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活動現(xiàn)場 供圖
今年7月，“政策直通車、服務(wù)零距離”昆明市科技服務(wù)團服務(wù)小分隊、高企服務(wù)小分隊等紛紛行動，走進盤龍區(qū)、安寧市開展活動，面對面解答企業(yè)研發(fā)投入、高企申報等方面問題。該舉措也是昆明市科技局進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、優(yōu)化營商環(huán)境的方式之一。
今年以來，昆明市科技局對標(biāo)一流，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，持續(xù)打造一流科技創(chuàng)新營商環(huán)境。目前，昆明市創(chuàng)新主體培育工作進展顯著、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成效明顯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力、科技創(chuàng)新人才引領(lǐng)作用更加突出、科技服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
優(yōu)化體系精準(zhǔn)查缺
5月13日，昆明市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)在呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市科技局窗口開展“一把手走流程”，以普通群眾身份體驗技術(shù)合同登記、實驗動物許可辦理等業(yè)務(wù)，診斷政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中存在的問題，推動事項、材料、時限、費用等再優(yōu)化。7月26日，在昆明市科技局2022年優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”走流程座談會上，聯(lián)誠科技集團股份有限公司、昆明創(chuàng)新園科技發(fā)展有限公司等展開交流，為企業(yè)發(fā)展和昆明營商環(huán)境建言獻策。
在機制建設(shè)上，成立提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)優(yōu)化科技創(chuàng)新營商環(huán)境工作專班，形成由“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，相關(guān)處室牽頭總體協(xié)調(diào)推進，職能處室、單位專人落實的工作機制。
政策方面，圍繞昆明市全域創(chuàng)新協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，制定實施《新時期昆明科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展17條措施》及系列配套細化支撐政策，推進創(chuàng)新主體培育、解決科技攻關(guān)難點。出臺《加快推進昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力以促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展為宗旨，中小企業(yè)服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。
為強化部門協(xié)同、推進市縣聯(lián)動，昆明市科技局充分履行指標(biāo)牽頭單位職責(zé)，形成工作合力，建立了與市發(fā)展改革委、市工信局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局等責(zé)任單位的協(xié)調(diào)溝通機制，召開工作推進協(xié)調(diào)會，確保工作任務(wù)有安排有落實。同時強化對縣（市）區(qū)的幫助和指導(dǎo)，及時掌握工作推進情況，協(xié)同配合推進全市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)提升。
完善服務(wù)機制高效服務(wù)企業(yè)
今年6月，“政策直通車、服務(wù)零距離”昆明市科技服務(wù)團活動啟動儀式正式舉行，圍繞科技政策宣貫、高新技術(shù)企業(yè)培育、全社會研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)等方面精準(zhǔn)服務(wù)，打通科技政策和服務(wù)落地的“最后一公里”。目前，科技服務(wù)團服務(wù)小分隊已深入20多家重點單位開展政策上門；“省市一體化重大項目”調(diào)研組深入40余家企業(yè)調(diào)研，向企業(yè)“問需”“問計”。
通過系列措施，昆明市創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等工作成效顯著。目前，昆明全市已構(gòu)建涵蓋3000多家科技企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，為739家企業(yè)開展“一企一策”輔導(dǎo)服務(wù)；完成412家企業(yè)申報省科技型中小企業(yè)形式審查工作，其中173已完成備案、公示、發(fā)證工作；完成563家企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)的形式審查工作，其中405家完成入庫，100家企業(yè)正在進行公示。截至目前，共推薦申報省科技企業(yè)孵化器5家，推薦申報省眾創(chuàng)空間20家。
平臺載體建設(shè)方面，全市已培育“小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”34個，其中10個基地被工信部認定為國家級示范、24個基地被省工信廳認定為省級示范。認定市級示范基地25個，經(jīng)不完全統(tǒng)計，25個市級示范基地2021年建成面積40余萬平方米，入住小微企業(yè)2646戶，新增就業(yè)1992人，基地內(nèi)各類創(chuàng)新企業(yè)206戶。全市現(xiàn)有一家國家級雙創(chuàng)示范基地，9家省級雙創(chuàng)示范基地，5家國家工程研究中心/實驗室，24家國家地方聯(lián)合工程中心/實驗室，98家省級工程研究中心，15家國家級技術(shù)中心。
創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
人才是創(chuàng)新工作的主力和生力軍。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度的持續(xù)提升，今年以來，市科技局在全省首次開展院士自由探索項目，增強院士項目的自主性，積極支持院士專家科研工作，為院士專家在昆工作生活提供支持幫助。同時，聯(lián)合市人社局開展職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）職稱評審試點工作，將聯(lián)合國家科技部有關(guān)機構(gòu)共同開展國際職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，預(yù)計新增取證人員50人。
人才培育上，高質(zhì)量完成“春城計劃” 高層次科技人才專項的評審工作，評選出10名高層次科技人才，中國科學(xué)院副院長張亞平院士、李蘭娟、鄭樹森等知名院士均吸引參評，并以“人才+項目+平臺”方式評選出產(chǎn)業(yè)化項目，將獲得最高3000萬元的項目支持。
創(chuàng)新氛圍的營造從科技服務(wù)業(yè)發(fā)展上也能有所顯現(xiàn)。截至6月20日，昆明科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增幅11.5%；30家規(guī)下企業(yè)工資總額收入21.06%，34家規(guī)上企業(yè)工資總額收入12.9%，平均增速17.9%。充分發(fā)揮高校、科研院所高質(zhì)量科技創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，累計建設(shè)昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)27家。登記技術(shù)合同2017份，合同成交額為38億元，是去年的2.7倍，位居全省第一。
接下來，昆明市科技局將進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，出臺以《昆明市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展17條措施》為引領(lǐng)的“1+6”科技創(chuàng)新政策，形成聚焦創(chuàng)新主體、研發(fā)投入等方面的配套細化支撐體系，打造形成科技領(lǐng)域“政策服務(wù)包”。進一步打造高新技術(shù)企業(yè)成長路線圖，健全“小升高”“高變強”“強上市”三級培育體系。推進全鏈條人才服務(wù)創(chuàng)新，加速科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。（云南網(wǎng) 記者彭錫）
