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黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，著力推動(dòng)創(chuàng)新型云南建設(shè)，科技人才隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出了云南貢獻(xiàn)。
云南省農(nóng)科院育苗車間 記者楊崢/攝
創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化
近日出臺(tái)的《云南省科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，云南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額由300萬(wàn)元提升至400萬(wàn)元，其他獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金也有所提高，并將獎(jiǎng)勵(lì)范圍從我國(guó)公民擴(kuò)大到國(guó)外優(yōu)秀科研人員。這一辦法的制定，傳遞了我省進(jìn)一步鼓勵(lì)優(yōu)秀科技成果脫穎而出，激發(fā)科技工作者積極性和創(chuàng)造性的信號(hào)。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。多年來(lái)，我省深化科技體制改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才不多不強(qiáng)和基層科技力量薄弱等問(wèn)題，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境和創(chuàng)新主體營(yíng)商環(huán)境。
2021年，我省向國(guó)內(nèi)外發(fā)布科技項(xiàng)目“揭榜制”榜單，梳理出30多家省內(nèi)龍頭企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)需求，尋求創(chuàng)新資源主體圍繞云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)需求進(jìn)行揭榜攻關(guān)?！耙浴野駫鞄洝鳛榇龠M(jìn)科技創(chuàng)新供需對(duì)接的有效手段，是云南穩(wěn)步探索科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革又一舉措?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)王學(xué)勤表示。
從“揭榜掛帥”面向國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源主體“招賢”，到“科技創(chuàng)新券”設(shè)立發(fā)放降低科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本；從《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，到實(shí)施《云南省科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金管理辦法》，發(fā)揮財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用，激勵(lì)社會(huì)資本加大力度支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……近年來(lái)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，我省進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
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在營(yíng)造良好政策環(huán)境的同時(shí)，我省聚焦科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)貴金屬、特色植物提取等3個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)了7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、7個(gè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站；建設(shè)了110個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、123個(gè)省工程技術(shù)研究中心、24個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在全省布局形成了圍繞生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開展科研攻關(guān)的創(chuàng)新平臺(tái)。
十年來(lái)，我省區(qū)域創(chuàng)新能力從2012年的全國(guó)第28位提高到2021年的第21位；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻兩番，從2012年的68.75億元提高到2020年的245.99億元，從全國(guó)第24位提升到第19位；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.62%提高到2020年的1%，從全國(guó)第27位提升到第24位。
創(chuàng)新能力提升
2018年至2021年，云南貝泰妮生物科技集團(tuán)股份有限公司核心產(chǎn)品薇諾娜功效性護(hù)膚品連續(xù)4年在國(guó)產(chǎn)功效性護(hù)膚品細(xì)分領(lǐng)域銷售排名第一。從一家成立于2010年的科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭，在貝泰妮董事會(huì)秘書辦公室主任鐘巍看來(lái)，這既得益于企業(yè)加快創(chuàng)新腳步，也與我省科技政策項(xiàng)目的引導(dǎo)支持分不開。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。多年來(lái)，我省加快培育壯大創(chuàng)新主體，綜合運(yùn)用政策、財(cái)政、金融、服務(wù)等多元化的支持方式，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。通過(guò)科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)梯隊(duì)引培體系的構(gòu)建，2021年，全省高新技術(shù)企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入100億元以上的達(dá)5戶，10億元至100億元的達(dá)115戶，1億元至10億元的達(dá)367戶；截至2022年7月，全省科技型中小企業(yè)達(dá)10462戶。
我省緊扣人才是創(chuàng)新的根基這一重點(diǎn)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面，相繼出臺(tái)多項(xiàng)配套政策及改革措施，形成了包括院士自由探索、省科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、省“兩類”人才培養(yǎng)，以及省高層次人才、省高端外國(guó)專家、省高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、院士專家工作站建設(shè)、“智匯云南”計(jì)劃實(shí)施等銜接有序、梯次配備的科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃體系。
連續(xù)3個(gè)院士增選年份共7名高層次人才成功當(dāng)選“兩院”院士，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；培育省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)278個(gè)，遴選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象2343人……一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人、青年人才、專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和引進(jìn)，為解決我省地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、打造全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)、智力和人才支持。
創(chuàng)新成效凸顯
