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春華秋實，五年有成。
循著時間的軌跡回望，過去這五年，是云南搶抓機遇、攻堅克難，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)的五年；也是十二屆省政協(xié)立足本職、擔當盡責，全力推動全省政協(xié)事業(yè)不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新作為的五年。
五年來，在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆省政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真踐行全過程人民民主，堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，奮力把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的昂揚斗志，把黨中央決策部署和省委的工作要求轉(zhuǎn)化為助力實現(xiàn)全面小康的具體行動，推動云南政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，30個界別的600余名省政協(xié)委員豪情滿懷、認真履職，為改革獻智、為發(fā)展建言、為民生呼吁，用擔當作為書寫了一份份不負時代、不負人民的履職答卷。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
確保人民政協(xié)正確的政治方向
人民政協(xié)是政治組織，堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人民政協(xié)工作的根本保證。
五年來，十二屆省政協(xié)毫不動搖地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職全過程和各方面，自覺擔負起把黨中央、省委決策部署和對政協(xié)工作的要求落實下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責任，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
鏡頭回放
2019年9月，在迎來新中國70華誕、人民政協(xié)成立70周年之際，黨中央隆重召開中央政協(xié)工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，為做好新時代人民政協(xié)工作指明方向、提供遵循。中共云南省委及時召開省委政協(xié)工作會議、出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，把貫徹中央政協(xié)工作會議精神的18項重點任務(wù)全部納入省委深化改革工作內(nèi)容。云南省政協(xié)全面興起形式多樣、覆蓋廣泛的學習熱潮，抓緊制定出臺工作方案，部署推進全省政協(xié)系統(tǒng)學習貫徹工作，凝聚起奮進新征程的強大動力，進一步形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的人民政協(xié)工作新格局。
亮點綜述
省委有號召、政協(xié)見行動，省委有部署、政協(xié)有落實。
五年來，十二屆省政協(xié)不折不扣貫徹落實黨的方針政策和省委決策部署，自覺在省委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進工作，確保政協(xié)履職始終沿著正確的方向前進。
省政協(xié)嚴格落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動作為、協(xié)調(diào)一致地開展工作。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作、重要活動請示報告制度，從全年協(xié)商計劃到年度工作安排，從全會組織籌備到會議活動舉辦，始終做到重要工作及時向省委作專題匯報，重要協(xié)商議政活動圍繞省委、省政府中心任務(wù)進行，重要工作安排報經(jīng)省委同意后實施。五年來，共向省委匯報重要工作、請示重要事項113次。
省政協(xié)始終抓牢理論武裝，切實以理論大學習、思想大武裝促進政治站位大提高、工作質(zhì)量大提升。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育；多層次、多形式、全覆蓋深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神，著力在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，廣泛匯聚同心向黨、奮發(fā)向上的精神力量。五年來，不斷完善了以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，主席會議集體學習、常委會專題學習、專委會常態(tài)學習和委員集中培訓等相配套的學習制度體系。
省政協(xié)持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，有效形成了以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)的良好局面。首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗交流會，建立黨的建設(shè)工作專題會議制度，推進政協(xié)黨的建設(shè)與履職工作有機結(jié)合、深度融合。創(chuàng)建黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作機制，把全體委員編入各專門委員會，依托專委會分黨組加強對黨員委員的學習教育、對黨外委員的思想引領(lǐng)，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。
堅持服務(wù)中心大局
全力助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展
善于觀大局、明大勢、察民情，方能思路清、履職準、成效顯。
五年來，十二屆省政協(xié)始終堅持省委、省政府中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里；群眾所愿所盼集中在哪里，履職重點就聚焦到哪里，用形式多樣、扎實有效的履職實踐，服務(wù)改革發(fā)展、增進民生福祉。
鏡頭回放
2018年8月，在全省脫貧攻堅工作進入“深水區(qū)”、再啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時刻，十二屆省政協(xié)審時度勢部署開展為期三年的全省政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動，全省三級政協(xié)組織、3萬名政協(xié)委員聚焦27個深度貧困縣精準發(fā)力、助力脫貧，三年間共為貧困戶勞動力提供就業(yè)崗位39.97萬個，幫助貧困戶選擇合適產(chǎn)業(yè)項目3.36萬個，提供技術(shù)服務(wù)8.22萬次，提出脫貧好建議10萬余條。2021年5月，隨著黨的“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，十二屆省政協(xié)接續(xù)部署開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推”行動，號召三級政協(xié)組織和3萬名政協(xié)委員聚焦57個國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，積極開展“五項助推”，著力辦好“10件實事”。
