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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。供圖
“十年來(lái)，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)完成134項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，20項(xiàng)案例在全國(guó)全省復(fù)制推廣?！?月2日，中共德宏州委書(shū)記姜山，在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·德宏專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹。
跨境電商異軍突起，成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
姜山介紹，德宏州現(xiàn)有各族群眾131.6萬(wàn)人，州內(nèi)邊關(guān)風(fēng)情濃郁，奇石美玉薈萃，素有“孔雀之鄉(xiāng)”“歌舞之鄉(xiāng)”等美稱，有“中華榕樹(shù)王”“東方珠寶城”“葫蘆絲之鄉(xiāng)”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”等美景美名，傳唱大江南北的歌曲《有一個(gè)美麗的地方》《月光下的鳳尾竹》，誕生在德宏，唱的是德宏。德宏是對(duì)外開(kāi)放的前沿，對(duì)緬口岸數(shù)量最多，特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)種類最齊全，口岸地區(qū)人口最密集，滇緬貿(mào)易額最高，是黨中央、國(guó)務(wù)院明確的中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐、國(guó)家首批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，是中緬開(kāi)放合作的主通道、核心區(qū)。
德宏還是強(qiáng)邊固防的先鋒，滇緬公路曾見(jiàn)證了德宏守護(hù)“抗日生命線”第一邊關(guān)的光輝歷史，改革開(kāi)放后承擔(dān)了黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防全國(guó)試點(diǎn)并形成“德宏模式”在全國(guó)復(fù)制推廣，2020年以來(lái)?yè)踝×岁懧愤吘骋咔檩斎氲木薮髩毫?，牢牢守護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康、守護(hù)了邊境地區(qū)的平安穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放”的重要指示，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐，對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。10年來(lái)，先行先試走在前列，瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新改革5類35項(xiàng)，區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上，促進(jìn)中緬雙邊友好交往、擴(kuò)大雙向開(kāi)放激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、一顆印章管審批、外籍人員服務(wù)管理等一批經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全國(guó)推廣，成為沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的示范、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的先手棋。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)完成134項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，20項(xiàng)案例在全國(guó)全省復(fù)制推廣。
跨境電商異軍突起，成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新跨境電商和在線移動(dòng)支付結(jié)算平臺(tái)，2021年跨境電商貿(mào)易額全省第一（占全省57.89%），成為全省對(duì)外貿(mào)易一個(gè)新亮點(diǎn)?？缇辰鹑趧?chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新發(fā)布中緬貨幣兌換“瑞麗指數(shù)”，設(shè)立我國(guó)對(duì)緬首個(gè)非現(xiàn)金跨境結(jié)算服務(wù)點(diǎn)，率先開(kāi)通緬幣掛牌與即期現(xiàn)匯交易業(yè)務(wù)，跨境人民幣結(jié)算量10年累計(jì)達(dá)1205.9億元，位居全省前列?？缇钞a(chǎn)能合作成果豐碩，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)多元，邊民互市貿(mào)易額位居全省第一，跨境農(nóng)業(yè)合作有效促推兩國(guó)邊民持續(xù)增收，跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展。
口岸經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，口岸進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.5倍，口岸“四項(xiàng)指標(biāo)”位列全省第一，對(duì)緬貿(mào)易額常年占滇緬貿(mào)易額的三分之二。對(duì)外交流交往走深走實(shí)，設(shè)立6個(gè)駐緬商務(wù)代表處，持續(xù)舉辦19屆中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、19屆中緬胞波狂歡節(jié)、5屆中緬“一馬跑兩國(guó)”國(guó)際馬拉松賽、5屆有南亞?wèn)|南亞多國(guó)參加的跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、3屆中緬智庫(kù)高端論壇，承辦第二屆瀾湄合作村長(zhǎng)論壇，創(chuàng)辦發(fā)行全國(guó)唯一的緬文報(bào)《胞波》300多期，與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)合作成立中緬民生基金，在毗鄰地區(qū)實(shí)施190余個(gè)民生項(xiàng)目，緬甸“小小留學(xué)生”成為中緬友好交流的使者，胞波情誼歷久彌新，德宏對(duì)緬開(kāi)放領(lǐng)域更寬、質(zhì)量更高、層次更深。
州內(nèi)貧困人口全部脫貧，創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州
姜山介紹，這十年，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾，打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，全州各族人民與全國(guó)全省同步邁入全面小康。
州內(nèi)貧困人口全部脫貧，景頗族、德昂族、傈僳族三個(gè)“直過(guò)民族”，和阿昌族等人口較少民族整族脫貧，區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，2021年全州脫貧人口人均純收入12932元，高于全國(guó)、全省平均水平。健全農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動(dòng)12.26萬(wàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。全域規(guī)劃、整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，250余個(gè)美麗鄉(xiāng)村、57個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
