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政府部門深入一線為企業(yè)紓困。 市工業(yè)和信息化局供圖
聞泰科技。 受訪企業(yè)供圖
通變電器。 受訪企業(yè)供圖
云南裕能新能源電池材料有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸磷酸鐵和年產(chǎn)40萬(wàn)噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線項(xiàng)目。 記者李海曦?cái)z
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算；服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。10月26日，市營(yíng)商環(huán)境辦聯(lián)合市工業(yè)和信息化局舉辦第七期“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，聚焦“助企紓困—為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境”這一主題，邀請(qǐng)了龍津藥業(yè)、聞泰集團(tuán)、昆明電機(jī)廠等10家來(lái)自醫(yī)藥、石化、信息化等領(lǐng)域的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市場(chǎng)主體對(duì)昆明營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面答復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)反映的問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
梧桐葉茂引鳳來(lái)。在全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的大背景下，上海杉杉來(lái)了、東風(fēng)重工也來(lái)了……面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雙重壓力，短短數(shù)月時(shí)間，行業(yè)“領(lǐng)頭羊”接踵而至，用實(shí)際行動(dòng)為昆明營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。
“昆明速度”不斷刷新
回首過(guò)去，昆明從“一煙獨(dú)大”邁向規(guī)上企業(yè)“百花齊放”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；從傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)走向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)中心“齊頭并進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升。云南裕能、聞泰集團(tuán)、上海杉杉等一批牽動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的龍頭企業(yè)紛紛落戶昆明。
“我們之所以選擇昆明，是看中這里的發(fā)展前景及背后優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境?！甭勌├ッ髦悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年4月，聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園簽約落地昆明高新區(qū)，在相關(guān)職能部門的幫扶下，企業(yè)入駐后的土地審批、園區(qū)建設(shè)、建成投產(chǎn)等一系列問(wèn)題得到快速解決，項(xiàng)目（一期）從開(kāi)工到投產(chǎn)僅一年時(shí)間完成，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了“昆明聞泰速度”。
聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）的快速建成投產(chǎn)，只是昆明加速推動(dòng)重大項(xiàng)目落地的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，全市工信系統(tǒng)緊盯重大工業(yè)項(xiàng)目倒排投資進(jìn)度，主動(dòng)上門指導(dǎo)幫扶，打造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的“昆明速度”，其中云南裕能40萬(wàn)噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)；聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（二期）從土地摘牌到第一棟廠房封頂僅用時(shí)3個(gè)月。云南不銹鋼精工制品國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、華為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園暨華為云南區(qū)域總部項(xiàng)目、上海杉杉年產(chǎn)30萬(wàn)噸硅基鋰離子電池負(fù)極材料一體化等一批重大項(xiàng)目正加快推進(jìn)。
在項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，昆明工信系統(tǒng)還加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定《昆明市“十四五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》《昆明市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《昆明市“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)投資三年倍增的實(shí)施方案（2022—2024年）》等政策文件，統(tǒng)籌全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建立完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈工作評(píng)價(jià)辦法，繪制產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)圖譜，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
昆明工信系統(tǒng)還出臺(tái)了一季度穩(wěn)產(chǎn)促銷政策，兌現(xiàn)了一季度穩(wěn)產(chǎn)促銷資金1220萬(wàn)元；上半年穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元，拉動(dòng)全市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)上半年產(chǎn)值增量超160億元。1—9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.6%，較上半年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)；全市工業(yè)和信息化投資同比增長(zhǎng)49.9%。