亮點綜述
一切工作向中心聚焦，為國履職、為民盡責。五年來，十二屆省政協(xié)始終胸懷“國之大者”、心系“省之要事”、情牽民生關(guān)切，緊緊圍繞云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局和人民群眾對美好生活的需要，協(xié)商議政、凝聚共識，切實以政協(xié)高質(zhì)量履職服務(wù)改革發(fā)展、增進民生福祉。
——聚焦“三個定位”持續(xù)協(xié)商議政。省政協(xié)先后圍繞鑄牢中華民族共同體意識、改善抵邊少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件、自然保護地體系建設(shè)、推進中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題，開展深度調(diào)研，組織深入?yún)f(xié)商，提出了一批有價值、有影響的意見建議。持續(xù)對我省“六大水系”及牛欄江、赤水河流域（云南段）河長制落實情況開展督察，對八個州（市）和相關(guān)部門推行“林長制”工作進行民主監(jiān)督，為云南打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。
——聚焦“十三五”任務(wù)完成和“十四五”規(guī)劃的編制實施建言資政。創(chuàng)設(shè)主席會議重點關(guān)注問題情況通報會制度，先后聽取云南“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、國企改革、滇中引水工程建設(shè)、九大高原湖泊保護治理與生態(tài)修復(fù)等情況通報，知情明政，建言資政，助推省委決策部署的貫徹落實和部門工作持續(xù)改進。圍繞我省“十四五”發(fā)展任務(wù)中的發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進創(chuàng)新型云南建設(shè)、深化重點領(lǐng)域改革、提升邊疆治理能力等重要問題，確定38個課題，聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州（市）、縣級政協(xié)深入調(diào)研，集中建言，專項議政，助推發(fā)展。
——聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題獻計出力。把助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作為重要議題，連續(xù)五年通過常委會會議進行專題協(xié)商議政，為省委、省政府決策施策提供多角度、系列化的參考意見。圍繞群眾關(guān)注問題的解決落實，針對“放管服”改革、城市黑臭水體治理、旅游市場整治、長征文化挖掘保護與宣傳、職教園區(qū)發(fā)展等議題，通過專題調(diào)研視察等發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，以協(xié)商促改進、以監(jiān)督助落實。
——積極協(xié)助保障和改善民生。圍繞群眾急難愁盼問題深入調(diào)研、集中議政，既關(guān)注住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等普惠于民的“大政策”，也牽掛小區(qū)環(huán)境、物業(yè)服務(wù)、垃圾污水處理等煩心擾民的“小事情”，通過專題協(xié)商、大會發(fā)言、提案、反映社情民意等形式，謀利民之策、獻便民之計、助惠民之舉。圍繞科學精準防控疫情、構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯乳_展調(diào)查研究，積極資政建言，廣泛凝聚共識。
堅持守正創(chuàng)新
擦亮專門協(xié)商機構(gòu)“金字招牌”
每年舉行專題議政性常委會會議2次、舉行專題協(xié)商會議不少于8次；
開展遠程協(xié)商20余次，組織網(wǎng)絡(luò)議政100多場，累計6123人次發(fā)言；
省政協(xié)組織各類協(xié)商活動417次，30萬群眾參與縣級協(xié)商議事活動4000多場；
……
商以求同，協(xié)以成事。五年來，十二屆省政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位，堅持把協(xié)商民主貫穿履職工作全過程，建立完善協(xié)商議政格局，有效延伸政協(xié)協(xié)商觸角，推動專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)向縱深發(fā)展。
鏡頭回放
2019年，我省42個縣被納入國家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣，經(jīng)過大膽探索，“緊密型”優(yōu)勢讓原本難以下沉的醫(yī)療資源，隨著“一盤棋”“一本賬”“一家人”的親密度變化得以下沉。然而近三年過去，縣醫(yī)院“牽不起”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“接不住”、數(shù)字資源難以共享等現(xiàn)實問題仍阻礙著我省醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展。2022年8月11日，在前期扎實調(diào)研摸清“家底”、厘清問題的基礎(chǔ)上，省政協(xié)在昆明市召開“加強緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)”專題協(xié)商會，邀請部分委員、專家、政府部門等各方代表面對面協(xié)商對話。會后，“建立有利于推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的制度和激勵機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置”“持續(xù)加強醫(yī)共體管理人才建設(shè)和基層衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)”等一條條真知灼見，被衛(wèi)健、財政等省級職能部門積極采納并進一步轉(zhuǎn)化為一項項務(wù)實舉措，有效推動我省緊密型縣域醫(yī)共體健康發(fā)展，讓百姓在家門口看病更有“醫(yī)”靠。
亮點綜述
到中流擊水，立潮頭爭先；匯磅礴偉力，展時代風采。
五年來，十二屆省政協(xié)大力推進工作創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積極探索富有時代特征、云南特色的履職新途徑新形式，大膽實踐更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的新平臺新載體，確保了政協(xié)工作始終充滿蓬勃生機與活力。