德宏州堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，興邊富民、興地睦邊、社會(huì)主義新農(nóng)村、強(qiáng)邊固防示范村等一大批支邊惠民政策和項(xiàng)目讓邊疆群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性改善，全州各族群眾發(fā)自內(nèi)心感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，手足相親、守望相助，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)保持了“民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧”的大好局面，創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步譜新篇。
邊疆人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，德宏成為清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地，建成全國(guó)重要的體育“冬訓(xùn)基地”，中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)首個(gè)訓(xùn)練基地落戶德宏；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士人數(shù)、開(kāi)放床位數(shù)分別提高58%、59%、83%，傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力大幅提升；建成全國(guó)唯一的景頗族博物館、德昂族博物館，傣族孔雀舞、景頗族目瑙縱歌、阿昌族戶撒刀鍛制技藝、德昂族酸茶制作技藝等14項(xiàng)（個(gè)）列入國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目；建立35個(gè)院士專家工作站，科技成果推廣普遍惠及邊疆人民，全面小康成色更足，各族群眾正意氣風(fēng)發(fā)邁向共同富裕。
高速公路從無(wú)到有并直通口岸，農(nóng)產(chǎn)品銷量位居滇品入滬第一
姜山介紹，這十年，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)”的深切期望，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全州發(fā)展日新月異，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展新篇章。
全州全力構(gòu)建中緬國(guó)際大通道，加快推進(jìn)大瑞鐵路、跨境鐵路建設(shè)，高速公路從無(wú)到有并直通口岸，率先在全省沿邊州（市）中實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，致富路暢通村村寨寨；芒市機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為一類口岸機(jī)場(chǎng)，旅客、貨郵吞吐量在全省機(jī)場(chǎng)中位列前四，隴川通用機(jī)場(chǎng)投入使用，成為全省首個(gè)同時(shí)擁有民用運(yùn)輸和通用機(jī)場(chǎng)的州（市）。建成中緬輸油氣管道德宏段并安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，中緬高速公路、鐵路、電力互聯(lián)互通和陸水聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目積極推進(jìn)，“公、水、空、鐵、管”綜合立體國(guó)際大通道加快形成，德宏作為東西互濟(jì)、聯(lián)通內(nèi)外主通道的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
德宏持之以恒強(qiáng)產(chǎn)業(yè)拓領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品銷量位居滇品入滬第一，貢米、咖啡、堅(jiān)果、藍(lán)莓、檸檬、鮮食玉米等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)；蔗糖全鏈條發(fā)展走在全省前列，紡織服裝從無(wú)到有、形成了種桑養(yǎng)蠶到服裝生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
電冶、建材、食品等傳統(tǒng)工業(yè)鞏固提升，電子信息、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效；文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，一批半山酒店和精品民宿建成運(yùn)營(yíng)，珠寶紅木、邊關(guān)文化、免稅購(gòu)物、觀鳥(niǎo)體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色美食、康體養(yǎng)生等成為德宏旅游的靚麗名片；數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城市大腦、數(shù)字政府建設(shè)快速推進(jìn)，翡翠直播年銷售額突破百億元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋，實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額、郵政業(yè)務(wù)總量位居全省前列。十年奮斗結(jié)碩果，全州生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)翻番，德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁更足。
“綠美云南”建設(shè)加快落地見(jiàn)效，人居環(huán)境更加宜居宜業(yè)
姜山介紹，這十年，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的殷殷囑托，堅(jiān)決筑牢西南生態(tài)安全屏障，“綠色生態(tài)”成為德宏的鮮明底色。
現(xiàn)在，習(xí)近平生態(tài)文明思想在全州深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念得到堅(jiān)定踐行，邊疆各族群眾生態(tài)觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“砍樹(shù)人變護(hù)林員、獵鳥(niǎo)人變鳥(niǎo)導(dǎo)游”的生態(tài)保護(hù)“石梯經(jīng)驗(yàn)”，“礦山變青山、礦場(chǎng)變景區(qū)”的生態(tài)修復(fù)“回賢模式”在全國(guó)復(fù)制推廣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI）全省最優(yōu)。
