返回頂部
深入一線調(diào)研 昆環(huán)宣 供圖
在云南省生態(tài)環(huán)境廳深化“兩個(gè)革命”、開展“六個(gè)到一線”的統(tǒng)一安排部署下，昆明市生態(tài)環(huán)境局在全系統(tǒng)深入開展“能力提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新提出環(huán)保審批服務(wù)“六個(gè)有”新要求，全流程、全天候開展行政審批服務(wù)到一線，統(tǒng)籌推動(dòng)昆明市一流生態(tài)環(huán)境、一流營商環(huán)境協(xié)同共建，著力擦亮昆明高質(zhì)量發(fā)展底色、打響昆明綠色發(fā)展品牌。
建機(jī)制強(qiáng)措施，行政審批有制度
昆明市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合昆明實(shí)際，先后制定實(shí)施《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推項(xiàng)目建設(shè)十二條措施》和《暢通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式營造一流營商環(huán)境的十三條措施》，落實(shí)、落細(xì)上級工作要求。
同時(shí)，制定強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障工作方案，成立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全面落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳行政審批“五個(gè)一”要求，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理制度、調(diào)度聯(lián)絡(luò)制度、審批顧問制度、正面清單制度、前期查詢服務(wù)制度、提級評估制度、現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度，全力推進(jìn)全市審批服務(wù)一盤棋的工作格局加快形成。
在上述基礎(chǔ)上，昆明市生態(tài)環(huán)境局還不斷開展制度創(chuàng)新，建立“企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日”制度，由局班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干和環(huán)保專家定期接待接訪，幫助企業(yè)群眾解決實(shí)際問題。值得關(guān)注的是，昆明市生態(tài)環(huán)境局還于日前創(chuàng)新建立了“環(huán)保審批顧問”制度，成立由局長、副局長、分局長、處長、主任組成的環(huán)保顧問團(tuán)，首批為33個(gè)項(xiàng)目提供門對門、店小二、專屬式審批顧問服務(wù)，涉及投資金額744.8億元。
減流程提質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)有溫度
昆明市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)在云南滇中新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、昆明市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)窗口，通過配強(qiáng)工作人員、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量，在為民服務(wù)中爭當(dāng)標(biāo)兵、勇作表率。在國家、省、市行政許可事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上梳理公布昆明市生態(tài)環(huán)境局行政許可事項(xiàng)清單6項(xiàng)；按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則將行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)10項(xiàng)納入窗口辦理，并實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
為深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化，市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)以及“放管服”改革要求，將行政審批和服務(wù)事項(xiàng)能放盡放，并支持十九個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)分局按所在地人民政府（管委會(huì)）要求進(jìn)駐為民服務(wù)中心依法開展政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，深入開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)“四減一優(yōu)”工作，旨在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
跑現(xiàn)場下基層，一線工作有廣度
深入一線調(diào)研 昆環(huán)宣 供圖
昆明市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)踐行一線工作法推行“六個(gè)到一線”的首要要求，審批服務(wù)到一線，全面實(shí)行情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、工作在一線推動(dòng)、成效在一線檢驗(yàn)的“五個(gè)一線工作法”。
抓指導(dǎo)強(qiáng)幫扶，解決問題有深度
昆明市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照務(wù)求實(shí)效的原則在項(xiàng)目審批服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決困難。在積極探索和努力實(shí)踐下，市生態(tài)環(huán)境局著力解決規(guī)劃相符性問題、解決項(xiàng)目先行先試問題、協(xié)助解決項(xiàng)目選址問題、協(xié)助解決污染排放總量問題、解決環(huán)評與排污許可制度銜接問題、解決環(huán)評文件質(zhì)量問題、指導(dǎo)解決土壤污染修復(fù)問題，均取得顯著成效。
列清單求實(shí)績，審批成效有進(jìn)度
昆明市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的方法優(yōu)勢，持續(xù)做好環(huán)評審批“三本臺賬”、“四張清單”工作調(diào)度與落實(shí)。
針對省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批“三本”臺賬296個(gè)項(xiàng)目中涉及環(huán)保審批的237個(gè)項(xiàng)目開展一對一幫扶，截至2022年8月6日已完成審批151件，完成率63.7%。還同時(shí)做好市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系100個(gè)重大項(xiàng)目審批服務(wù)，按照時(shí)間過半任務(wù)過半的要求完成審批61件。
在開展市級部門督導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)中，針對市生態(tài)環(huán)境局督導(dǎo)聯(lián)系的3個(gè)項(xiàng)目處在可研審批階段的情況，協(xié)助做好項(xiàng)目包裝、報(bào)批等前期工作。此外，還建立市本級審批“重特難”項(xiàng)目清單，幫扶入列的45個(gè)項(xiàng)目解決審批有關(guān)問題，截至目前問題基本落實(shí)38項(xiàng)，完成審批34項(xiàng)，存在問題有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的7項(xiàng)。2022年上半年完成項(xiàng)目環(huán)評文件審批382件，占全省的33.7%；涉及投資金額745.48億元，占全省的19.4%。審批項(xiàng)目數(shù)量同比去年增加34.5%。
抓考核樹典型，監(jiān)督問效有準(zhǔn)度
為督促全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，昆明市生態(tài)環(huán)境局制定《2022年項(xiàng)目審批服務(wù)完成率考核辦法》，將昆明市2022年新開工項(xiàng)目環(huán)保審批完成率納入全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)精細(xì)化目標(biāo)考核指標(biāo)體系。每個(gè)季度對19個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)分局項(xiàng)目審批完成率進(jìn)行核算、打分、排名、通報(bào)，考核結(jié)果與年度績效考評掛鉤。據(jù)悉，昆明市生態(tài)環(huán)境局19個(gè)派出分局均通過2022年上半年環(huán)保審批完成率考核，其中經(jīng)開、度假2個(gè)分局完成率100%。
此外，市生態(tài)環(huán)境局還通過樹立正面、負(fù)面“兩種典型”，充分運(yùn)用典型引路法加強(qiáng)考核評比，推進(jìn)審批服務(wù)到一線不斷走深、走實(shí)、走穩(wěn)、走準(zhǔn)。持續(xù)深化作風(fēng)效能“兩個(gè)革命”，聚焦保護(hù)職責(zé)和服務(wù)任務(wù)“雙重定位”，嚴(yán)格環(huán)保審批服務(wù)“六個(gè)有”新要求，推動(dòng)昆明市生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境“兩個(gè)環(huán)境”不斷優(yōu)化，為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“六個(gè)到一線”作出昆明行動(dòng)和表率。（昆明信息港 記者姚仲恒）
