投入721.29億元。
三是力度空前。我們以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段，堅(jiān)決全面徹底推進(jìn)滇池沿岸違規(guī)違建整治工作，累計(jì)拆除建（構(gòu)）筑物面積110.69萬(wàn)平方米，恢復(fù)生態(tài)湖濱帶14公里，初步構(gòu)建起滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)格局，生態(tài)空間加大，公共屬性回歸，群眾反映良好，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹立了鐵規(guī)矩、新標(biāo)桿。全面啟動(dòng)撫仙湖開發(fā)項(xiàng)目熔斷機(jī)制，果斷叫停撫仙湖周邊達(dá)數(shù)百億元的開發(fā)項(xiàng)目。全面打響洱海保護(hù)治理系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)洱海保護(hù)由搶救性治理轉(zhuǎn)為保護(hù)性治理。
四是措施空前。我們完成九湖“兩線”（湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線）劃定，全面加強(qiáng)“三區(qū)”（生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)）管控，九湖生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積165.8平方公里、是之前一級(jí)保護(hù)區(qū)面積的2.8倍，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)面積達(dá)680.5平方公里。我們正在有序推進(jìn)新一輪九大高原湖泊保護(hù)條例修訂工作。
五是成效空前。2020—2021年，生態(tài)環(huán)境部公布的洱海水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)兩年為“優(yōu)”。2021年，撫仙湖流域治理被列入10個(gè)中國(guó)特色生態(tài)修復(fù)典型案例。2022年6月，洱海流域成功入選全國(guó)第二批“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。
當(dāng)前，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，部分主要超標(biāo)指標(biāo)數(shù)值大幅下降，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與2012年相比，2021年瀘沽湖、撫仙湖水質(zhì)保持Ⅰ類，洱海水質(zhì)由Ⅲ類好轉(zhuǎn)為Ⅱ類，滇池草海、外海以及星云湖均實(shí)現(xiàn)脫劣，水質(zhì)類別分別達(dá)Ⅲ類、Ⅴ類以及Ⅴ類。隨著水質(zhì)的變好，環(huán)境的變好，這些湖泊周邊游客也驟增，此時(shí)此刻就有2萬(wàn)多游客在洱海生態(tài)廊道爭(zhēng)相打卡。到今年年底，環(huán)滇池生態(tài)廊道將全面建成，同時(shí)環(huán)滇池“最美公路”也將建成，我想到時(shí)候大家去實(shí)地看一看，肯定會(huì)有新的感受。
下一步工作中，我們將堅(jiān)持依法治湖、科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖、責(zé)任治湖，始終牢記湖泊是公共空間，牢牢守住“湖泊是用來(lái)保護(hù)的，不是用來(lái)開發(fā)的”底線，緊緊抓住減少入湖污染負(fù)荷這一關(guān)鍵，一體推進(jìn)治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)，“一湖一策”建設(shè)綠美河湖、健康河湖、幸福河湖，讓高原明珠更加璀璨奪目、永放光彩。一是對(duì)水質(zhì)優(yōu)良的瀘沽湖、撫仙湖，堅(jiān)持“預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先”，全面提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康。二是對(duì)水質(zhì)良好的洱海、陽(yáng)宗海、程海，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)施治”，通過調(diào)整流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善截污治污體系、實(shí)施生態(tài)修復(fù)水源涵養(yǎng)等，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是對(duì)污染治理型的滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖，堅(jiān)持“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污”，通過控源截污、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)、污染底泥清淤、生態(tài)補(bǔ)水等措施，持續(xù)降低富營(yíng)養(yǎng)化水平，全面消除劣Ⅴ類水體。
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，加快推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)“綠色崛起”
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：這些年，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了巨大成就。請(qǐng)問，云南發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)亮點(diǎn)是什么？如何在“端牢飯碗”確保糧食安全基礎(chǔ)上發(fā)展好高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？下一步打算如何著力？
王予波：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江的各種氣候類型，這在全國(guó)乃至全世界絕無(wú)僅有，造就了云南農(nóng)業(yè)在氣候、光照、水源、物種等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記兩次考察云南，指示我們著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，抓好糧食安全和耕地保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值由2012年的1640.4億元提高到2021年的3870.2億元，排名從全國(guó)第十三位提升至第十位，年均增長(zhǎng)8.4%、高出全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn)，云南正由農(nóng)業(yè)大省加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。
