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白鶴灘水電站。
東川格勒濱湖小鎮(zhèn)。記者王俊星攝
祿勸皎平渡金瑞社區(qū)移民新村。記者王俊星攝
祿勸皎西移民在蔬菜種植大棚里打工。記者王俊星攝
金沙江水滾滾向東，兩岸群山巍峨聳立，烏東德水電站宛如巨龜盤坐川滇，白鶴灘水電站似長(zhǎng)龍橫臥兩省。
十年之間，國(guó)之重器啟用，昆明市水利水電跨越式發(fā)展。山林間，移民干部白了頭，江水畔，搬遷群眾生活美。
心中有祖國(guó)，肩上有力量；心中有群眾，肩上有擔(dān)當(dāng)?！爸灰蠡镌敢獍?，跑遍村巷算什么。只要大伙住得好，白天黑夜連著干?！遍_口見心，一言九鼎。
“十三五”以來，昆明市搬遷安置辦公室圍繞服務(wù)國(guó)家和省、市重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目建設(shè)，遵循“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”工作思路，提高政治站位、落實(shí)搬遷政策，勇于探索創(chuàng)新、務(wù)求安置實(shí)效，為如期完成重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
艷陽(yáng)之下，人民安居樂業(yè)。
秋日早晨，東川區(qū)格勒村濱湖小鎮(zhèn)格外熱鬧。借著金東大橋的通行便利，村民王大媽從對(duì)面四川會(huì)東縣拉了一車芒果過來。“來啊，又大又甜的芒果，便宜賣?！睂?duì)著來來往往的車輛行人，她奮力吆喝著。
另一邊，“小江飯店”的老板娘李大姐在廚房里忙碌著，配菜、炒肉，鍋鏟聲伴著碗筷聲，提前準(zhǔn)備好菜品，中午客人來了上菜才能快。樓上是住房，一樓用來開餐館，搬到這里后，她仍然做著喜愛的事情。
而在“夢(mèng)美民宿”，老板劉德東已經(jīng)把床鋪收拾好，5口人住250平方米的房子實(shí)在太大，物盡其用，干脆開個(gè)民宿?！肮?jié)假日或周末人會(huì)多一些，平時(shí)的話，打工的、跑運(yùn)輸?shù)娜俗〉枚?，我的民宿干凈衛(wèi)生，價(jià)格也便宜?！彼蜃】徒榻B著每個(gè)房間，一磚一瓦，都用心設(shè)計(jì)過。搬到這里后，他謀了新職業(yè)，從水果種植戶成了民宿老板。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用心創(chuàng)新。昆明市較好地完成烏東德、白鶴灘重點(diǎn)水電和國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作，“十三五”以來，累計(jì)移民22727人，其中水利移民5310人，水電移民17417人。全市大中型水利水電移民登記人數(shù)62225人，覆蓋全市14個(gè)縣（市）區(qū)，爭(zhēng)取中央和省移民后期扶持資金50456萬元，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目400個(gè)，受益群眾539014人次，受益移民95736人次。
建
燈火通明
白鶴灘水電站總庫(kù)容190億立方米，總裝機(jī)容量1600萬千瓦，是目前世界第二大，也是中國(guó)第二大水電站，開發(fā)金沙江是中國(guó)的百年夢(mèng)想，前后整整63年時(shí)間，大國(guó)重器才得以面世。
背井離鄉(xiāng)，移民心里滿是糾結(jié)與不舍，為了消除心結(jié)，移民干部付出了無數(shù)艱辛。
“2021年4月5日壩前水位將抬升至660.35米，4月10日預(yù)計(jì)抬升至690米?！卑Q灘水電站下閘蓄水，東川格勒移民搬遷畫上圓滿句號(hào)?？粗謾C(jī)上的這封“提醒函”，東川區(qū)水務(wù)局水電移民服務(wù)中心主任李斌心潮澎湃，他把消息轉(zhuǎn)到一個(gè)又一個(gè)“移民搬遷工作群”，群里頓時(shí)熱鬧起來。
“太好了、太好了！”望著眼前一棟棟黃墻棕頂?shù)男路吭诮鹕辰叀伴L(zhǎng)”出來，李斌心里既高興又心酸，往日一幕幕，似電影片段涌現(xiàn)在腦海。
“象鼻嶺地理位置好，靠山面海、環(huán)境優(yōu)越，金東大橋以及港口建設(shè)，更能帶來便利交通?！痹趰u上建個(gè)村、在水上建個(gè)家園，手拿圖紙的“規(guī)劃者”站在江邊已謀就“宏圖”。
房屋建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。為了按質(zhì)按量早日完成房屋建設(shè)，指揮部靠前指揮，把臨時(shí)活動(dòng)板房建在小島工地中間，指揮部10多人擠在一起辦公。由于機(jī)械大面積施工，往往一陣風(fēng)過后滿頭滿臉都是灰，一天下來頭發(fā)都直立起來了，衣服也可以抖下黃灰來。
然而，就是在這樣的環(huán)境下，指揮部領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)黨員干部每天耐心反復(fù)接待移民群眾，向他們不斷解釋房屋建設(shè)中的細(xì)節(jié)，消除群眾心中的疑慮。
燈火通明，機(jī)械聲、貨車運(yùn)輸聲不絕于耳。在22天的工期攻堅(jiān)戰(zhàn)中，為了幫助群眾答疑解惑，自己也變成了建筑“行家”。
然而，連續(xù)“戰(zhàn)斗”、堅(jiān)持“戰(zhàn)斗”，那定會(huì)有“戰(zhàn)士”倒下。
