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社區(qū)積極解決居民訴求。
社區(qū)利用辦公用房打造昆紡創(chuàng)始人王少巖紀(jì)念館。
社區(qū)治理是城市基層治理的“最后一公里”，也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。今年以來，盤龍區(qū)鼓樓街道開展“黨建引領(lǐng)+居民自治”“1+1+N”“雙網(wǎng)融合”的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，調(diào)動居民自治積極性，整合多方資源多元共治，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)與基層治理網(wǎng)格化“雙網(wǎng)融合”新模式，著力破解自身發(fā)展中遇到的各種社會治理難題，圍繞創(chuàng)新化網(wǎng)格化社會治理工作的重要部署，探索推進(jìn)基層社會治理鼓樓新路徑，基層社會治理能力顯著增強(qiáng)，群眾安全感、獲得感持續(xù)提升。
黨建引領(lǐng)+居民自治
老小區(qū)以“新”換“心”
“小區(qū)安裝了新門禁，增設(shè)了電動車智能充電樁，我們的‘安全感’大大提升了?！蓖瓿衫吓f小區(qū)改造后，家住桃源街的尹阿姨“安全感”增強(qiáng)了。一直以來，鼓樓街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在居民小區(qū)黨支部全面覆蓋的前提下，以桃源社區(qū)老舊小區(qū)為試點(diǎn)，探索形成“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主主體、多方參與”的小區(qū)治理新格局。
桃源街21號院建于20世紀(jì)90年代，院內(nèi)共24戶住戶，是典型的老舊小區(qū)。長期以來由住戶自籌費(fèi)用聘請門衛(wèi)對院內(nèi)進(jìn)行管理。今年1月以來，由于住戶對現(xiàn)門衛(wèi)的管理方式有不同意見產(chǎn)生分歧、引發(fā)矛盾。社區(qū)網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員了解到這一情況后，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，提出由桃源社區(qū)黨委牽頭，小區(qū)黨員、小區(qū)居民共同參與的“黨建引領(lǐng)+居民自治”的工作思路，積極組織小區(qū)居民代表對“小區(qū)今后管理問題”“自治小組成立及人選確定問題”及“院內(nèi)管理公約制定”等問題進(jìn)行議事協(xié)商，最終推選出4名業(yè)主代表作為自治小組成員，帶領(lǐng)大家制定小區(qū)居民管理公約開展小區(qū)自治管理。
居民自治小組成立以來，解決了晚歸業(yè)主開門難、樓道衛(wèi)生保潔、水電費(fèi)收繳等20余個問題，小區(qū)居民對自己居住的環(huán)境也越來越滿意。2022年3月，隨著黨建引領(lǐng)物業(yè)管理委員會建設(shè)工作的推進(jìn)，經(jīng)業(yè)主集體討論、醞釀、初審、聯(lián)審、公示等環(huán)節(jié)，最終成立了由社區(qū)“兩委”成員、業(yè)主黨員代表、業(yè)主代表、社區(qū)民警擔(dān)任委員的桃源街21號院物業(yè)管理委員會，小區(qū)今后的管理將更規(guī)范、高效。
桃源社區(qū)桃源街134號院是云南省林業(yè)工程公司住宿區(qū)，是典型的無人管理老舊小區(qū)之一，之前為居民自治管理，因居民內(nèi)部矛盾，長期處于無物業(yè)管理狀態(tài)，安全隱患多，小區(qū)環(huán)境每況愈下。社區(qū)網(wǎng)格員走訪了解到居民希望引進(jìn)正規(guī)的物管公司對小區(qū)進(jìn)行管理。在社區(qū)黨委及庭院黨支部的牽頭下，組織小區(qū)居民參與“九九議事會”、業(yè)主代表大會，讓居民充分了解“紅色物業(yè)”的概念及運(yùn)作模式，為充分發(fā)揮庭院黨支部黨建引領(lǐng)及黨員先鋒模范作用，2020年5月26日，在桃源社區(qū)黨委、庭院黨支部及自治小組的共同努力下，最終引進(jìn)了有兩名員工是庭院支部黨員的“齊天物業(yè)”公司入駐，結(jié)束了無人管理的模式?！凹t色物業(yè)”管理期間，庭院支部黨員陳老師牽頭收集民情民意，完成了小區(qū)門禁系統(tǒng)改造、電動車智能充電樁安裝等民生小實(shí)事，并及時公示相關(guān)賬目，“紅色物業(yè)”管理期間秉持“低于市場價格，開展專業(yè)服務(wù)”的原則，有效改善了小區(qū)的環(huán)境，贏得了住戶的贊譽(yù)。
1+1+N
社區(qū)社會治理做“加法”
交三橋社區(qū)逸天峰小區(qū)屬原昆明紡織廠白塔路片區(qū)舊城改建項目，交三橋社區(qū)始終將加強(qiáng)小區(qū)治理作為基層社會治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用“1+1+N”工作模式，突出共建共治共享，扎實(shí)推進(jìn)基層社會治理，居民歸屬感和幸福感得到增強(qiáng)。
