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為推動民營經濟市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，加力助企紓困，推動民營企業(yè)保存量、擴增量、提質量，努力推進全省民營經濟發(fā)展再上新臺階，日前，云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳印發(fā)《云南省促進民營經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確實施民營經濟高質量發(fā)展十大工程，力爭到2024年，民營經濟市場主體戶數(shù)達到535萬戶，民營經濟總量突破1.7萬億元，民間投資占全省固定資產投資比重力爭達到50%以上。
不斷健全全省民營經濟發(fā)展體制機制
《行動計劃》明確：通過3年努力，全省民營經濟發(fā)展體制機制不斷健全、政策體系持續(xù)完善、發(fā)展基礎不斷夯實。到2024年，力爭民營經濟市場主體戶數(shù)達到535萬戶，其中民營企業(yè)達到123萬戶，年均增長14.9%，實現(xiàn)倍增計劃階段目標。民營經濟總量突破1.7萬億元，年均增速高于同期GDP增速，占全省GDP比重力爭每年提高1個百分點，到2024年力爭達到53%。到2024年民間投資占全省固定資產投資比重力爭達到50%以上。民營經濟對稅收、技術創(chuàng)新、吸納就業(yè)和企業(yè)數(shù)量增加的貢獻持續(xù)顯現(xiàn)，以高技術制造業(yè)為代表的新興產業(yè)不斷壯大，產業(yè)層次逐步升級，結構更趨合理，民營經濟發(fā)展水平和質量明顯提升。
為實現(xiàn)上述目標，我省將組織實施民營經濟高質量發(fā)展十大工程，包括主體培育工程、培優(yōu)扶強工程、數(shù)字賦能工程、融通發(fā)展工程、融資促進工程、人才引培工程、開放合作工程、環(huán)境優(yōu)化工程、權益保護工程、效能提升工程。
推進“個轉企”加快“小升規(guī)”
主體培育工程方面，《行動計劃》提出，以更加便捷的注冊登記讓企業(yè)“生得下”、以更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境讓企業(yè)“活得好”、以更加簡易的注銷流程讓企業(yè)“退得了”。大力引進外地企業(yè)和境外企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，不斷提高市場主體活躍度和存活率。同時，充分利用閑置廠房、樓宇、園區(qū)等資源，加快建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新基地、青年創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)園等示范性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為更多創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)空間，提供全方位服務。
支持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生、各類專業(yè)技術人才、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工等主體打破傳統(tǒng)觀念束縛積極自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵高校和科研院所科研人員、企業(yè)高管等攜成果自主創(chuàng)業(yè)；引導創(chuàng)業(yè)者搶抓機遇，大力開展新型創(chuàng)業(yè)；引導行業(yè)領軍企業(yè)積極運用新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式裂變一批具有前沿技術和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
推進“個轉企”。鼓勵支持符合小型企業(yè)劃型標準下限的個體工商戶、登記為增值稅一般納稅人的個體工商戶、達到或超過微型企業(yè)劃型標準上限50%且按小規(guī)模納稅人管理的個體工商戶和其他自愿轉型為企業(yè)的個體工商戶，按照相關規(guī)定轉型升級為企業(yè)。到2024年，力爭個體工商戶轉型升級為企業(yè)數(shù)累計達7.5萬戶以上。
加快“小升規(guī)”。通過加快推進在建項目盡早竣工投產達效、精準靶向培育營業(yè)收入已達規(guī)模但未納規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)、“一企一策”幫扶存量臨退規(guī)企業(yè)等方式，推動小微企業(yè)升規(guī)上限。到2024年，力爭全省“四上企業(yè)”戶數(shù)達到23241家。
全省高新技術企業(yè)到2024年力爭達3328戶
《行動計劃》提出，將實施企業(yè)培優(yōu)專項行動，分層梯度培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分類促進企業(yè)做精做強做大。到2024年，全省創(chuàng)新型中小企業(yè)達到2000家，專精特新中小企業(yè)達到500家，力爭專精特新“小巨人”企業(yè)達到80家以上，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到50家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到10家以上。
實施高新技術企業(yè)倍增計劃。全面提升民營中小企業(yè)科技創(chuàng)新水平與發(fā)展質量，推動產業(yè)園區(qū)加快培育一批市場前景好、創(chuàng)新能力強、成長速度快的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。到2024年，全省高新技術企業(yè)力爭達到3328戶，較2021年凈增1273戶，省級科技型中小企業(yè)力爭達到12490戶，較2021年凈增2800戶。
推動重點企業(yè)數(shù)字化改造。到2024年打造30個以上數(shù)字化轉型標桿企業(yè)、60個以上示范性智能制造項目、6個以上示范性工業(yè)互聯(lián)網應用基地。
大力發(fā)展跨境電商，打造一批產業(yè)集聚、主體多元、服務專業(yè)的跨境電子商務產業(yè)園區(qū)，為民營企業(yè)提供物流、通關、結匯等綜合服務。大力推廣跨境電子商務“網購保稅+前店后倉”“體驗中心展示+線上商城銷售”等模式，持續(xù)提升“中老班列+跨境電商”運營服務能力，推動形成面向南亞東南亞跨境電商集聚效應。
推動企業(yè)跨境合作。支持有條件的產業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設立境外產業(yè)合作園區(qū)，積極開拓南亞東南亞、中東等國際市場。聚焦沿邊特色優(yōu)勢產業(yè)，深入推進邊（跨）境經濟合作區(qū)建設，重點布局邊境貿易、口岸物流、大健康、旅游等特色產業(yè)，集聚產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，打造面向南亞東南亞及國內的農產品、日用消費品等特色產品專業(yè)市場。
權益保護工程方面，實施清欠活企專項行動。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，化解存量，嚴防新增，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的明確還款計劃、簽訂還款協(xié)議。完善中小企業(yè)維權救濟制度，依法保護民營企業(yè)合法權益。（昆明日報 記者李丹丹）