講到亮點(diǎn)或特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是豐富了全國(guó)人民的餐桌。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積由2012年的不足300萬(wàn)畝增長(zhǎng)至2021年的接近3000萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十連增，由2012年的1687.3萬(wàn)噸增加到2021年的1930.3萬(wàn)噸。云菜近七成銷往全國(guó)150多個(gè)大中城市、40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。肉類總產(chǎn)量由349萬(wàn)噸增加到487萬(wàn)噸，排名從全國(guó)第十二位提升至第五位，肉牛存欄量、出欄量分別排全國(guó)第一位、第二位，生豬存欄量、出欄量分別排全國(guó)第四位、第五位。柑橘、香蕉、葡萄、草莓、藍(lán)莓等果品全年時(shí)鮮供應(yīng)，水果產(chǎn)量由2012年的511萬(wàn)噸增加至2021年的1200萬(wàn)噸、年均增幅10%。云南綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，極大豐富了全國(guó)老百姓的“米袋子”“菜籃子”“肉案子” “果盤子”。
二是滿足了消費(fèi)升級(jí)的需求。聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”專業(yè)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高原特色產(chǎn)業(yè)集群等，建成世界最大鮮切花產(chǎn)區(qū)，咖啡產(chǎn)量占全國(guó)98%以上，茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅(jiān)果、中藥材種植面積和產(chǎn)量保持全國(guó)第一?，F(xiàn)在，“斗南花卉”已成為亞洲乃至世界鮮切花風(fēng)向標(biāo)，去年云南鮮切花產(chǎn)量超過162億枝，也就是說(shuō)給全世界人民每人至少貢獻(xiàn)了2枝，給全國(guó)人民每人至少貢獻(xiàn)了10枝；“無(wú)云藥、難成方”成為業(yè)界共識(shí)，“飲云茶、品云果、喝云咖”成為新生代人群“消費(fèi)清單”，云品已成為綠色、生態(tài)、健康的代名詞。
三是擴(kuò)大了“云系”“滇牌”的影響力。過去，云南許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山人未識(shí)”，好物產(chǎn)賣不上好價(jià)錢，很多村民反映“酒香也怕巷子深”。從2018年起，我們連續(xù)4年評(píng)選“10大名茶”“10大名花”“10大名菜”“10大名果”“10大名中藥材”，評(píng)選綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”和“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，越來(lái)越多的“云字號(hào)”產(chǎn)品走出大山、走向世界。比如，普洱茶、普洱咖啡、文山三七、宣威火腿等10個(gè)產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，成為馳名中外、備受好評(píng)的名品。外地游客包括媒體朋友到云南來(lái)，都可以買一些云南的特色產(chǎn)品，自己嘗鮮或者饋贈(zèng)親友都是不錯(cuò)的選擇。
四是支撐了老百姓的增收致富。十年來(lái)，全省農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.1%，由2012年的5930元增加到2021年的14197元，其中，經(jīng)營(yíng)性收入占到48.4%，高出全國(guó)約14個(gè)百分點(diǎn)。特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.6%，由2012年的4749元增加到2021年的13027元，這當(dāng)中，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。比如，近幾年來(lái)西雙版納州茶農(nóng)每年僅從茶葉一項(xiàng)人均純收入就達(dá)1.5萬(wàn)元，有的家庭一個(gè)采茶季下來(lái)一家人就可以得到10多萬(wàn)元的收入；核桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均核桃收入達(dá)1500元，很多村民都說(shuō)這些年“小茶葉”變身成為“致富葉”，“小核桃”正成長(zhǎng)為“搖錢樹”。
下一步，我們將深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，在“端牢飯碗”、確保糧食安全基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)“綠色崛起”。一是根植綠色，實(shí)施良田沃土強(qiáng)基、綠色發(fā)展引領(lǐng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)提升等工程，讓綠水青山產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。二是提質(zhì)增效，實(shí)施產(chǎn)地初加工提升、精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)等工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是拓展市場(chǎng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程，加快打造“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的“綠色云品”矩陣，把好產(chǎn)品變成好品牌，讓世界共享云南味道。四是科技興農(nóng)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新集成推廣工程，把科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最大增量”。
干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，工作效能不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚
