返回頂部
時(shí)逢盛世，昆明節(jié)水迎來40周年大喜日子。40年來，昆明節(jié)水累計(jì)超過8億立方米，相當(dāng)于2個(gè)云龍水庫庫容，夠昆明主城使用2年左右。
多項(xiàng)制度走在全國前列
昆明，是全國嚴(yán)重缺水城市之一。昆明，同時(shí)又是國家級節(jié)水型城市。
享有“春城”美譽(yù)的昆明，因地處長江、珠江、紅河三大流域分水嶺地帶，人均水資源量不足200立方米。1982年，昆明市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室（以下簡稱“市節(jié)水辦”）應(yīng)運(yùn)而生。
銳意突破開先河，昆明成為云南省第一個(gè)有節(jié)水機(jī)構(gòu)的城市，也是國內(nèi)較早開展節(jié)水工作的城市之一。
昆明節(jié)水，從無到有，邊摸索、邊實(shí)踐、邊前行。1996年以來，昆明市先后制定出臺(tái)了《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市節(jié)約用水管理處罰辦法》《昆明市再生水管理辦法》《昆明市城市雨水收集利用的規(guī)定》等地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。其中，多項(xiàng)制度在全國均為首創(chuàng)。
經(jīng)過40年實(shí)踐與探索，昆明健全了水資源管理的法規(guī)體系，使昆明水資源管理工作更加規(guī)范化、制度化。
憶往昔，昆明綜合運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等有效手段，通過深入開展節(jié)水宣傳，認(rèn)真落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，大力推廣節(jié)水科技，深入指導(dǎo)用水戶開展節(jié)水管理工作，加大法規(guī)建設(shè)及節(jié)水稽查工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)再生水、雨水利用及海綿城市建設(shè)，不斷推動(dòng)城市節(jié)水工作向縱深發(fā)展。
40年來，昆明高度重視堅(jiān)持理念優(yōu)先，不斷探索創(chuàng)新適合昆明特點(diǎn)的現(xiàn)代治水理念，努力增強(qiáng)各級、各部門、社會(huì)各界的節(jié)水意識(shí)，全市上下做到了“取之有度、用之有節(jié)”的科學(xué)用水。
節(jié)水宣傳從娃娃抓起。
2011年7月，昆明榮獲國家節(jié)水型城市稱號(hào)。2015年、2019年，昆明兩次順利通過國家節(jié)水型城市復(fù)查，明年將迎來第三次復(fù)查。
節(jié)水從每一滴開始
昆明節(jié)水，無處不在。40年來，昆明牢固樹立“節(jié)水就是減排”工作理念，把再生水利用作為滇池治理的措施之一，從源頭削減污染物的排放，通過節(jié)水“三同時(shí)”制度的實(shí)施，全市累計(jì)審查節(jié)水措施方案3760件，中心城區(qū)建成657座分散式再生水利用設(shè)施，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)18.6萬立方米/日，已有475個(gè)建筑與小區(qū)配套建設(shè)雨水綜合利用設(shè)施，雨水控制規(guī)模34.2萬立方米/日。
同時(shí)，昆明把主城區(qū)月用水量100立方米以上的非居民用水戶4372戶（8262只水表），納入計(jì)劃（定額）用水管理，計(jì)劃用水覆蓋率達(dá)92%。
水平衡測試，讓節(jié)水控水更精準(zhǔn)。全市累計(jì)1168家企業(yè)和單位開展了測試工作，特別是近3年來，每年查出的漏損量均達(dá)到3000立方米/日以上，共挽回經(jīng)濟(jì)損失1700多萬元。
每年，昆明定時(shí)或不定時(shí)對主城區(qū)公園、公廁、酒店、學(xué)校、地鐵站、客運(yùn)站、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類公共場所，開展專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，杜絕使用國家明令禁止的用水器具，拒絕“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)用水情況出現(xiàn)，公共場所節(jié)水器具覆蓋率達(dá)100%。
多措并舉，節(jié)水從每一滴開始。目前昆明中心城區(qū)已建成集中式再生水廠14座，設(shè)計(jì)規(guī)模為29.1萬立方米/天，集中式再生水用水戶637家。
主城區(qū)已建成并投入使用的再生水供水主干管網(wǎng)已達(dá)560多公里，并沿途配建110余個(gè)再生水取水栓，含河道生態(tài)景觀補(bǔ)水在內(nèi)，再生水回用量3.06億立方米/年。
40年來，昆明堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，以國家節(jié)水行動(dòng)方案為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高各用水行業(yè)、用水單位用水效率作為重要節(jié)水管理工作來抓，累計(jì)節(jié)約自來水超8億立方米。
8億立方米是什么概念？相當(dāng)于2個(gè)云龍水庫的庫容，按日均供水量120萬立方米計(jì)算，夠主城區(qū)使用2年左右。
海綿城市“潤”城無聲
10月3日，早上還下雨，中午已放晴。
家住白馬小區(qū)的彭先生，帶著孩子來到二環(huán)南路的暮雅園主題游園游玩、健身、賞景。休閑中，彭先生還拍了幾張照片，發(fā)到微信朋友圈或抖音里與朋友分享。
