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黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南，著眼于新的時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略布局，為云南確立建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的新坐標(biāo)、新定位、新使命。昆明，作為輻射中心建設(shè)的“火車(chē)頭”，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷深化投資、貿(mào)易等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以高水平的開(kāi)放，打造輻射中心建設(shè)新高地。
借助中老鐵路開(kāi)通
推動(dòng)國(guó)際物流樞紐建設(shè)
2021年12月4日中老鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；2022年5月30日，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市；8月31日，昆明市托管磨憨鎮(zhèn)移交工作全部完成……昆明，從開(kāi)放末端變?yōu)殚_(kāi)放前沿，人流、物流、資金流、信息流等資源要素加速集聚，對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。
在中鐵聯(lián)集昆明中心站，滿(mǎn)載30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的中老鐵路國(guó)際貨物列車(chē)正準(zhǔn)備從昆明開(kāi)往老撾萬(wàn)象。
“海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的投入使用、鐵路快通業(yè)務(wù)‘一單制’的實(shí)施和‘瀾湄快線’等優(yōu)通優(yōu)運(yùn)保障資源的疊加，使昆明本地發(fā)運(yùn)貨物的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。截至今年8月30日，中鐵聯(lián)集昆明中心站累計(jì)開(kāi)行中老國(guó)際貨物列車(chē)280列6400余車(chē)，其中‘瀾湄快線’開(kāi)行90列2400余車(chē)。”中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超說(shuō)。
時(shí)來(lái)易失，赴機(jī)在速。為更好地抓住歷史機(jī)遇，6月6日，《昆明市借助中老鐵路開(kāi)通推動(dòng)國(guó)際物流樞紐建設(shè)三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）出臺(tái)，將通過(guò)實(shí)施健全通道、暢通物流、貿(mào)易銜接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)四大行動(dòng)，建設(shè)3個(gè)“服務(wù)全省、承接國(guó)內(nèi)、輻射南亞?wèn)|南亞”的通道核心樞紐，推動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)年開(kāi)行1000列以上，加快昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。
《方案》提出，到2024年，全市物流業(yè)總收入力爭(zhēng)3年翻番，突破5000億元，年均增長(zhǎng)41%，占全省物流業(yè)總收入比重達(dá)到50%。全市外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模力爭(zhēng)3年翻番，突破3000億元，年均增長(zhǎng)26%；獲批國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園基地。
中老鐵路開(kāi)通9個(gè)月以來(lái)，累計(jì)發(fā)送旅客671萬(wàn)人次、貨物717萬(wàn)噸，其中跨境貨物128萬(wàn)噸，國(guó)際貨運(yùn)總值突破100億元，黃金大通道作用持續(xù)顯現(xiàn)，成為地區(qū)互聯(lián)互通的加速器和經(jīng)濟(jì)合作的新引擎。接管磨憨鎮(zhèn)以后，昆明成為國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”交叉點(diǎn)，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，深化對(duì)外交流合作，加快構(gòu)筑面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放新高地。
以國(guó)際化為抓手
當(dāng)好輻射中心的核心
近年來(lái)，昆明積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市奮斗目標(biāo)，深入踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前的昆明，對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、優(yōu)勢(shì)更加凸顯、機(jī)遇更加難得、前景更加廣闊。
