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法安天下，德潤(rùn)人心。2018年以來，云南法院筑牢法治之基、行穩(wěn)法治之路，忠實(shí)履行司法審判職責(zé)，扎實(shí)開展作風(fēng)革命，效能革命，提高審判質(zhì)效，鍛造云嶺法院鐵軍。全省法院堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，五年來，審執(zhí)結(jié)各類案件380余萬(wàn)件，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力司法保障。
服務(wù)發(fā)展大局 守護(hù)平安云南
“我是一名法官，對(duì)我來說，辦的是一起案件，可對(duì)當(dāng)事人來說，辦的卻是一個(gè)人的人生。所以，更要用心辦好每一起刑事案件，維護(hù)公平正義?！边@是全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、玉溪市中級(jí)人民法院刑事法官柴繼紅的司法初心。
五年來，云南法院依法從嚴(yán)懲處危害國(guó)家安全犯罪，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，加大對(duì)跨境違法犯罪和涉疫情犯罪的打擊力度，審結(jié)了一批涉眾型經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪、涉黑涉惡犯罪、重大職務(wù)犯罪等案件，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)平安云南建設(shè)。在為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，云南法院堅(jiān)決貫徹依法嚴(yán)懲方針，堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”并重，依法“打財(cái)斷血”，針對(duì)涉黑涉惡犯罪的重刑率保持在35%以上。
2021年9月，人民法院駐云南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)訴調(diào)服務(wù)中心、云南省總商會(huì)民商事調(diào)解中心揭牌，開創(chuàng)了云南“法院+工商聯(lián)”解紛新格局。中心成立不久，一起要求返還7000萬(wàn)元誠(chéng)意金的民商事案件，就在調(diào)解中心由法官和調(diào)解員引導(dǎo)矛盾雙方在線達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)司法確認(rèn)，幫助企業(yè)高效解決糾紛。
五年來，全省法院將司法審判工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，堅(jiān)持依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，善意文明司法，依法審結(jié)各類商事、行政糾紛。出臺(tái)16條服務(wù)保障一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的措施，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提速破產(chǎn)審判，推動(dòng)健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參與“爛尾樓”清理整治，助力200余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目解困重生，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
各級(jí)法院積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2萬(wàn)余件。服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展，設(shè)立專業(yè)旅游法庭和巡回審判點(diǎn)159個(gè)，審結(jié)旅游合同糾紛案件243件。推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，不斷助推法治政府建設(shè)，持續(xù)發(fā)布行政審判白皮書和典型案例，五年來行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率逐年上升，2021年達(dá)77.4%。
銳意改革創(chuàng)新 護(hù)航生態(tài)文明
“為了一種美麗的鳥，中國(guó)正在學(xué)會(huì)放棄?！痹?021年于昆明召開的世界環(huán)境司法大會(huì)上，“云南綠孔雀案”受到與會(huì)嘉賓一致贊譽(yù)，成為了云南司法護(hù)航生態(tài)文明的成功典范。該案被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署列為生物多樣性保護(hù)十大案例之首，入選2021年度新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件。
綠孔雀是一種真正原生于中國(guó)的孔雀。2020年12月，云南法院判定，對(duì)綠孔雀棲息地可能造成風(fēng)險(xiǎn)的在建水電站項(xiàng)目停工，以司法方式有效預(yù)防了生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生和擴(kuò)大。
2021年，亞洲象北上南歸引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注，普洱市思茅區(qū)人民法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)，探索訴源治理與環(huán)境資源審判的新模式；2022年，盈江縣人民法院設(shè)立中國(guó)犀鳥谷生態(tài)保護(hù)法律服務(wù)點(diǎn)……云南法院生態(tài)文明司法保護(hù)的名片更加亮麗。
云南法院深入踐行“兩山”理念，成功承辦世界環(huán)境司法大會(huì)，設(shè)立昆明環(huán)境資源法庭和9個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭，構(gòu)建專門化環(huán)資審判體系，制定加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)十六條措施，推進(jìn)長(zhǎng)江、赤水河、北盤江等流域司法協(xié)作，審結(jié)環(huán)境資源案件近4萬(wàn)件。突出預(yù)防性司法理念，在全國(guó)首推環(huán)保禁止令制度，探索建立刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償三位一體的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度，建成全國(guó)首個(gè)環(huán)境公益訴訟林。