“昆明服務(wù)”持續(xù)升溫
“昆明依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及豐富的自然資源，其廣闊的發(fā)展前景、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和政府服務(wù)，對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力?！崩ニ幖瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
成立于1951年的昆藥集團(tuán)是中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。多年來(lái)，依托云南豐富的植物資源，昆藥集團(tuán)先后開(kāi)發(fā)了青蒿、三七、天麻三大系列及特色中藥、民族藥等40多個(gè)具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的天然藥物新產(chǎn)品，形成了以天然植物藥、精品國(guó)藥、創(chuàng)新藥“三大平臺(tái)”為主的業(yè)務(wù)格局。2019年，“昆藥生物醫(yī)藥科技園”落地昆明，著力打造世界領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的規(guī)?；?、專業(yè)化、國(guó)際化生物醫(yī)藥園區(qū)。
“目前，企業(yè)的藥品均需從上海、廣州等地進(jìn)口，受疫情影響，進(jìn)貨周期長(zhǎng)，貨物運(yùn)輸無(wú)法保障?！痹诘谄咂凇盃I(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”中，昆藥集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，希望昆明能充分發(fā)揮昆明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立藥品進(jìn)口檢測(cè)口岸。同時(shí)，抓住昆明托管磨憨的機(jī)遇，在昆明建設(shè)中藥材進(jìn)口口岸，為藥品企業(yè)通關(guān)提供便利。
針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，市級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)記錄，明確將在會(huì)后形成報(bào)告及時(shí)交辦、督辦，確保及時(shí)解決企業(yè)反饋的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
市營(yíng)商環(huán)境辦副主任鄭連剛介紹，“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”是昆明推行“一線工作法”，上下開(kāi)展“面對(duì)面”聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)“三個(gè)聽(tīng)取”行動(dòng)的重要舉措之一，旨在更好地了解和掌握全市市場(chǎng)主體、群眾和企業(yè)的訴求和期盼。他表示，昆明將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各行各業(yè)的投資者、企業(yè)家都能感受到“昆明服務(wù)”的溫度。
“昆明模式”縱深發(fā)展
此前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》，昆明市“開(kāi)辦企業(yè)”“招標(biāo)投標(biāo)”“納稅”“政務(wù)服務(wù)”4個(gè)指標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選示范引領(lǐng)典型案例名單，向全國(guó)推薦，形成了具有特色的“昆明模式”。今年，昆明還出臺(tái)了一系列政策措施，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，全力幫助企業(yè)“減負(fù)”。
在助企紓困方面，昆明通過(guò)制定印發(fā)《昆明市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面落實(shí)省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，積極申請(qǐng)省級(jí)中小微企業(yè)紓困發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持，開(kāi)展“助企服務(wù)員”活動(dòng)等方式，千方百計(jì)提升企業(yè)獲得感。今年1—9月，全市助企服務(wù)員通過(guò)實(shí)地走訪、電子信息手段等方式“入企”服務(wù)1662次，征集企業(yè)服務(wù)需求1979項(xiàng)，制定解決方案1334個(gè)，解決企業(yè)服務(wù)需求1405項(xiàng)。
在優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境方面，昆明成立了“獲得電力”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)昆明供電局開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)用電接入行動(dòng)，研究制定了《昆明市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（試行）》，從實(shí)施對(duì)象、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、辦理流程、工作要求等6個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，昆明全面深化“放管服”改革，通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、全力推進(jìn)減證便民、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“最多跑一次”“一次辦成”“馬上辦好”，為辦事企業(yè)和群眾提供更大便利。
此外，昆明還通過(guò)培育壯大市場(chǎng)主體，建立健全工業(yè)企業(yè)梯次培育制度；通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)“小升規(guī)”新增一批、紓困解難穩(wěn)住存量規(guī)模以上企業(yè)一批，推動(dòng)企業(yè)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至今年9月，全市共有中小微企業(yè)409730戶、工業(yè)企業(yè)19451戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1070戶。全市累計(jì)培育146戶省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，占全省總戶數(shù)的47.6%；26戶國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，占全省總戶數(shù)的50%。
