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“曲靖的前客廳，昆明的后花園”，特殊區(qū)位讓馬龍區(qū)贏得這樣的美譽(yù)。作為曲靖和昆明的重要連接點(diǎn)，馬龍區(qū)是曲靖融入滇中經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)前沿和重要門戶。
20世紀(jì)，馬龍是“三線”工業(yè)重點(diǎn)布局區(qū)，讓人艷羨的國有企業(yè)錯落有致，一時車水馬龍、人聲鼎沸。隨著改革的深化和推進(jìn)，如今這些國有企業(yè)早已人去廠空，以云水機(jī)械廠為代表的老廠區(qū)成了市民的打卡地?？章涞膹S房，高大的梧桐，鋪滿落葉的小路，無聲地訴說著曾經(jīng)的喧囂與輝煌。
時代不會辜負(fù)砥礪奮進(jìn)的前行者。常住人口只有不到20萬人的馬龍區(qū)在步入新時代、邁上新征程后，以更優(yōu)美的姿態(tài)鑄就新型工業(yè)化的輝煌，發(fā)展迅速的馬龍工業(yè)園區(qū)擁有成為滇中和曲靖重要產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的潛質(zhì)。而最為亮眼的是入駐企業(yè)吸引了大量本地勞動力進(jìn)廠務(wù)工。今年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力68014人，其中解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)人口70%，省外轉(zhuǎn)移10803人，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移7991人。
工廠開到家門口，脫去農(nóng)裝換工裝。在馬龍工業(yè)園區(qū)，機(jī)器轟隆作響，流水線上的工人熟練地操控著手中的儀器，臉上蕩漾著笑容。不再被土地束縛，走進(jìn)生產(chǎn)車間學(xué)技能賺大錢，增收之路越走越穩(wěn)，這樣的日子能不甜嗎？
廠區(qū)敞亮溫暖 工人踏實(shí)舒心
走進(jìn)馬龍工業(yè)園區(qū)雞頭村片區(qū)，目之所及均是一派忙碌景象。在曲靖呈鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司車間內(nèi)，張學(xué)禮和孔垂瑛正在生產(chǎn)線上忙個不停，他倆是夫妻。當(dāng)問到為什么選擇來此務(wù)工時，他們毫不猶豫地回答：“大企業(yè)有保障，離家近，之前去過廣東做銷售，但是不適應(yīng)，現(xiàn)在我們一個人每月有4000多元工資，每天只需要工作8個小時，每月還有兩天休息時間?！惫ぷ鳝h(huán)境好，工資每月按時發(fā)放，節(jié)日補(bǔ)助、生活用品、獎金一樣都不少，這是夫妻倆選擇留在這里的重要原因。
呈鋼集團(tuán)不僅為基層員工提供好的工資福利待遇，還注重對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。
在寬敞明亮的廠房內(nèi)，身著藍(lán)色工裝的王世立正在操作結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)器。作為電器總工程師，他在這里上班已經(jīng)超過7年時間，這期間他培養(yǎng)了許許多多優(yōu)秀的員工，公司為其專門成立了“王世立勞模創(chuàng)新工作室”。在他的帶領(lǐng)下，在項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)改造等方面培養(yǎng)出了更多更好更有用的技術(shù)人才。
近年來，為讓更多在呈鋼工作的當(dāng)?shù)厝烁惺艿狡髽I(yè)的溫暖，呈鋼集團(tuán)不僅保證疫情期間不拖欠工資，甚至以高于其他企業(yè)的待遇對待每一名員工。“對于一些通勤距離在8公里以外的員工，我們會提供免費(fèi)的宿舍、免費(fèi)用30度電、免費(fèi)洗發(fā)理發(fā)，還為夫妻員工提供單間，以及發(fā)放各種補(bǔ)貼等?！痹颇铣输摷瘓F(tuán)黨支部書記、工會主席龔道全如是說。作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)之一，呈鋼集團(tuán)一方面為帶動馬龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多動力，另一方面為解決更多當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題提供了更多保障。
從創(chuàng)立之初員工不足500人、固定資產(chǎn)不足10億元、年產(chǎn)量不足20萬噸、年產(chǎn)值不足5億元，至2015年呈鋼集團(tuán)年產(chǎn)值在65億元以上，2019年產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。迄今，呈鋼集團(tuán)已發(fā)展了鋼鐵、煤礦、焦化、建材、資源回收利用、物流、貿(mào)易（供應(yīng)鏈）等產(chǎn)業(yè)板塊，擁有16家子公司，在職員工超萬人，完成總投資超過200億元，成為大型綜合企業(yè)集團(tuán)。
在愛必達(dá)園藝科技有限公司務(wù)工的49歲農(nóng)民鄧翠英，曾是馬龍區(qū)的一名高齡困難就業(yè)人員，住在離上班地騎車不到十分鐘的一個村子?！斑@里上班時間比較靈活，可以照顧到家里的孩子，待遇也不錯，一個月能掙3000元左右。能在家門口就業(yè)，以前想都不敢想。”
“我們在這里工作了四五年了，公司上班管理比較人性化，家離公司兩公里，騎車很快就到?！蓖瑯邮莵碜怨靖浇遄拥臈罹掌胶蛷垏ǎ梢杂蒙习喙べY和養(yǎng)豬掙來的錢供養(yǎng)讀大學(xué)的孩子。
作為馬龍區(qū)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，愛必達(dá)園藝科技有限公司有種責(zé)任感，要為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題排憂解難?！拔覀円幌驁?jiān)持以人為本，我們認(rèn)為一個優(yōu)秀的企業(yè)需要有社會責(zé)任感，這也是我們主動吸納周邊村民來此就業(yè)的原因?！惫究偨?jīng)理李軍說。
在呈鋼集團(tuán)、愛必達(dá)園藝科技有限公司上班的馬龍當(dāng)?shù)鼐用瘢瑑H是在馬龍工業(yè)園區(qū)各企業(yè)上班的一部分人，還有數(shù)以萬計(jì)的居民在家門口找到了就業(yè)崗位。
免費(fèi)技能培訓(xùn) 助學(xué)一技之長
近年來，受到經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控等多方面因素影響，馬龍區(qū)域內(nèi)企業(yè)吸納就近就地人員務(wù)工能力減弱，同時馬龍區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)規(guī)模普遍偏小，吸納高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工等能力有限，就業(yè)扶貧車間帶動脫貧勞動力就業(yè)作用發(fā)揮不明顯。
面對如此困局和問題，馬龍區(qū)不斷推動經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在變化中成功化解。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，馬龍區(qū)共有農(nóng)村勞動力96025人，其中勞動力主體仍是以小學(xué)、初中較低學(xué)歷人員為主，開展有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)可以有效提升勞動力就業(yè)質(zhì)量和技能水平。
19場次、5081人次、2.3萬余條，一個個數(shù)據(jù)昭示著今年馬龍區(qū)就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)。開展各種招聘活動，收集全區(qū)各類招聘用工崗位信息，帶動周邊居民就業(yè)，同時開展各類技能培訓(xùn)活動，向企業(yè)輸送更多勞動力。截至7月20日，全區(qū)審核125家企業(yè)符合穩(wěn)崗返還條件，發(fā)放返還金額240.7萬元，實(shí)現(xiàn)100%返還發(fā)放。審核一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、擴(kuò)崗補(bǔ)助7戶，發(fā)放金額7萬元。
其中最具代表性的順盛鋁膜板科技有限公司，一直以來堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、包容、感恩”的企業(yè)精神，免費(fèi)為新來的員工提供工作技能培訓(xùn)，之后再將他們分配到各個崗位上，讓他們學(xué)有所得，得有所用。
從生產(chǎn)飼料到焊接鋁膜板，企業(yè)員工王正濤在沒來順盛鋁膜板科技有限公司之前，怎么也想不到，自己能在一家公司從零開始掌握一門工作技能。
談到自己目前的薪資待遇，他特別滿意。“現(xiàn)在工作量比較多時一個月可以掙12000元左右，少的時候也有8000元至9000元?！毕袼粯觼碜择R龍區(qū)雞頭村的村民，在順盛鋁膜板科技有限公司不同崗位工作的就有四五十名。
馬龍區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心主任李林峰表示，為幫助企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，他們通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開展一系列的政策宣講活動，加大對困難行業(yè)企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等助企紓困政策的宣傳，將符合享受條件企業(yè)全部納入補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本，維護(hù)參保職工的權(quán)益。
同時實(shí)行“免審即享”失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，將符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè)100%納入返還范圍。從落實(shí)政府政策到企業(yè)挖掘勞動就業(yè)崗位，以及發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)集群，都為吸納用工、培養(yǎng)高技能人才、提高工資薪酬提供了保障。未來將會對馬龍區(qū)形成巨大虹吸效應(yīng)，將有大量技能人才、高學(xué)歷人才被吸納，幫助解決企業(yè)需求與務(wù)工人員就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
在以上挖掘就業(yè)崗位，落實(shí)困難人員就業(yè)補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施的推動下，今年1至8月，馬龍區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1498人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)282人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)203人。
李林峰介紹，因受疫情影響和本地就業(yè)崗位的增加，這幾年到外省找工作的馬龍群眾越來越少。隨著企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，急需大量勞動力，今年也會吸納越來越多的周邊居民，帶動全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力68014人，為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要的人力資源保障。同時執(zhí)行“三免一補(bǔ)”政策，免費(fèi)將農(nóng)村勞動力集中統(tǒng)一送至相應(yīng)崗位，截至6月底，共完成“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)送10個批次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力474人。
用心培育產(chǎn)業(yè) 蓄力帶動就業(yè)
始建于2000年的馬龍工業(yè)園區(qū)，目前有紅橋片區(qū)、雞頭村片區(qū)、小寨片區(qū)3個片區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。地理位置上，它地處昆明經(jīng)濟(jì)帶，是“麒沾馬”經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)上，經(jīng)過十幾年的沉淀和積累，園區(qū)內(nèi)部不斷提升自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力和調(diào)整發(fā)展規(guī)模。
2013年6月被認(rèn)定為省級工業(yè)園區(qū)，2017年12月被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)涵蓋黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、食品加工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)以及專用設(shè)備制造業(yè)15個門類。
今年企業(yè)梯隊(duì)層次逐步形成，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46家，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)9家，省級科技中小型企業(yè)26家，省級“專精特新”成長型企業(yè)5家，“小巨人”企業(yè)3家，市級企業(yè)技術(shù)中心6家，組織16家企業(yè)上報研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入3.99億元。
可以說，優(yōu)越的地理位置和資源稟賦造就了馬龍區(qū)這塊企業(yè)發(fā)展的“風(fēng)水寶地”。越來越多的企業(yè)入駐這里，成就了如今的輝煌。
“下一步，馬龍區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)將圍繞‘打造物流加工貿(mào)易一體化發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)教融合基地、休閑康旅目的地’‘一區(qū)兩地’建設(shè)精神，著力培育打造硅光伏及新能源配套、醫(yī)療器械及應(yīng)急、現(xiàn)代鋼鐵、智能化高端化五金四個‘百億級產(chǎn)業(yè)集群’?！瘪R龍區(qū)工業(yè)信息化和科技局工作人員楊樹喬表示。
馬龍區(qū)工業(yè)信息化和科技局相關(guān)工作人員認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部需要針對已經(jīng)就業(yè)的企業(yè)員工，按需求扎實(shí)抓好技能培訓(xùn)工作。進(jìn)一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。聯(lián)合教體、民政、工會、婦聯(lián)等部門，充分發(fā)揮各自行業(yè)部門優(yōu)勢，有針對性地組織開展培訓(xùn)?？茖W(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣市場需求，緊扣農(nóng)村外出務(wù)工人員的打工需要，讓農(nóng)村外出務(wù)工人員普遍感覺“用得上”“沒白學(xué)”，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有作用。將有就業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入就業(yè)技能和技能提升培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
只有在政府和企業(yè)的聯(lián)合推動下，盡快建成一批布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源要素聚集、產(chǎn)城深度融合、特色優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，才能進(jìn)一步帶動就業(yè)，才能給區(qū)域發(fā)展注入新的活力。
立冬之后，云水機(jī)械廠一地金黃，漸次飄落的黃葉悄無聲息。但作為“麒沾馬”一體化發(fā)展重要組成部分的馬龍區(qū)，正以全新的理念和十足的活力，緊緊圍繞市委市政府馬龍現(xiàn)場辦公會精神對馬龍的發(fā)展定位，把產(chǎn)業(yè)作為首要一環(huán)，興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)發(fā)展，施惠于民，激活就業(yè)的“一池春水”。
短評
就業(yè)是最大的民生
張?jiān)贃|
20世紀(jì)紅極一時的“三線”工業(yè)，新時代閃耀光芒的新型工業(yè)，屬于兩個不同時代的輝煌遙相呼應(yīng)，勾畫出馬龍工業(yè)扶搖向上的路線圖。
輝煌的映射下，馬龍區(qū)今年累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力68014人、解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)人口70%的數(shù)字顯得格外耀眼，直觀反證出就業(yè)是最大的民生、產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)的定律。
作為馬龍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，馬龍工業(yè)園區(qū)吸引了越來越多的企業(yè)入駐，提供的就業(yè)崗位成正比例遞增。更值得肯定的是，政企密切協(xié)作,創(chuàng)造優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境，有針對性地免費(fèi)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人。在家門口找到穩(wěn)定“飯碗”，工作、家庭、種地三者兼顧，有充足的時間照顧老人和小孩，盡享親情的溫暖。收入增加，還大大降低了生活成本，各種利好讓園區(qū)周邊的農(nóng)民工趨之若鶩，70%的轉(zhuǎn)移勞動力選擇就近就地就業(yè)也就是水到渠成的事了。
各地有各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，各地有各地的就業(yè)增收之策，雖然不可能原樣復(fù)制，但是可以學(xué)習(xí)消化、為我所用。馬龍區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，高效帶動本地剩余勞動力就近就地就業(yè)的發(fā)展模式的確讓人眼前一亮，可資可鑒。