堅(jiān)持司法為民 傳遞司法溫情
2020年8月1日，全國(guó)首個(gè)自治州層面的解紛條例——《紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例》正式公布實(shí)施。
身背國(guó)徽，翻山越嶺，用雙腳丈量司法為民征程；巡回審判，指尖訴訟，將公平正義帶到群眾身邊。大理“金花”、楚雄“梅葛”，雙語(yǔ)調(diào)解，“一站式”法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨……云南法院“一站式”多元糾紛解決機(jī)制與建設(shè)形成了獨(dú)具特色的多元共治“云南模式”，為全國(guó)法院“一站式”建設(shè)貢獻(xiàn)了云南力量。截至2022年12月31日，在全國(guó)法院“一站式”建設(shè)質(zhì)效綜合排名中，云南法院位居全國(guó)第三。
云南法院結(jié)合地區(qū)差異建成了一批富有云南特色的調(diào)解室，“一站式”多元解紛建設(shè)多點(diǎn)突破。全省法院共設(shè)置493個(gè)調(diào)解工作室，其中具有民族地方特色的民族調(diào)解室、地域文化調(diào)解室62個(gè)，配備192名雙語(yǔ)法官。
2023年1月6日，昆明市官渡區(qū)人民法院發(fā)出云南首份《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。推進(jìn)家事審判方式改革，出臺(tái)家事案件審判規(guī)則，發(fā)出人身安全保護(hù)令……過去五年，全省法院將民生保障擺在優(yōu)先位置，全面貫徹實(shí)施民法典，妥善審理婚姻家庭、就業(yè)住房、人身侵權(quán)等矛盾糾紛，用有力量、有是非、有溫度的新時(shí)代司法守護(hù)群眾切身利益。
創(chuàng)設(shè)“未成年人權(quán)益觀察員”制度，發(fā)出家庭教育令，63名家庭教育指導(dǎo)員受聘上崗……云南法院不斷織密未成年人司法保護(hù)網(wǎng)。
充分發(fā)揮人民法庭職能作用，大力推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行與旅游、家事、交通事故等專業(yè)法庭建設(shè)，在沒有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1376個(gè)訴訟服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游景區(qū)和生態(tài)功能區(qū)全覆蓋。
推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，不斷規(guī)范執(zhí)行權(quán)運(yùn)行，“云嶺總攻”鏗鏘有力，五年來執(zhí)結(jié)案件110余萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額近2000億元。
云南法院還緊扣時(shí)代脈搏，健全互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭等比例，全省法院一個(gè)工作平臺(tái)辦案、“指尖訴訟”“掌上辦”的“智管、智服、智執(zhí)”格局基本實(shí)現(xiàn)。如今，遠(yuǎn)程開庭、掌上辦案、“云端”解紛……智慧法院和互聯(lián)網(wǎng)司法模式成為數(shù)字時(shí)代“人民法院為人民”的生動(dòng)實(shí)踐，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓公平正義更加觸手可及。
同心共鑄法魂 自覺接受監(jiān)督
2022年4月起，臨滄市滄源佤族自治縣人民法院設(shè)立了“法官加油站”。晚上，老干警、新同志齊聚課堂學(xué)理論、講實(shí)務(wù)，探討案例，交流心得，集體“充電蓄能”。這是全國(guó)“2022年度法治人物”鮑衛(wèi)忠生前工作的法院，大家正沿著鮑衛(wèi)忠的足跡，接過司法為民的接力棒，銳意前行。
鮑衛(wèi)忠去世后，在他辦公桌電腦和文件柜上還密密麻麻地貼著一張張記事貼，列著姓名、身份證號(hào)碼、申請(qǐng)執(zhí)行人、金額、被執(zhí)行人，還有一些只有他自己才能看懂的標(biāo)記。同事說，這些標(biāo)記是老鮑通往群眾的“獨(dú)門密碼”。如今，寫在記事貼上的未結(jié)案件一件件逐一化解，老鮑留下的“獨(dú)門密碼”已經(jīng)成為滄源法院定分止?fàn)?、案結(jié)事了的寶貴財(cái)富。
從“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育及政法隊(duì)伍教育整頓，到開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，全省法院始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)把“旗幟鮮明講政治”貫徹落實(shí)到法院工作的各方面全過程。五年來，全省法院有210個(gè)集體、378人次受到省部級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出鮑衛(wèi)忠、彭鑫亮、柴繼紅、段莉萍等一批全國(guó)法院先進(jìn)典型。
2019年1月24日，昆明理工大學(xué)法學(xué)教授楊靜受聘成為云南省高級(jí)人民法院首屆40位特約監(jiān)督員中的一員，她積極履職建言，稱贊全省法院監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作走在全國(guó)法院前列。
五年來，云南法院自覺貫徹全過程人民民主要求，積極搭建監(jiān)督平臺(tái)，拓展代表委員監(jiān)督渠道，向代表、委員通報(bào)法院工作，聽取代表、委員意見。認(rèn)真辦理代表建議，逐條回復(fù)并轉(zhuǎn)化為具體司法措施。自覺接受民主監(jiān)督，政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。組織28批次1420名全國(guó)、省人大代表和政協(xié)委員、特約監(jiān)督員到各級(jí)法院視察，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員觀摩庭審、見證執(zhí)行、列席審判委員會(huì)。
人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員們認(rèn)真履職盡責(zé)，為民發(fā)聲發(fā)言，也為法院工作建言獻(xiàn)策。
大道如砥，行者無疆。云南法院將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在新時(shí)代新征程上擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章作出新的貢獻(xiàn)。（云南日?qǐng)?bào) 通訊員楊帆 記者陳曉波）