他，因?yàn)榘徇w無法趕回老家處理父親去世的事情，他說他愧對(duì)父親，卻無愧于搬遷群眾。
他，頂著現(xiàn)場(chǎng)40多攝氏度的高溫，還得戴口罩、穿工作服，那段時(shí)間，打針、吃藥成了他的家常便飯。
他，在醫(yī)院住院時(shí)仍然心系施工現(xiàn)場(chǎng)，把圖紙拿到病房看，把會(huì)議搬到病房開。
他們，只有一個(gè)名字，就是移民干部。
終于，當(dāng)大批移民代表去工地察看施工質(zhì)量時(shí)，沒有任何人有疑問、沒有任何人提出質(zhì)疑，工程也按時(shí)竣工。
昆明市成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建烏東德、白鶴灘等重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目建設(shè)移民安置現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在祿勸、東川等重點(diǎn)縣區(qū)設(shè)立移民搬遷安置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)移民搬遷安置工作。實(shí)行“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保到村、干部職工包保到戶”制度，健全完善了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)移民搬遷安置組織體系。
同時(shí)，緊盯下達(dá)的移民搬遷安置時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)控移民安置協(xié)議簽訂、安置房建設(shè)、搬遷入住、庫(kù)底清理等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，倒排搬遷工期，按月部署、按周分解、按日推進(jìn)。在烏東德水電站建設(shè)中，提前76天完成移民搬遷安置任務(wù)。
訪
九顧茅廬
“水庫(kù)移民是非常艱難的事，必須做好、只能做好，不能怠慢?！睍r(shí)任白鶴灘水電站東川區(qū)移民工作指揮部指揮長(zhǎng)朱紹彬這樣說。
格勒村地處小江腹地，水利條件優(yōu)越，光熱資源豐富，群眾生活富裕，被稱為東川的“塞上江南”。要當(dāng)?shù)厝罕姲犭x祖祖輩輩居住的故土，不通過深入細(xì)致的思想動(dòng)員，幾乎沒有誰(shuí)會(huì)同意。
在國(guó)家工程面前，家國(guó)利益以國(guó)為大。
東川區(qū)下派100余名黨員、干部協(xié)同當(dāng)?shù)攸h委政府深入群眾開展移民搬遷動(dòng)員工作。移民工作指揮部制定了黨員、干部包保責(zé)任制，300余名區(qū)、鎮(zhèn)、村、組黨員干部人均包保3戶群眾，嚴(yán)格按照指揮部制定的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”開展工作。
三大紀(jì)律規(guī)定，黨員、干部與移民群眾共住一棟房、同吃一桌飯、齊心謀富裕。八項(xiàng)注意要求，問題不解決不松勁，解決問題不徹底不放手；說話和氣、耐心細(xì)致，宣傳政策完整準(zhǔn)確；反映問題說實(shí)話、報(bào)實(shí)情；不亂表態(tài)、不亂許愿、不亂承諾；辦事公道正派、雷厲風(fēng)行、廉潔自律等。
按照這一規(guī)定，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及廣大黨員干部紛紛進(jìn)村入戶，與群眾同吃、同住、同謀劃，與群眾攀親認(rèn)親共攜手。起初，群眾看到入戶干部要么避而遠(yuǎn)之，要么緊閉房門。為了打破僵局，指揮部組建親情小分隊(duì)進(jìn)村，精準(zhǔn)到戶，從村組黨員干部入手，從親戚朋友入手，首先發(fā)動(dòng)一批群眾簽字、搬遷。由易到難，由淺入深，逐步全面展開工作。
把群眾家門檻“踩爛”的，還有祿勸縣皎平渡鎮(zhèn)移民辦主任李耀武。
皎平渡有礦，又是連接川滇兩省的交通要塞，當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征過皎平渡，老船工曾修船幫助紅軍渡過金沙江，流傳下一段佳話，生活在這里的“船工后人”，日子也安穩(wěn)富裕。
“勸別人放棄現(xiàn)有的好日子，未來的日子無法預(yù)測(cè)，這真的難，太難了?！睘榱苏f服群眾搬遷，李耀武那段時(shí)間吃的“閉門羹”比肉還多。
“三顧茅廬已經(jīng)不夠用了，九顧茅廬才夠?！崩钜淇酀匦πΑ３俗约?，更能明白他苦心的，只有搬遷群眾。
李自洪就是其中之一，他的“洪興飯店”酸菜魚，在方圓幾公里都有名?！澳睦锷岬冒?，飯店生意那么好，搬走了誰(shuí)來吃？”“搬去新家園鄰居還是這些人，你的味道不變、知名度不變，何愁沒人來吃，我就做你第一個(gè)新店的客人。”
“他們從來沒有放棄，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至七八次。想盡千方百計(jì)，道盡千言萬語(yǔ)，以政策開導(dǎo)人，以發(fā)展鼓舞人，曉之以理，動(dòng)之以情，一家家、一戶戶說服大伙簽下了購(gòu)房協(xié)議和搬遷協(xié)議?！崩钭院檎f。