2022年1月，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，我省相關(guān)部門介紹了實(shí)施“稀貴金屬材料基因工程”重大科技專項(xiàng)取得的成效。自2018年這一重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我省10余種稀貴金屬新材料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化或迭代升級(jí)，支撐新建或升級(jí)生產(chǎn)線15條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益24.7億元。
全面落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞新材料、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我省基本建成國(guó)內(nèi)首個(gè)稀貴金屬材料專用高通量計(jì)算平臺(tái)，建成全國(guó)最大的鉑族金屬再生利用基地，水電領(lǐng)域高拱壩、高碾壓混凝土壩技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。
增強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，全省獲省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)231項(xiàng)，審定主要農(nóng)作物品種838個(gè)，茶葉、咖啡、堅(jiān)果等品種選育技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，培育出“云嶺牛”“宣和豬”“云上黑山羊”等8個(gè)畜禽新品種（配套系），科技創(chuàng)新為我省糧食連續(xù)增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物效益提升、山地牧業(yè)進(jìn)入全國(guó)畜牧大省提供了有力支撐。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快。2021年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2761.51億元，生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值從2012年的219.02億元，增長(zhǎng)到2021年的638.23億元，年均增長(zhǎng)率12.6%。2020年，我省疫苗批簽發(fā)量9465.51萬(wàn)劑，居全國(guó)第一位，批簽發(fā)貨值居全國(guó)第二位。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 記者楊崢/攝
此外，聚焦脫貧攻堅(jiān)，多年來(lái)我省實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)全省8502個(gè)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的全覆蓋，為全省脫貧攻堅(jiān)取得勝利貢獻(xiàn)科技力量。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年，我省相關(guān)部門出臺(tái)“科技支撐鄉(xiāng)村振興六大行動(dòng)”，力爭(zhēng)到“十四五”末期，新選派科技特派團(tuán)100個(gè)、科技特派員1萬(wàn)人次，致力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得關(guān)鍵性新進(jìn)展。
聲音
重大科技專項(xiàng)采取自下而上和自上而下相結(jié)合的項(xiàng)目形成機(jī)制，讓科研院所更好地將產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為科研任務(wù)清單，集中優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。多年來(lái)，昆明理工大學(xué)牽頭承擔(dān)我省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目30余項(xiàng)，培養(yǎng)了一批領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)新能力有力提升，產(chǎn)出一批科技成果，更好地助力重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)承擔(dān)重大科技專項(xiàng)，昆明理工大學(xué)楊斌教授率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在高純硒制備技術(shù)上取得重大進(jìn)展，使產(chǎn)品品位提高到99%；易健宏教授率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)突破30余種關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)了一批稀貴金屬新材料產(chǎn)品，為我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
——昆明理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)院副院長(zhǎng)王志浩
自2019年來(lái)，省農(nóng)科院主持承擔(dān)了10余項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，獲財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持近4億元。在科技重大專項(xiàng)的支持引導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“三農(nóng)”重大科技需求，建立與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)支撐體系，致力在作物品種創(chuàng)新支撐種業(yè)自立自強(qiáng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作出貢獻(xiàn)。
——省農(nóng)科院科研管理處處長(zhǎng)屈云慧
云南這些領(lǐng)域走在創(chuàng)新前列
抓實(shí)源頭創(chuàng)新
靈長(zhǎng)類生物醫(yī)學(xué)、天文學(xué)、植物化學(xué)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)學(xué)等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究實(shí)力進(jìn)一步鞏固。發(fā)布我國(guó)首個(gè)省級(jí)生物物種目錄。種質(zhì)資源庫(kù)保存野生植物種子物種數(shù)突破1萬(wàn)種，居全球第二位。建成國(guó)內(nèi)植物源天然產(chǎn)物大數(shù)據(jù)中心。首次發(fā)現(xiàn)最早的動(dòng)物大腦及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的化石記錄。利用體外培養(yǎng)的樹鼩精原干細(xì)胞獲得世界首只轉(zhuǎn)基因樹鼩。首次系統(tǒng)解析了靈長(zhǎng)類動(dòng)物胚胎著床后的分子與細(xì)胞生物學(xué)事件。
加快工業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)
基本建成國(guó)內(nèi)首個(gè)稀貴金屬材料專用高通量計(jì)算平臺(tái)、稀貴金屬材料數(shù)據(jù)庫(kù)。建成全國(guó)最大的鉑族金屬再生利用基地。水電領(lǐng)域高拱壩、高碾壓混凝土壩技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，世界首創(chuàng)水力式升船機(jī)建成使用。昆船智能全國(guó)首個(gè)5G全場(chǎng)景智慧物流新裝備孵化基地投入運(yùn)營(yíng)。
中鐵電建公司廠房
提升高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力
茶葉、咖啡、堅(jiān)果等品種選育技術(shù)全國(guó)先進(jìn)，花卉新品種數(shù)量和種類居全國(guó)第一位。“云嶺?！背蔀槲覈?guó)首個(gè)自主培育三元雜交肉牛新品種。“云上黑山羊”成為我省自主培育的中國(guó)第一個(gè)肉用黑山羊新品種。在高海拔的高寒稻作區(qū)開展水稻新品種千畝連片種植獲得成功，創(chuàng)造千畝連片、最高單產(chǎn)等世界紀(jì)錄。普洱茶功效及作用分子機(jī)理研究、作物多樣性控制病蟲害技術(shù)居國(guó)際領(lǐng)先水平。
（云南網(wǎng) 記者季征）
