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10月17日，昆明市人民政府發(fā)布了《昆明市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），將力爭到“十四五”末，打造形成具有鮮明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu) 全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合競爭力
根據(jù)《規(guī)劃》，昆明鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)向流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈上中下游延伸，推動(dòng)現(xiàn)代物流企業(yè)由服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務(wù)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變。將昆明市打造成為集物流控制、信息、結(jié)算、專業(yè)服務(wù)于一體的流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)中心。依托云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電商物流、跨境物流、冷鏈物流和城鄉(xiāng)配送等高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)城市共同配送體系建設(shè)，探索集中連片、城鄉(xiāng)一體、多品種、常態(tài)化的共同配送模式。力爭到“十四五”末，昆明現(xiàn)代物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%左右，國家4A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到30戶，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率降至15%以下。
全面推進(jìn)昆明市IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）規(guī)模部署，支持電信運(yùn)營企業(yè)開展城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）等IPv6升級(jí)改造。加快把云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為全省信息產(chǎn)業(yè)新高地，推進(jìn)華為昆明軟件開發(fā)云創(chuàng)新中心、清華紫光“芯云產(chǎn)業(yè)園”總部、昆明呈貢科技信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭“十四五”期間，昆明互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。
積極培育和舉辦一批具有昆明市特色的會(huì)展活動(dòng)，打造一批以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生健康、旅游、綠色環(huán)保、民族文化為核心的會(huì)展品牌。培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高國際知名度及專業(yè)化水平的品牌會(huì)展，推動(dòng)會(huì)展活動(dòng)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)促進(jìn)、文化旅游等融合發(fā)展。爭取到2025年，在昆明培育5個(gè)具有較高國際影響力的品牌會(huì)展活動(dòng)；力爭到“十四五”末，昆明國際性會(huì)展活動(dòng)占比達(dá)到20%，將昆明市打造為國際會(huì)展之都和重要會(huì)議（活動(dòng)）目的地城市。
充分發(fā)揮昆明市人文、歷史、自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“昆明旅游”國際品牌，依托現(xiàn)代技術(shù)手段提升昆明市旅游企業(yè)競爭力和服務(wù)水平。謀劃、建設(shè)一批特色鮮明、世界一流的高品質(zhì)旅游項(xiàng)目，加快斗南花卉、嘉麗澤國家一流特色小鎮(zhèn)和九鄉(xiāng)、轎子雪山、云上云、官渡古鎮(zhèn)、鳳龍灣阿拉丁省級(jí)一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，打造一批高品質(zhì)線下旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。力爭到“十四五”末，旅游業(yè)成為昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。
加快昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極與北京301醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院等一批高水平醫(yī)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面，帶動(dòng)昆明健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)相關(guān)政策，建設(shè)昆明國際診療保健合作中心，規(guī)劃打造集“醫(yī)、藥、學(xué)、研、康、養(yǎng)、旅”為一體的健康產(chǎn)業(yè)綜合體。力爭“十四五”末，將昆明市打造成為我國西南和南亞東南亞地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的“中國健康之城”。
加快形成服務(wù)+”模式的發(fā)展新路徑
《規(guī)劃》明確，將推動(dòng)智慧物流、服務(wù)外包、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)電商企業(yè)加快線上線下融合，支持互聯(lián)網(wǎng)和生活性服務(wù)龍頭企業(yè)創(chuàng)新住宿、餐飲、家政、養(yǎng)生等服務(wù)的線上線下融合發(fā)展模式。
推進(jìn)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)深度融合，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，抓緊落實(shí)和推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，對(duì)蔬菜、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)行全天候檢測監(jiān)測，實(shí)行多部門共同監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進(jìn)昆明高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)工作，通過現(xiàn)代供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)制造企業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，建立“產(chǎn)品+服務(wù)”盈利新模式。
《規(guī)劃》提出，要抓住國家文化出口基地和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)與京津冀、成渝、珠三角、長三角等區(qū)域的合作機(jī)制、溝通渠道建設(shè)，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)資本引進(jìn)、渠道建設(shè)、市場對(duì)接。深化國際服務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)開放服務(wù)載體建設(shè)，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)契機(jī)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，引領(lǐng)昆明市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)、旅游、科技等服務(wù)業(yè)的國際化發(fā)展。
此外，還要助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“品牌昆明”建設(shè)，建立昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代質(zhì)量治理體系，有效推動(dòng)昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升。引導(dǎo)各地區(qū)挖掘服務(wù)的文化內(nèi)涵，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三名”工程，即培育一批知名品牌、知名企業(yè)和知名企業(yè)家；全面提升“品牌昆明”在國內(nèi)外的影響力和知名度。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市域功能組團(tuán) 建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)
《規(guī)劃》提出，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大，具有人口密集、城市功能完備、創(chuàng)新活力充足等特點(diǎn)，作為昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等附加值高、產(chǎn)城融合度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。呈貢區(qū)將作為昆明市科教資源和高端智力資源最豐富的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)、人力資源服務(wù)業(yè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)作為昆明市開放程度最高、營商環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)配套最全的區(qū)域，將建設(shè)為面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。
依托王家營物流聚集區(qū)、南亞國際陸港物流聚集區(qū)、空港物流聚集區(qū)等7個(gè)物流集聚區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建形成以陸港為主要物流節(jié)點(diǎn)、以戰(zhàn)略交通線為物流通道、以戰(zhàn)略口岸和經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市為物流支點(diǎn)的輻射西南地區(qū)和南亞東南亞的現(xiàn)代物流體系。依托五華區(qū)、安寧區(qū)、晉寧區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、尋甸縣等地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造若干跨境電子商務(wù)制造業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品出口園區(qū)。整合昆明市旅游資源，以打造昆明全域旅游品牌為目標(biāo)，推動(dòng)旅游文化要素集聚發(fā)展，建設(shè)國際化全域旅游示范區(qū)等旅游重點(diǎn)功能集聚區(qū)。（昆明信息港 記者王奕然）