昆明要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放、標(biāo)志是國(guó)際化。今年3月，省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要求，昆明要以國(guó)際化為抓手推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，抓住機(jī)遇、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際吸引力、國(guó)際影響力，當(dāng)好輻射中心的核心。
擴(kuò)寬路徑，傳播好“昆明聲音”。舉辦“住在昆明”系列活動(dòng)、“中國(guó)昆明·中印瑜伽大會(huì)”、“海外昆明周”推介活動(dòng)、“昆明春節(jié)招待會(huì)”和“昆明國(guó)際友城合作與發(fā)展研討會(huì)”，承辦國(guó)字號(hào)活動(dòng)“第八屆中國(guó)—南亞國(guó)際文化論壇”等，為促進(jìn)昆明國(guó)際人文交流打造了新品牌、新平臺(tái)。
積極開(kāi)展民間外交，引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展體育、教育、文化、青年交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)；支持企業(yè)外向型發(fā)展，助力高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，促進(jìn)互利共贏。大力開(kāi)展公共外交，成功當(dāng)選世界城市和地方政府聯(lián)合組織理事會(huì)成員城市，為昆明對(duì)接世界各地方政府和組織資源提供了更大的舞臺(tái)。
“我們多方位、多層次開(kāi)展對(duì)外交流合作，與駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織及我駐外使領(lǐng)館、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)聯(lián)系日益緊密，積極踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，與我省周邊國(guó)家城市經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人員相通日趨頻繁，為昆明市國(guó)際友城締結(jié)、大型涉外活動(dòng)、會(huì)議舉辦和企業(yè)走出去等暢通了渠道、涵養(yǎng)了資源、積蓄了力量。”昆明市人民政府外事辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
國(guó)際友城合作機(jī)制不斷深化
“朋友圈”越來(lái)越大
1981年，昆明市與日本藤澤市締結(jié)為友好城市，開(kāi)啟了昆明市對(duì)外友好交往的大門(mén)。瑞士蘇黎世、老撾萬(wàn)象、法國(guó)格拉斯……41年來(lái)，昆明的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)容，目前已締結(jié)友好城市25對(duì)，友好交流城市24對(duì)，友城遍及世界五大洲。
昆明成功創(chuàng)立國(guó)際友城旅游聯(lián)盟、昆明國(guó)際友城教育合作聯(lián)盟、昆明國(guó)際商事仲裁服務(wù)中心，昆明國(guó)際友城機(jī)制化、多元化合作走深走實(shí)。
昆明積極推進(jìn)伙伴關(guān)系，主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，與友城開(kāi)展環(huán)保、藝術(shù)、醫(yī)療、教育、文化、花卉、體育等交流合作，雙方交往領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。大力支持“走出去”，政企代表團(tuán)出訪友城，通過(guò)系列卓有成效的走出去合作，極大促進(jìn)雙方互識(shí)互信、互融互通。
“十三五”期間，昆明兩次榮獲“中國(guó)國(guó)際友好城市交流合作獎(jiǎng)”，并獲評(píng)“中國(guó)國(guó)際友好城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“南南合作獎(jiǎng)”。2018年，昆明在與鄭州、廈門(mén)等城市競(jìng)爭(zhēng)中勝出，喜獲第七屆中國(guó)國(guó)際友城大會(huì)舉辦權(quán)，成為繼北京、上海、成都、廣州、重慶、武漢之后第七個(gè)舉辦城市，系大會(huì)創(chuàng)辦以來(lái)首次在地級(jí)市舉辦。
昆明著眼服務(wù)市屬企業(yè)高水平走出去，加強(qiáng)走訪調(diào)研，提出有針對(duì)性出訪計(jì)劃，保障企業(yè)外出設(shè)廠、發(fā)行債券等需求；積極對(duì)接我駐外使館及國(guó)際友城資源，為企業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)老撾萬(wàn)象、緬甸仰光、孟加拉國(guó)加濟(jì)布爾等發(fā)展生產(chǎn)牽線搭橋；緊密銜接國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，通過(guò)官方搭臺(tái)、民間唱戲，踐行好外事為民服務(wù)宗旨。
41年來(lái)，昆明與友城在經(jīng)貿(mào)、旅游、教育、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，建立起了互利互惠、民心相通、守望互助的深厚情誼，友好關(guān)系結(jié)出累累碩果。
站在新起點(diǎn)，迎著新機(jī)遇，昆明肩負(fù)著“當(dāng)好排頭兵”“發(fā)展挑大梁”的重要使命，在全力建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心核心的征程中，昆明的步伐越發(fā)鏗鏘堅(jiān)定。（昆明日?qǐng)?bào) 記者徐劍）