暮雅園主題游園內(nèi)除有步道、秋千、蹺蹺板等設(shè)施外，在建設(shè)時(shí)充分利用原來的“小地形”和“微地形”，對過密區(qū)域進(jìn)行梳理移栽，在較空曠的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)植增彩，建成一個(gè)可以收集雨水的“海綿公園”。
走在昆明街頭巷尾，處處都有“海綿”的身影。
讓雨水“聽指揮”。早在2009年9月，昆明市就創(chuàng)新出臺(tái)了城市雨水收集利用管理規(guī)定，將雨水綜合利用設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”進(jìn)行審查管控，強(qiáng)力推進(jìn)雨水資源化利用，實(shí)現(xiàn)對雨水徑流的有效管控。
2016年，昆明市政府出臺(tái)《昆明市海綿城市建設(shè)工作方案》，編制專項(xiàng)規(guī)劃，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)海綿城市建設(shè)。
自2017年以來，昆明市連續(xù)印發(fā)實(shí)施海綿城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解各縣（市）區(qū)年度海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)，并以新型路面、綠地和水系為主體，打造“會(huì)呼吸”的城市。
同時(shí)，昆明對各縣（市）區(qū)工作完成情況進(jìn)行差別化考核，考核結(jié)果直接運(yùn)用到年度目標(biāo)考核體系中，從而壓實(shí)各級政府和相關(guān)職能部門的工作責(zé)任。
建設(shè)“海綿城市”，不僅是“面子”工程，更是改善城市品質(zhì)的“里子”工程。經(jīng)過多年努力，全市海綿城市建設(shè)累計(jì)開工178.39平方千米，海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積占城市建成區(qū)的26%以上。
今年，“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市擬定名單公示，昆明市成功上榜，成為全國25個(gè)上榜城市之一，是云南省本批次唯一入選城市。
繼往開來再節(jié)好水
黨的十八大以來，為全面推進(jìn)全市節(jié)水工作，昆明于2012年在全市14個(gè)縣（市）區(qū)分別成立了節(jié)水辦，節(jié)約用水組織機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全和延伸，確保節(jié)水工作政策要求在基層得到落實(shí)。
五級聯(lián)動(dòng)，管控全覆蓋。為加強(qiáng)對分散式再生水利用設(shè)施的監(jiān)管，昆明完善由市級、區(qū)級、街道、社區(qū)、設(shè)施運(yùn)行管理單位組成的“五級”精準(zhǔn)監(jiān)管體系，把主城區(qū)正常運(yùn)行的分散式再生水利用設(shè)施的監(jiān)管和管理責(zé)任，層層細(xì)化分解到有關(guān)單位和責(zé)任人，形成分級分類負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局。
在信息化社會(huì)的今天，昆明先后建立了智慧水務(wù)平臺(tái)、節(jié)水管理信息系統(tǒng)、再生水利用設(shè)施數(shù)字化管理平臺(tái)、水資源信息監(jiān)控系統(tǒng)，提高了節(jié)水管理效能和水平。
同時(shí)，為不斷推進(jìn)智慧節(jié)水發(fā)展，提高便民服務(wù)水平，昆明采用網(wǎng)絡(luò)自助查詢、郵政快遞、增加便民服務(wù)點(diǎn)等靈活多樣的方式，推動(dòng)計(jì)劃用水指標(biāo)發(fā)放和超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)發(fā)票開具更加快捷方便。
全面開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，是落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針的重要舉措。五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、嵩明縣、宜良縣、石林縣創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會(huì)已通過國家級驗(yàn)收，東川區(qū)、富民縣、尋甸縣、祿勸縣已于2021年通過省級驗(yàn)收。
目前，昆明已創(chuàng)建節(jié)水載體約1200個(gè)。其中，水利行業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型單位覆蓋率達(dá)100%。用昆明市水務(wù)局副局長、市節(jié)水辦主任熊國志的話說，眼前的這些成績，離不開各級節(jié)水部門的共同努力。
站在新的歷史起點(diǎn)，市節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工，將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把干部員工思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，繼續(xù)深入開展節(jié)水宣傳工作；理順執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度；持續(xù)推進(jìn)水平衡測試及節(jié)水載體建設(shè)；進(jìn)一步加大再生水利用工作力度；深入實(shí)施昆明節(jié)水行動(dòng)，不斷鞏固提升節(jié)水工作成果，為昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障。
繼往開來，再節(jié)好水。（昆明日報(bào) 全媒體記者楊官榮 通訊員孫緲音/攝）