“綠美云南”建設(shè)加快在德宏落地見(jiàn)效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不斷健全完善，建成9個(gè)國(guó)家、省級(jí)自然保護(hù)地，面積增至1326.59平方公里。國(guó)土綠化全面加強(qiáng)，森林城市建設(shè)全面實(shí)施，森林覆蓋率從67.1%增至71.84%?！皠?dòng)植物博覽園”引人入勝，全州已知野生動(dòng)物1000余種，16種為德宏獨(dú)有，擁有全球半數(shù)的天行長(zhǎng)臂猿、全國(guó)最大的菲氏葉猴種群；野生鳥(niǎo)類全省最多、占全國(guó)半數(shù)，11種鳥(niǎo)類全國(guó)僅發(fā)現(xiàn)于德宏，是全國(guó)唯一分布有5種犀鳥(niǎo)的地區(qū)；高等植物種類占全國(guó)五分之一，39種為德宏獨(dú)有，擁有全國(guó)最大面積的國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物娑羅雙龍腦香熱帶雨林，生物多樣性保護(hù)在COP15大放異彩。
人居環(huán)境更加宜居宜業(yè)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)提質(zhì)，城市推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園、行路見(jiàn)林，以立法方式保護(hù)芒市城中生態(tài)田園面積高達(dá)3.5萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村房前屋后建起微花園、微果園、微菜園，鳥(niǎo)語(yǔ)花香、干凈宜居的“美麗德宏”品牌更加閃亮。
全面推進(jìn)強(qiáng)邊固防，沒(méi)有一例陽(yáng)性病例向州外傳播擴(kuò)散
姜山介紹，這十年，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)必治邊”的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)強(qiáng)邊固防，邊疆治理體系和治理能力加速邁向現(xiàn)代化。
全州深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，平安法治德宏建設(shè)取得重大成果，掃黑除惡工作受全國(guó)表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得卓越成效，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，群眾安全感滿意度不斷增強(qiáng)。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，德宏州在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的親切關(guān)心關(guān)懷下，在各地援助力量的無(wú)私幫助支持下，從“瑞麗疫情防控戰(zhàn)”，到德宏503.8公里邊境線全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，病毒防御阻擊戰(zhàn)、跨境違法犯罪阻擊戰(zhàn)“兩場(chǎng)硬仗”一起打，筑牢“五道防線”，守住“邊”、形成“帶”、管好“城”、防住“路”、對(duì)外“援”，兩年多來(lái)成功阻斷一百多條境外病毒鏈多次輸入和傳播，1913例陽(yáng)性病例全部及時(shí)治愈出院，實(shí)現(xiàn)“零死亡”“零外溢”，沒(méi)有一例陽(yáng)性病例向州外傳播擴(kuò)散，為全國(guó)全省防疫大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、省指揮部多次派專家到德宏調(diào)研總結(jié)疫情防控做法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成或完善了邊境地區(qū)疫情防控策略、口岸防控策略、“動(dòng)態(tài)清零”方針、社區(qū)防控和服務(wù)方案、醫(yī)療救治方案、立體化防控體系等，德宏歷史性全面加強(qiáng)了邊防建設(shè)、邊境管控、社會(huì)治理、基層組織建設(shè)。
德宏高效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手嚴(yán)防疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，偷渡、走私、毒品犯罪得到根本性遏制；一手加快擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，今年上半年經(jīng)濟(jì)扭負(fù)為正，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，居民消費(fèi)價(jià)格增幅為1.0%。
姜山強(qiáng)調(diào)，雖然德宏的瑞麗等地方是全國(guó)離邊境線最近的城市，但德宏全州社會(huì)面至今已近4個(gè)月沒(méi)有一例疫情，全州的防控策略十分可靠，每個(gè)縣市都十分安全，充滿發(fā)展機(jī)遇，熱誠(chéng)歡迎大家到德宏旅游休閑、投資興業(yè)。
構(gòu)筑千里邊疆黨建長(zhǎng)廊，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石
姜山介紹，這十年，德宏州牢記習(xí)近平總書(shū)記“從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨”的政治要求，構(gòu)筑千里邊疆黨建長(zhǎng)廊，黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。
全州始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“鑄魂”育人，創(chuàng)新采取“五用五化”“五統(tǒng)五抓”、農(nóng)村“小喇叭”等方式持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講，黨的理論和路線方針政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶、家喻戶曉，德宏廣大黨員、干部和各族群眾“四個(gè)自信”堅(jiān)定、“四個(gè)意識(shí)”牢固，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，在抗疫一線、守邊一線、項(xiàng)目一線錘煉干部，干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能全面提升，“實(shí)干”“實(shí)在”“實(shí)績(jī)”成為德宏干部的標(biāo)簽。
全州堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移懲治腐敗，一體推進(jìn)“三不腐”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，標(biāo)本兼治、正本清源，修復(fù)凈化德宏政治生態(tài)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，公道正派評(píng)價(jià)使用干部，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
全州堅(jiān)持強(qiáng)基固本，把黨的組織和工作全覆蓋到全州各領(lǐng)域，“支部建在卡點(diǎn)上、組織建到樓棟里”，建強(qiáng)“紅色堡壘”、凝聚“紅色力量”、構(gòu)筑“紅色屏障”，組織發(fā)動(dòng)群眾合力強(qiáng)邊固防、守護(hù)神圣國(guó)土、共建美麗家園，各級(jí)黨組織和廣大黨員始終發(fā)揮著“主心骨”作用，哪里有危險(xiǎn)、哪里有需要，哪里就有黨組織的工作、哪里就有共產(chǎn)黨員的身影，黨旗在一線高高飄揚(yáng)、黨徽在人民群眾最需要的地方閃閃發(fā)光，創(chuàng)建了國(guó)門黨建、“紅旗飄飄”工程、黨建人心工程、強(qiáng)邊固防“六個(gè)一”、黨建引領(lǐng)基層治理“五大體系”等一批德宏黨建品牌，形成黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、強(qiáng)邊固防、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理的良好工作格局。（昆明信息港 記者江楓）
