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昆明將加快推進(jìn)昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，圖為磨憨口岸。記者周密攝
10月17日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《昆明市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確，到“十四五”末，昆明以現(xiàn)代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、會展服務(wù)等為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟，服務(wù)業(yè)增加值突破6600億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，輻射南亞東南亞的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
推動(dòng)5個(gè)物流聚集區(qū)發(fā)展
《規(guī)劃》提出，將通過推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化精細(xì)化發(fā)展、服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展三大路徑，推動(dòng)昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展方面，重點(diǎn)行業(yè)為現(xiàn)代物流業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代金融業(yè)，會展服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，其中現(xiàn)代物流業(yè)將由基礎(chǔ)性物流服務(wù)向高附加值服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，力爭到“十四五”末，將昆明建成具有生產(chǎn)組織核心中樞功能、國際商務(wù)營運(yùn)功能、物流服務(wù)創(chuàng)新功能的國際物流樞紐城市，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%左右，國家4A級物流企業(yè)達(dá)到30戶，社會物流總費(fèi)用占GDP的比率降至15%以下。在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局上，將加快推進(jìn)昆明市商貿(mào)服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)安寧桃花村、經(jīng)開區(qū)王家營、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉寧青山片區(qū)、嵩明楊林5個(gè)物流聚集區(qū)發(fā)展；提升昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）載體平臺建設(shè)運(yùn)營水平；持續(xù)推進(jìn)中歐、中老、中越等國際多式聯(lián)運(yùn)班列穩(wěn)定運(yùn)行，加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和綜合保稅區(qū)開放型平臺物流載體功能建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)市場和南亞東南亞市場優(yōu)質(zhì)物流資源和要素高效集聚。
在推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化精細(xì)化發(fā)展方面，重點(diǎn)行業(yè)為旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、居民和家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，其中旅游業(yè)將充分發(fā)揮昆明市人文、歷史、自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，在推動(dòng)全域旅游進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、科考研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游等主題游創(chuàng)新發(fā)展，打造“昆明旅游”國際品牌，依托現(xiàn)代技術(shù)手段提升昆明市旅游企業(yè)競爭力和服務(wù)水平。力爭到“十四五”末，旅游業(yè)成為昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。
在推動(dòng)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展方面，重點(diǎn)行業(yè)為平臺經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)，其中在平臺經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將大力發(fā)展“平臺+生活”“平臺+生產(chǎn)”“平臺+交易”，包括支持平臺經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)供給，滿足群眾多層次多樣化需求。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三名”工程
《規(guī)劃》明確，將依托全省優(yōu)勢資源，聚焦創(chuàng)新、融合、開放、改革、質(zhì)量五大驅(qū)動(dòng)力量，加快形成昆明市“服務(wù)+”模式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑，引領(lǐng)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。具體來說，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上，加快技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。在實(shí)施融合互動(dòng)戰(zhàn)略上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合。在實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略上，抓住國家文化出口基地和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放，引領(lǐng)云南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新一輪全面開放。在實(shí)施改革促動(dòng)戰(zhàn)略上，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和潛力。在實(shí)施質(zhì)量聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略上，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“品牌昆明”建設(shè)，建立昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代質(zhì)量治理體系，有效推動(dòng)昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升；加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)扶持力度、探索實(shí)施品牌戰(zhàn)略的新模式、統(tǒng)籌政府和社會資源，開展品牌宣傳；實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三名”工程，即培育一批知名品牌、知名企業(yè)和知名企業(yè)家；全面提升“品牌昆明”在國內(nèi)外的影響力和知名度。
《規(guī)劃》明確，將加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能組團(tuán)、重點(diǎn)園區(qū)與龍頭企業(yè)三位一體、相互支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體體系，打造市區(qū)融合、高度集聚、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體形態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體支撐。
在加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)方面，依托王家營物流聚集區(qū)、南亞國際陸港物流聚集區(qū)、空港物流聚集區(qū)、昆明保稅區(qū)物流聚集區(qū)、宜良國際陸港物流聚集區(qū)、晉寧騰俊國際陸港物流聚集區(qū)和楊林物流聚集區(qū)7個(gè)物流集聚區(qū)，打造現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)；依托昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造跨境電子商務(wù)重點(diǎn)功能區(qū)。 （昆明日報(bào) 首席記者廖興陽）
