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磨憨站
開往磨憨的列車途經(jīng)勐遠(yuǎn)村寨
中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，西雙版納傣族自治州從過(guò)去的邊陲末梢，成為中老鐵路的樞紐要沖。興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、建通道……西雙版納州各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)各族群眾牢記習(xí)近平總書記“把中老鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好”的囑托，積極搶抓中老鐵路開通的歷史機(jī)遇，構(gòu)建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的立體化開發(fā)新格局，并依托特色資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局橡膠、普洱茶、文旅康養(yǎng)、熱帶水果、生物醫(yī)藥、口岸經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大產(chǎn)業(yè)。走進(jìn)西雙版納的園區(qū)、站點(diǎn)、企業(yè)、市場(chǎng)，處處跳動(dòng)著建設(shè)的有力脈搏，噴薄著發(fā)展的奮發(fā)活力。
搶抓機(jī)遇加快開放
11月26日，記者走進(jìn)中老鐵路野象谷貨運(yùn)車站，只見等待入場(chǎng)的貨車排起長(zhǎng)隊(duì)，站內(nèi)龍門吊來(lái)回吊裝集裝箱，叉車穿梭在各個(gè)倉(cāng)庫(kù)間；貨場(chǎng)的大型倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，整齊地碼放著裝滿橡膠原料的待運(yùn)金屬柜。據(jù)貨主方中化橡膠公司現(xiàn)場(chǎng)辦理貨運(yùn)手續(xù)的工作人員介紹，目前該公司每月從這個(gè)車站運(yùn)送到全國(guó)各地的橡膠達(dá)6000余噸。
“貨車站容量供不應(yīng)求，擴(kuò)容升級(jí)計(jì)劃已提上日程?！币跋蠊蓉涍\(yùn)車站站長(zhǎng)駱軍介紹，截至今年11月25日，已累計(jì)裝車20833車，發(fā)送橡膠、金屬礦石和木制品等貨物125.7萬(wàn)噸；卸車4208車，到達(dá)化肥、糧食和煤炭等貨物22.1萬(wàn)噸，貨運(yùn)車站已經(jīng)進(jìn)入滿負(fù)荷狀態(tài)。
圍繞云南省《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》，西雙版納州制定中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作方案，建立中老鐵路西雙版納段的沿線開發(fā)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，先期納入三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目共52個(gè)，總投資1058億元以上。截至今年10月底，已開工項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)完成投資28億元。
按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)昆明市與西雙版納州共同建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市的決策部署，西雙版納主動(dòng)作為，積極推動(dòng)昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快中老鐵路沿線重點(diǎn)物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已儲(chǔ)備物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資89.4億元，三年計(jì)劃完成投資81億元。
在強(qiáng)力打造寄遞物流中心工作推進(jìn)中，中國(guó)磨憨國(guó)際陸路快件監(jiān)管中心、打洛口岸快遞園、勐臘縣勐臘聯(lián)暢集中分揀中心和勐海縣申通圓通集中分揀中心已經(jīng)落地生效。2019年6月取得了跨境電商出口和進(jìn)口試點(diǎn)資質(zhì)的磨憨國(guó)際快件運(yùn)營(yíng)中心，已被列入云南跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)出口模式試點(diǎn)范圍。從2018年7月營(yíng)業(yè)至今，磨憨國(guó)際快件運(yùn)營(yíng)中心已協(xié)助勐臘海關(guān)完成進(jìn)口貨物清關(guān)182.69萬(wàn)件、重2560噸，貨物進(jìn)口額3.26億元，繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅1015.9萬(wàn)元。
依托中老鐵路“大動(dòng)脈”，西雙版納堅(jiān)持以拓展交通網(wǎng)絡(luò)賦能開發(fā)開放，推進(jìn)“三出州四出境”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快瀾滄江·湄公河國(guó)際航道整治，啟動(dòng)西雙版納機(jī)場(chǎng)4E級(jí)改擴(kuò)建，聯(lián)通水公鐵運(yùn)輸網(wǎng)，逐步構(gòu)建出邊達(dá)海快速化、國(guó)際運(yùn)輸便利化、骨架路網(wǎng)高速化、區(qū)域交通一體化的新格局。目前，除了西雙版納國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)外，孟連至勐海高速公路累計(jì)完成投資44.59億元，勐醒至江城至綠春高速公路完成投資108.28億元，勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路累計(jì)完成投資16.98億元，9月28日，勐海至打洛高速公路開工建設(shè)。景洪港的港口基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目也將按照中心港區(qū)和勐罕港區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，建成后將成為瀾湄國(guó)際航運(yùn)重要樞紐港和國(guó)際航運(yùn)服務(wù)指揮中心、旅游客運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)、瀾滄江—湄公河流域重要的自由貿(mào)易試驗(yàn)港區(qū)（勐罕港區(qū)）。預(yù)計(jì)到2035年，景洪港貨物和客運(yùn)年吞吐量將分別達(dá)到365萬(wàn)噸和950萬(wàn)人次。而關(guān)累港則按照羅梭江口港區(qū)、中心港區(qū)和244界碑港區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，建成后將成為中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊重要門戶港、跨境口岸綜合物流中心和“跨境電商+國(guó)際聯(lián)運(yùn)”新型多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。預(yù)計(jì)到2035年，關(guān)累港貨物和客運(yùn)年吞吐量將分別達(dá)到364.8萬(wàn)噸和430萬(wàn)人次。
依托沿線大興產(chǎn)業(yè)