昆明市建立移民搬遷安置政策宣講“5443”工作法，即移民干部必須做到法律政策、職責(zé)任務(wù)、方法步驟、服務(wù)對(duì)象、工作紀(jì)律“五明白”；政策宣講必須做到標(biāo)準(zhǔn)、程序、口徑、解答“四統(tǒng)一”；開展工作必須做到工作人員上門、宣傳資料發(fā)放、政策規(guī)定宣講、群眾疑慮解答“四到戶”；執(zhí)行移民政策做到嚴(yán)禁亂宣傳、亂表態(tài)、亂開口子“三嚴(yán)禁”，有效保障了政策宣講的精準(zhǔn)有效。
安
歲月靜好
當(dāng)那個(gè)紅泥漿糊的水塘變成真正的水庫(kù)后，時(shí)光移走了壩塘人的31個(gè)春秋。
壩塘位于東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)，為建好這個(gè)水庫(kù)，中國(guó)最頂級(jí)的水利專家來了，他們坐著馬車，越過大白河，艱難地爬行在陡峭的山脊上，認(rèn)真地察看壩塘的地形地貌。為了防止水庫(kù)滲漏，工程采用了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的防滲技術(shù)，工程建成后，由于防滲處理的復(fù)雜性和多樣性，整個(gè)工序被專家們稱為“世界水庫(kù)防滲處理博物館”。
如今的壩塘一潭清水，庫(kù)區(qū)村民也搬進(jìn)漂亮的小樓房，過著衣食無憂的好日子。壩塘的水不僅解決了東川城區(qū)北部片區(qū)的工農(nóng)業(yè)用水問題，還成了休閑好去處。
每年夏日，壩塘的楊梅總是吸引無數(shù)游客前來品嘗。有了水，只種楊梅自然是不夠的，藍(lán)莓、西瓜等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，壩塘人守著綠水青山，也守著金山銀山。
若要說美，宜良縣瓦窯移民新村已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名。村里新刷的房漆，新建起來的長(zhǎng)廊、涼亭，一步一景。2020年，瓦窯村被列為宜良縣首個(gè)“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，投入后期扶持項(xiàng)目資金310萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，人居環(huán)境得到大幅改善。
宜良縣北古城南沖村委會(huì)的“古韻南沖”項(xiàng)目，成了近段時(shí)間的“網(wǎng)紅”打卡地，成片的繡球花、藍(lán)尾草，引得游人駐足拍照。園內(nèi)的亭子、石橋等基礎(chǔ)設(shè)施，就是移民后期扶持資金建成的。
搬遷戶李存保的石榴園就在旁邊，每年除了能獲得“分紅”，軟籽石榴還能賣個(gè)不錯(cuò)的價(jià)格?！拔易约簢L試種植的石榴獲得成功，每年上市時(shí)都供不應(yīng)求。政府的政策再好，我們也不能躺著什么都不做，要致富，還得靠自己的雙手?！崩畲姹Ｕf。
國(guó)家、省、市對(duì)水利水電移民給予了長(zhǎng)期的扶持，既有資金直補(bǔ)到人，也有項(xiàng)目統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。昆明市注重把移民后期扶持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育，一村一策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持，持續(xù)提升移民群眾自身造血能力。2022年，全市先后投入后期扶持資金9730萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目10個(gè)，技能培訓(xùn)項(xiàng)目4個(gè)，“美麗家園·移民新村”項(xiàng)目4個(gè)，美麗家園建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。
金瑞社區(qū)是烏東德水電站昆明庫(kù)區(qū)的主要移民安置點(diǎn)。為了讓群眾穩(wěn)得住、能致富，社區(qū)依托紅色資源，手把手培訓(xùn)村民接待禮儀，打造了10戶“老船工之家”民宿，社區(qū)還集中流轉(zhuǎn)了3000畝土地，引進(jìn)龍頭企業(yè)種植檸檬，發(fā)展檸檬蛋雞綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。隨著社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等配套設(shè)施完善，村民還可以選擇自主創(chuàng)業(yè)或者就近務(wù)工。
移，是為了水利興、為了國(guó)之大事。安，是為了移民群眾、為了未來生活。在今后的工作中，昆明市搬遷安置辦公室將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦做好白鶴灘、烏東德等國(guó)家和省、市重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目建設(shè)移民搬遷安置掃尾工作，不斷創(chuàng)新移民工作機(jī)制，落實(shí)后期扶持政策，最大限度發(fā)揮好移民搬遷安置和后期扶持資金效益，促進(jìn)全市水利水電移民工作高質(zhì)量發(fā)展。（記者張星宇）