推進協(xié)商民主“很周詳”。省政協(xié)不斷豐富協(xié)商內(nèi)容、拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序，構(gòu)建起以全體會議為龍頭，專題議政性常委會、專題協(xié)商會和主席會議重點關(guān)注問題情況通報為重點，提案辦理協(xié)商、遠程協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。持續(xù)改進重點協(xié)商，完善大會發(fā)言、分組協(xié)商等組織形式，推動深度互動交流，大力培育協(xié)商文化、營造協(xié)商氛圍，實現(xiàn)了商出特色、商出辦法、商出共識。
“協(xié)商在基層”讓社會治理更有溫度。立足基層社會治理的發(fā)展需要，省政協(xié)指導(dǎo)推動州市和縣級政協(xié)把政協(xié)協(xié)商延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，以基層群眾為協(xié)商主體，以民生實事為協(xié)商主題，圍繞基層黨政工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、基層社會治理的焦點，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺、委員當主角、群眾廣泛參與，以“小協(xié)商”服務(wù)“大民生”，探索出了一條推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層社會治理相結(jié)合的創(chuàng)新之路，打造出了集黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”為一體的云南政協(xié)工作特色品牌。
開啟云南政協(xié)信息化履職新時代，省政協(xié)積極推進“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)步伐，堅持全省政協(xié)系統(tǒng)“一盤棋”規(guī)劃、三級政協(xié)聯(lián)動部署，以網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商為著力點，以服務(wù)委員、聯(lián)動基層為目標，著力打造省級統(tǒng)建、多級共用、協(xié)同聯(lián)動、橫向融合、縱向貫通、多端協(xié)同的全省政協(xié)信息化生態(tài)圈，切實以數(shù)字化賦能政協(xié)協(xié)商活動等各項履職工作。
堅持不懈加強自身建設(shè)
持續(xù)提升工作效能
新時代呼喚新作為，新作為更須自身硬。
五年來，十二屆省政協(xié)始終把加強自身建設(shè)擺在重要位置，緊緊圍繞新時代政協(xié)工作的使命要求，持續(xù)提升工作能力和水平，不斷改進工作作風和方法，切實以高標準、嚴要求、實舉措推動各項工作落實。
鏡頭回放
2022年初，一場圍繞推進作風革命、加強機關(guān)效能建設(shè)的“思想大討論”同步在省政協(xié)25個黨支部火熱開展。機關(guān)黨員干部紛紛對照省委書記王寧提出的干部“十種表現(xiàn)”、對標“六條要求”進行思想破冰，對機關(guān)工作水平、作風效能進行“大起底”，打破思想藩籬，增強自我革命精神，切實為加強機關(guān)效能建設(shè)提供動力支撐。這一年，省政協(xié)持續(xù)打出推進作風革命、加強機關(guān)效能建設(shè)“組合拳”，出臺覆蓋政協(xié)履職全過程、各方面的五個方面十二條具體措施，深入開展“七個一”活動，不斷引領(lǐng)機關(guān)干部干在實處、走在前列、爭當先鋒，推動省政協(xié)機關(guān)實現(xiàn)工作大改進、作風大轉(zhuǎn)變、效率大提升。
亮點綜述
五年來，十二屆省政協(xié)持續(xù)強化質(zhì)量意識，加強效能建設(shè)，樹牢提質(zhì)增效的工作導(dǎo)向，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，弘揚求真務(wù)實的工作作風，推動各項工作從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，履職效果進一步實起來、政協(xié)工作更加活起來。
著力培育一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊伍——
五年來，省政協(xié)堅持思想引領(lǐng)和提升自覺結(jié)合、正向激勵和紀律約束并重，探索推進委員聯(lián)系界別群眾工作，設(shè)立一批委員工作室，積極搭建委員服務(wù)大局的“全天候”履職平臺；建立并落實委員分批次列席政協(xié)常委會會議、委員履職情況向黨委部門和委員所在單位通報反饋等制度；深入開展“書香政協(xié)”委員讀書活動，建立具有政協(xié)特色的讀書群制度、導(dǎo)讀制度、輔導(dǎo)員制度，教育引導(dǎo)廣大委員發(fā)揮作用、履職盡責，真正把“委員作業(yè)”寫在協(xié)商民主第一線、寫在界別群眾心坎里。
著力造就一支忠誠干凈擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍——
五年來，省政協(xié)緊緊圍繞“政治過硬、作風優(yōu)良、工作出色”目標，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，切實在政治思想引領(lǐng)、能力素質(zhì)提升、紀律作風建設(shè)、督促考核評價等方面想辦法、出實招、見實效。牢固樹立服務(wù)為先、同頻共振的理念，樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力踐行一線工作法、項目工作法、典型引路法，弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，形成了實干導(dǎo)向、實效要求、實績指針，推動機關(guān)干部隊伍面貌煥然一新。
著力打造一個制度健全、標準一流的模范機關(guān)——
五年來，省政協(xié)先后制定修訂60多項重要制度，構(gòu)建起了以政協(xié)章程為基礎(chǔ)、以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)履職、組織管理、隊伍建設(shè)、內(nèi)部運行等各方面的制度體系，架起了省政協(xié)全域工作的“四梁八柱”。持續(xù)開展“一流干部隊伍一流政協(xié)機關(guān)”建設(shè)和“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，抓學習、強本領(lǐng)，轉(zhuǎn)作風、提效能，營造了機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的濃厚氛圍。
五年步履鏗鏘，鐫刻歷史榮光；五年篤行不怠，匯聚昂揚力量。站在新的歷史起點，省政協(xié)將接續(xù)奮斗、勇毅前行，始終以一往無前的姿態(tài)踔厲奮發(fā)，不斷譜寫新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面凝聚智慧和力量。（云南日報 記者張瀟予）