新華社記者：云南省鮮明提出大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，是出于什么樣的考慮，有些什么具體措施？后續(xù)還將如何通過“轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”凝聚發(fā)展合力，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境再“升級(jí)”？
王寧：感謝媒體對(duì)云南推行作風(fēng)革命、效能革命的關(guān)注。我們提出作風(fēng)革命、效能革命，確實(shí)有考慮。
云南很多工作落實(shí)不到位都跟干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高密切相關(guān)，在“最后一公里”上做得不好。今年2月份，我在云南省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神讀書班有個(gè)講話，列舉了云南干部在工作作風(fēng)上的10種表現(xiàn)，主要是反映干部作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高、工作落實(shí)不到位。這10種表現(xiàn)在全省干部中引起熱烈反響。
習(xí)近平總書記反復(fù)教導(dǎo)我們，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。到2035年，我們要與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須苦干實(shí)干、努力追趕。我認(rèn)為，沒有好的工作作風(fēng)，就跑不好新時(shí)代的接力賽、跑不出加速度，就闖不出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。為此，省委決定在全省來(lái)一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，這既是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善營(yíng)商環(huán)境、鍛造過硬隊(duì)伍的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需要。
工作推進(jìn)中，我們主要采取了4項(xiàng)措施。
第一，大力倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，留出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。省委、省政府這樣要求，也帶頭這樣做。比如，今年以來(lái)，我們舉行了兩次全省重大項(xiàng)目集中開工儀式，有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講，有州（市）匯報(bào)，有部門發(fā)言，全程不到1小時(shí)。
第二，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。項(xiàng)目工作法，就是做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，一線工作法，就是鼓勵(lì)干部經(jīng)常下基層，在項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。典型引路法，就是不斷總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，讓參會(huì)者現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)悟、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，一看就懂、悟出道理。
第三，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。我們?cè)颇袭a(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，企業(yè)特別是高新企業(yè)非常少。不把營(yíng)商環(huán)境搞好，企業(yè)不會(huì)來(lái)，來(lái)了也留不住。為此，我們實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)3年使云南的營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升，部分指標(biāo)接近或趕上全國(guó)一流水平。
第四，大力提振干部隊(duì)伍精氣神。樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的鮮明用人導(dǎo)向，誰(shuí)干事就支持誰(shuí)，誰(shuí)干成事就重用誰(shuí)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難。
這項(xiàng)工作抓了半年多，成效不斷顯現(xiàn)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，工作效能不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。我們將不斷總結(jié)、提升、完善，一年接著一年抓，滴水穿石、久久為功，讓云南的發(fā)展環(huán)境不斷“升級(jí)”。
一是堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難、解決問題。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，提升政府服務(wù)的能力和水平，提高辦事效率。
二是大力推行“媒體問政”。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，接受群眾詢問，回答社會(huì)和群眾關(guān)切，通過監(jiān)督問出執(zhí)行力、問出好作風(fēng)。我們歡迎媒體和社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
三是發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，盯住具體人、具體事，有效發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推動(dòng)落實(shí)。
四是健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用好考核結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不可能一蹴而就。我們將久久為功、堅(jiān)持不懈抓下去，讓干部的能力水平不斷提高，推動(dòng)云南工作在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上越做越好。（云南日?qǐng)?bào) 記者楊猛 瞿姝寧 張寅 左超）
