良好的法治環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎,也是鄉(xiāng)村振興的根本保障。大理白族自治州中級人民法院(以下簡稱大理中院)轄區(qū)23個人民法庭,依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,主動融入鄉(xiāng)村治理,強化特色法庭建設,以創(chuàng)建多元法庭、專業(yè)法庭、文化法庭為目標,建成一批具備“法的精神、文的品位、化的功能”的特色法庭及調解室,以“基礎與長遠同謀,治理與振興并重”為思路,用法治思維和法治方式積極服務鄉(xiāng)村振興。
多元法庭帶動,夯實鄉(xiāng)村振興法治之基。延伸司法服務,為鄉(xiāng)村振興筑基。一是建立鄉(xiāng)村治理矩陣。法庭主動融入駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導的訴源治理機制,法庭黨支部均與村黨總支結對,把“黨建+法治”融入鄉(xiāng)村治理,筑牢鄉(xiāng)村振興的法治堡壘。二是完善多元解紛體系。因地制宜、結合實際,創(chuàng)建了“金花調解”“阿鵬解紛”“銀匠調解”“雙語服務”等蒼洱特色訴訟服務品牌。目前,大理法院共設立鄉(xiāng)村訴訟服務站(點)628個。三是強化鄉(xiāng)村訴源治理。通過“法官+人民調解員”“法官+鄉(xiāng)村干部”等,開展巡回審理、以案釋法,強化法律在鄉(xiāng)村治理中的權威地位,新時代“楓橋經驗”得到發(fā)揚。2021年以來,全州設有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各類民事矛盾糾紛呈下降趨勢。
專業(yè)法庭驅動,提升鄉(xiāng)村振興司法之能。優(yōu)化法庭功能,為鄉(xiāng)村振興護航。一是加強法庭專業(yè)化建設。以專業(yè)化、類型化為導向,使人民法庭兼具訴訟服務站、旅游巡回法庭、生態(tài)保護法庭三項職能,打造了審理道交案件的紅巖法庭,審理生態(tài)環(huán)資案件的洱海源法庭、蒼洱法庭,審理涉旅糾紛的古城法庭、沙溪法庭等專業(yè)法庭。二是注重程序規(guī)范化建設。根據(jù)人民法庭一站式多元解紛機制和訴訟服務體系建設的規(guī)范化要求,深入村社,通過全方位的下沉式工作,使村民間的大部分矛盾糾紛得以在訴前化解、訴中調解或訴后和解。三是法治護航“三農”發(fā)展。立足農業(yè)農村司法需求和村民訴求,增強司法服務保障鄉(xiāng)村振興的針對性,強化涉“三農”訴訟案件分類處理;依法嚴懲農村騙局、涉農黑惡勢力等案件。
文化法庭引領,拓展鄉(xiāng)村振興善治之力。借助文化力量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。一是以文傳法,建設法治文化陣地。借助白族等世居民族的建筑元素,將良風益俗、法治文化等融入法庭建設,將法庭打造成保障鄉(xiāng)村振興的法治文化陣地。二是以文筑源,深化法治文化功能。積極推進移“法”于俗,幫村民訂立新村規(guī)民約、整治陳規(guī)陋習。以賢傳德涵養(yǎng)家風,開展“立家規(guī)、傳家訓”等活動;以文傳德涵養(yǎng)鄉(xiāng)風,建設“鄉(xiāng)村書屋”“文化廣場”;以俗傳德涵養(yǎng)民風,把公序良俗立起來,讓“村民外墻、房屋照壁”會說話。三是以文化“訴”,凝聚法治文化共識。與宣傳部等部門創(chuàng)新建立“新新無訟鄉(xiāng)村指導工作室”,將拓展后的“新金花調解”與“新時代文明實踐站”結合,在調解中弘揚社會主義核心價值觀。培育主流價值,推動鄉(xiāng)村精神文明建設;以法治力量引領文明新風,以社會新風促進鄉(xiāng)村和諧、助推鄉(xiāng)村振興。(作者童曉寧)