“1”個黨組織強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立逸天峰小區(qū)物業(yè)黨支部，構(gòu)建社區(qū)黨支部、業(yè)主、物業(yè)3方聯(lián)動共治機(jī)制，讓小區(qū)治理更有溫度。“1”個居民組織多元參與，組建“樓院紅管家”，通過黨員志愿服務(wù)，了解社情民意、反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、督促規(guī)范停車、加強(qiáng)治安巡邏、督促衛(wèi)生、養(yǎng)護(hù)綠化、維護(hù)公共設(shè)施等。“N”個主體做好社會協(xié)同工作，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、轄區(qū)公共單位、社區(qū)警務(wù)室等多方融入小區(qū)和諧建設(shè)，提升居民滿意度。
社區(qū)推進(jìn)黨群服務(wù)陣地和新時代文明實(shí)踐站建設(shè)，以居民需求為導(dǎo)向，每月開展理論宣講、品質(zhì)生活、素質(zhì)提升等各類實(shí)踐活動，提供高品質(zhì)的生活服務(wù)。深挖社區(qū)紅色資源，打造愛國主義教育基地。利用辦公用房打造愛國實(shí)業(yè)家、昆紡創(chuàng)始人王少巖微型紀(jì)念館，弘揚(yáng)廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士致富思源、建功立業(yè)、報效國家的奮斗精神，重溫昆明紡織廠輝煌歷史，把愛國、愛黨、愛鄉(xiāng)精神引入社區(qū)工作。完善文化體育設(shè)施。小區(qū)建有兩個健身房免費(fèi)對業(yè)主開放，大堂設(shè)有書吧及兒童娛樂區(qū)，為小區(qū)住戶打造一個集休閑娛樂為一體的舒適空間。社區(qū)還與轄區(qū)內(nèi)的云南新華書店集團(tuán)有限公司開展共建活動，計劃在逸天峰小區(qū)10棟開辦社區(qū)書店，營造全民閱讀氛圍，打造“書香社區(qū)”。
社區(qū)與栗樹頭派出所共同在社區(qū)設(shè)置警務(wù)室，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)管理。完善群防群治，小區(qū)內(nèi)秩序維護(hù)人員24小時在崗，配備應(yīng)急小組、巡邏小區(qū)，每棟還設(shè)有管家1名，做好日常巡邏檢查和安全管理。2022年，逸天峰小區(qū)成功創(chuàng)建盤龍區(qū)“平安小區(qū)”。每月組織社區(qū)文化活動，促進(jìn)業(yè)主交流，營造積極向上、和諧的鄰里關(guān)系。針對業(yè)主反映的問題、鄰里矛盾等，聯(lián)合社區(qū)、民警、物業(yè)3方進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，建立互幫互助、相互監(jiān)督的良好關(guān)系，營造和諧氛圍。充分動員小區(qū)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員、片區(qū)民警、黨員、樓棟長、志愿者及熱心業(yè)主力量，開展幫扶、互助活動，實(shí)現(xiàn)多元共治。
雙網(wǎng)融合
“一呼百應(yīng)”顯神通
今年以來，鼓樓街道按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，優(yōu)化設(shè)置五級網(wǎng)格，自定“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的工作標(biāo)準(zhǔn)，共配備292名網(wǎng)格員、8名社區(qū)民警、15名輔警下沉網(wǎng)格，形成以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)工作站、社區(qū)工作人員、社區(qū)民警為主線條，社區(qū)志愿者、樓棟長、社區(qū)居民積極參與的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。聯(lián)合栗樹頭派出所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交三橋、栗樹頭、鳳凰、穿金、桃源5個獨(dú)立社區(qū)警務(wù)室，以規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)為支點(diǎn)，有效推動鼓樓街道基層治理“雙網(wǎng)融合”。
街道定期召開基層社會治理網(wǎng)格化工作例會，社區(qū)民警每天參加社區(qū)碰頭會，了解掌握日常工作情況，協(xié)助各項工作落實(shí)落細(xì)；建立街道“雙網(wǎng)融合”工作微信群，社區(qū)民警、社區(qū)工作人員在群內(nèi)及時發(fā)布近期工作重點(diǎn)，分享工作開展情況。“微治理”使工作效率大幅提升，實(shí)現(xiàn)“腳板+汗水”向“指尖+科技”的基礎(chǔ)工作模式轉(zhuǎn)變。
警格+網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在“第一線”。群防+群控，織牢織密社會管理“安全網(wǎng)”，形成群防群治聯(lián)防聯(lián)控工作格局，基層社會治理能力進(jìn)一步提高。共享+共治，全面打通服務(wù)群眾“連心橋”，通過信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時間回應(yīng)、重大事件第一時間上報，真正落實(shí)“面對面”和“零距離”的服務(wù)理念，“格”中事“格”中辦，老院子有了新氣象，老街坊過上了新生活。（昆明日報 記者羅昆婭 鼓樓街道供圖）