市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)黃吉先表示，作為全市工業(yè)和信息化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，下一步，市工業(yè)和信息化局將嚴(yán)格按照“當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境排頭兵”的工作要求，積極貫徹落實(shí)相關(guān)方案，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮工業(yè)和信息化部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、助企紓困等方面的關(guān)鍵作用，持續(xù)為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造良好的營(yíng)商環(huán)境。（記者楊敏報(bào)道）
企業(yè)說(shuō)
營(yíng)商環(huán)境好 發(fā)展信心足
“昆明有資源、有市場(chǎng)，還有很好的營(yíng)商環(huán)境。在這里投資興業(yè)，我們有信心會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好?！眮?lái)昆投資者給予昆明營(yíng)商環(huán)境充分的肯定。
作為云南的老牌企業(yè)之一，云南通變電器有限公司于2007年11月在昆明高新區(qū)投資新建全資子公司通變電器有限公司。經(jīng)過(guò)10余年的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，該公司目前已成為一家集電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、銷售、安裝于一體的高新技術(shù)企業(yè)，以及國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。該公司擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)、西南地區(qū)領(lǐng)先水平的“變壓器產(chǎn)品檢驗(yàn)中心”，企業(yè)技術(shù)中心被評(píng)定為“云南省企業(yè)技術(shù)中心”，產(chǎn)品通過(guò)了多項(xiàng)技術(shù)認(rèn)證，現(xiàn)具備年生產(chǎn)2000萬(wàn)千伏安、35千伏級(jí)以下成套開(kāi)關(guān)設(shè)備2萬(wàn)臺(tái)（套），產(chǎn)值40億元的規(guī)模及能力。
“我們是通過(guò)招商引資進(jìn)來(lái)的，自入園以來(lái)，園區(qū)工作人員全程跟蹤服務(wù)，從土地審批、項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目驗(yàn)收，只要遇到問(wèn)題，他們都能積極幫我們解決?！蓖ㄗ冸娖饔邢薰究偨?jīng)理趙剛介紹，作為最新一批入駐昆明高新區(qū)的企業(yè)，通變電器有限公司見(jiàn)證了園區(qū)的發(fā)展變化，更見(jiàn)證了昆明市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的進(jìn)程。
“辦事效率高了，環(huán)境好了，我們的信心也更足了”。趙剛說(shuō)，得益于轄區(qū)主管部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和企業(yè)積極創(chuàng)新，通變電器有限公司僅耗時(shí)8年就將產(chǎn)品電壓等級(jí)從110千伏提升至220千伏，提前兩年完成入駐時(shí)提出的“10年內(nèi)產(chǎn)品電壓等級(jí)從110千伏提升至220千伏”的目標(biāo)。同時(shí)，通變電器有限公司不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。
“以前辦事情都需要準(zhǔn)備材料，去辦事大廳人工辦理，辦事流程繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)，一件事要辦一周左右?，F(xiàn)在可以通過(guò)智能終端操作，方便又快捷，辦證、換證等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，幾分鐘就能弄好?！闭劶袄ッ鳡I(yíng)商環(huán)境的變化，趙剛連連稱贊。
企業(yè)在發(fā)展，新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)?！袄ッ饔辛己玫慕煌l件和豐富的中藥材資源，我們計(jì)劃在昆明新建一個(gè)原料生產(chǎn)廠，實(shí)現(xiàn)原料、制劑一體化生產(chǎn)，在市場(chǎng)上擁有自主權(quán)。目前。因原料分類問(wèn)題，暫未獲批建設(shè)。”昆明積大制藥股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明積大制藥股份有限公司依托旗下多家子公司，構(gòu)建了集制劑生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、科研、銷售于一體的集團(tuán)化模式，產(chǎn)品填補(bǔ)了云南抗生素、預(yù)填充針劑、混懸液無(wú)菌針劑、多肽產(chǎn)品等多項(xiàng)空白。該公司品牌產(chǎn)品“雷丁諾”“同息通”“松泰斯”曾獲云南省“名牌產(chǎn)品”“云南著名商標(biāo)”稱號(hào)。該負(fù)責(zé)人希望，相關(guān)政府部門能夠幫忙協(xié)調(diào)，確保企業(yè)原料生產(chǎn)廠能夠落地昆明。
企業(yè)有呼聲，政府有回應(yīng)。在第七期“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”座談會(huì)上，針對(duì)企業(yè)提出的“技術(shù)人才招引困難”“企業(yè)周邊配套不完善”“職工生活通勤不便”“子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)難辦理”等問(wèn)題，市營(yíng)商環(huán)境辦協(xié)同相關(guān)參會(huì)部門現(xiàn)場(chǎng)解答辦理，不能現(xiàn)場(chǎng)解答辦理的，由市營(yíng)商環(huán)境辦整理形成報(bào)告后，按權(quán)限交辦、督辦，確保企業(yè)反映的各項(xiàng)問(wèn)題落細(xì)落實(shí)。
“我們要通過(guò)和企業(yè)面對(duì)面交流，收集問(wèn)題，然后盯著這些問(wèn)題，一個(gè)個(gè)解決，才能讓各位企業(yè)家有歸屬感，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有信心?！笔袪I(yíng)商環(huán)境辦副主任鄭連剛表示，接下來(lái)，昆明將繼續(xù)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”、助企紓困等系列活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)職工出行難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾的幸福感、歸屬感。（昆明日?qǐng)?bào) 記者楊敏 實(shí)習(xí)生孫睿敏）