“目前所有采摘的堅(jiān)果已全部完成了脫殼初加工，正在進(jìn)行各種成品的深加工?！蔽麟p版納松哥實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹。西雙版納松哥實(shí)業(yè)有限公司位于景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)的西雙版納保健品園區(qū)內(nèi)，是云南綠野農(nóng)林集團(tuán)在西雙版納的全資子公司，于去年8月初竣工投產(chǎn)，建有初制、精制、果皮加工廠房和凍庫(kù)、產(chǎn)品研發(fā)及孵化樓等，計(jì)劃總投資3.2億元。作為集澳洲堅(jiān)果種苗培育、精細(xì)化種植、生產(chǎn)加工、科研技術(shù)服務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易為一體的綜合性國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，綠野農(nóng)林集團(tuán)在西雙版納建設(shè)了目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最大的堅(jiān)果生產(chǎn)線。
西雙版納保健品園區(qū)方圓十余公里內(nèi)，分布著中老鐵路野象谷貨運(yùn)場(chǎng)站、景洪港、昆曼國(guó)際大通道、西雙版納嘎灑國(guó)際機(jī)場(chǎng)。近年來(lái)，園區(qū)緊緊抓住中老鐵路開通的歷史機(jī)遇和政策紅利，正致力于打造鐵路沿線生態(tài)友好、綠色健康的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已引進(jìn)顧家集團(tuán)、海南橡膠集團(tuán)和綠野農(nóng)林集團(tuán)等17家企業(yè)在加工區(qū)落地建設(shè)，總投資達(dá)27億元。
園區(qū)內(nèi)主營(yíng)橡膠木材加工業(yè)務(wù)的新宏興木業(yè)有限公司，已在西雙版納扎根20多年?！爸欣翔F路的開通方便了橡膠木材加工原輔材料進(jìn)出口，鐵路開通后我們公司已經(jīng)從泰國(guó)進(jìn)口了2000多噸橡膠木材，填補(bǔ)了中高端產(chǎn)品線?！睆S長(zhǎng)李明杰介紹，看準(zhǔn)了鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，新宏興木業(yè)又在園區(qū)布局了產(chǎn)能翻番的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，精深加工木制品。
中老鐵路開通后，西雙版納州圍繞沿線重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦文旅康養(yǎng)、天然橡膠、普洱茶、熱帶水果、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）、口岸經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和勐海工業(yè)園區(qū)平臺(tái)載體功能，科學(xué)合理布局州級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)天然橡膠期貨交割庫(kù)，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚化集群化，推動(dòng)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展。
為全面統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的資源和力量，西雙版納州以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推動(dòng)中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建立中老鐵路西雙版納段的沿線開發(fā)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，先期納入三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目共52個(gè)，總投資1058億元以上。截至今年10月底，已開工項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)完成投資28億元。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
6月30日下午，西雙版納州招商引資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨第二季度招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式在景洪舉行，18個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，金額達(dá)94.94億元。今年1月至5月，西雙版納已完成6個(gè)項(xiàng)目簽約，協(xié)議投資金額49.8億元。
“西雙版納的合作誠(chéng)意和實(shí)事求是的工作態(tài)度，讓我僅3個(gè)月時(shí)間就決定在這里投資二十幾億元?！痹诤灱s儀式上，領(lǐng)軍國(guó)內(nèi)菌草產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)——中福海峽（平潭）發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)劉平山滿意地說(shuō)。
今年3月以來(lái)，劉平山6次來(lái)往于福建和西雙版納考察項(xiàng)目。西雙版納數(shù)百萬(wàn)畝的橡膠林均可以套種菌草，但讓劉平山猶豫的是，西雙版納的種植模式難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割，如使用人工收割則會(huì)增加成本。西雙版納州政府通過(guò)協(xié)調(diào)中國(guó)船舶集團(tuán)下屬企業(yè)，3個(gè)月內(nèi)就成功研發(fā)出適合菌草應(yīng)用的收割機(jī)，解決了菌草人工收割成本高的難題。
今年以來(lái)，西雙版納州出臺(tái)《西雙版納州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條措施》，從深化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)、優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式、加速完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制3個(gè)方面提出16條具體措施，并成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，明確州委書記、州長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)商事制度改革和市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批和公共服務(wù)、財(cái)稅金融貿(mào)易、法治建設(shè)和法律服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新5個(gè)專項(xiàng)組。
良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了更多企業(yè)前來(lái)落戶投資，也推動(dòng)了市場(chǎng)主體倍增。2022年以來(lái)，西雙版納已簽訂招商引資合作項(xiàng)目41個(gè)，協(xié)議總金額達(dá)556.78億元，項(xiàng)目涉及特色生物、文化旅游、加工制造、健康養(yǎng)生、信息及現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至今年9月底，全州實(shí)有各類市場(chǎng)主體131905戶，與中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)前相比，市場(chǎng)主體總量?jī)粼?731戶，完成省下達(dá)2022年凈增任務(wù)8254戶的117.9%。2022年1至9月，全州口岸進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)554.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%；進(jìn)出口貿(mào)易額359.55億元，同比增長(zhǎng)62.3%；口岸進(jìn)出口貿(mào)易量、進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)居全省口岸首位。（云南日?qǐng)?bào) 記者戴振華 文/圖）
