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2022年12月28日，中國共產(chǎn)黨昆明市第十二屆委員會第四次全體會議舉行。會議提出，要著力打造經(jīng)濟繁榮的“產(chǎn)業(yè)高地、實力春城”、親商護企的“投資沃土、溫馨春城”、包容并蓄的“輻射中心、開放春城” 、宜人宜居的“高原明珠、綠美春城”、文明和諧的“團結花開、幸福春城”和鼎力爭先的“踔厲奮發(fā)、效能春城”。
為了實現(xiàn)以上發(fā)展目標，全市上下要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，扎實推進當好排頭兵三年行動，深入實施產(chǎn)業(yè)振興工程、動能轉換工程、服務升級工程、城市煥新工程、幸福提質工程、實干爭先工程，持續(xù)開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動，不斷增強“比”的勁頭、“學”的熱情、“趕”的動力、“超”的追求，加快形成學典型、爭一流、創(chuàng)佳績的生動局面。
自信自強 守正創(chuàng)新
安寧市
安寧城市一景
作為昆明市“新型城市化先導區(qū)、昆明現(xiàn)代工業(yè)基地”，安寧市的發(fā)展?jié)摿V受關注。今年，安寧市提出，要保持定力、勇立潮頭，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，在云南社會主義現(xiàn)代化建設中爭當標兵、走在前列，奮力建設云南縣域社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。
建設云南縣域社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，安寧市有堅實基礎和突出優(yōu)勢。
現(xiàn)有基礎扎實：當前安寧市綜合實力位列全國百強、西部領先、全省縣域第一，已成為全國為數(shù)不多的資源豐富、交通便利、工業(yè)發(fā)達、市場廣闊的縣級市。同時，連續(xù)2屆創(chuàng)建為“全國文明城市”，獲得“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“國家節(jié)水型城市”“云南省美麗縣城”稱號，入選“中國文化建設百佳縣市”，建設“先行區(qū)”厚積薄發(fā)。
政策機遇疊加：國務院出臺支持云南加快輻射中心建設的意見，明確涵蓋基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等系列重大政策；云南省圍繞“3815”戰(zhàn)略，作出了搶抓政策窗口期，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟等一系列重大安排；昆明市制定了當好排頭兵三年行動方案，進一步夯實產(chǎn)業(yè)支撐、增強發(fā)展動能、提升城市能級，國家、省、市系列重點謀劃、重大安排的政策紅利陸續(xù)釋放，建設“先行區(qū)”未來可期。
發(fā)展勢頭良好：3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，目前 3 條千億級產(chǎn)業(yè)鏈上項目11個，總投資超過916億元，園區(qū)基礎條件和城市服務能力在全省處于前列，自然資源富集，吸引投資能力不斷增強，重大項目紛紛落地建設，安寧在全省、昆明市的戰(zhàn)略地位全面提升，各級支持安寧發(fā)展的力度前所未有，建設“先行區(qū)”正當其時。
跨越動能充沛：黨的建設全面加強，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，干部作風扎實，形成了“堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”和“大抓項目、大抓服務”的廣泛共識，全市上下跨越趕超氛圍濃厚，建設“先行區(qū)”正當時。
當然，安寧市調整發(fā)展定位的基礎和條件，也或多或少在其他縣（市）區(qū)有所體現(xiàn)，并且是各縣（市）區(qū)孜孜以求的務實行動。
官渡區(qū)
官渡區(qū)是昆明核心發(fā)展區(qū)域之一，隨著巫家壩機場的搬遷和自貿(mào)試驗區(qū)的建設，這里已經(jīng)逐漸成為昆明城市新中心、綜合樞紐重要承載區(qū)、開放發(fā)展的引領區(qū)。
官渡區(qū)提出，近期是調結構、提品質，也就是從2023年到2025年，圍繞“四個方面”走在前列、作出示范，重點夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快城市品質、治理能力改善步伐，經(jīng)濟總量在全省各縣（市）區(qū)保持領先。
從2023年到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建取得實質進展，對外開放邁上新臺階，城市內涵更加豐富，治理體系和治理能力全面提高，基本公共服務均等化水平明顯提升，經(jīng)濟總量實現(xiàn)新突破。
從2023年到2035年，要在全省各縣（市）區(qū)引領社會主義現(xiàn)代化建設，著力建設高質量發(fā)展引領區(qū)、高水平改革先行區(qū)、高品質城市樣板區(qū)、高標準共同富裕示范區(qū)、高效率服務標桿區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)興盛的實力官渡、開放創(chuàng)新的活力官渡、綠色美麗的生態(tài)官渡、和諧包容的幸福官渡、實干爭先的效能官渡。
2023年，官渡區(qū)將聚焦經(jīng)濟發(fā)展，竭力推動高質量發(fā)展上臺階；聚焦改革開放，傾力打造內聯(lián)外通新高地；聚焦城市品質，奮力打造共建共治共享的官渡樣板；聚焦作風建設，全力推進全面從嚴治黨走向縱深；持續(xù)增進民生福祉，著力提升群眾滿意度幸福感。
西山區(qū)
欣欣向榮的西山區(qū)
近年來，西山區(qū)以云南政治中心服務承載區(qū)、山水都市品質區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)活力區(qū)的功能定位，更加突出政治中心的服務保障，營造優(yōu)良的政務環(huán)境、城市環(huán)境，成為展示云南省會形象的重要窗口。
產(chǎn)業(yè)上以大健康、商貿(mào)流通、服務貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游等為主，發(fā)展?jié)摿o限。與之相關的是，去年，西山區(qū)成功躋身千億元GDP行列。
今年，西山區(qū)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展為主題，努力為全市打造實力春城、溫馨春城、開放春城、綠美春城、幸福春城、效能春城作貢獻；圍繞“云南政治中心服務承載區(qū)、山水都市品質區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)活力區(qū)”的功能定位，爭當全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，全面推進區(qū)現(xiàn)代化建設。
尋甸縣
尋甸縣城一景
尋甸縣是一個以農(nóng)業(yè)為基礎的地區(qū)，規(guī)劃中也是作為昆明的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為此，發(fā)展中歷來注重積極主動融入全市發(fā)展大局，持續(xù)聚焦新發(fā)展目標，踐行新發(fā)展理念，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展質量不斷提高、發(fā)展步伐不斷加快。
2023年，尋甸縣將發(fā)展方向作了更細致的劃分，就是要立足新發(fā)展階段，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以產(chǎn)業(yè)培育帶動經(jīng)濟增長促進社會發(fā)展，以招商引資招引企業(yè)主體推動項目落地，以“當好排頭兵”轉作風提效能促進工作落實，高質量建設新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施先行區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)、民族團結進步引領區(qū)、具有尋甸特色的滇中北部山水生態(tài)宜居新城。
踔厲奮發(fā) 勇毅前行
盤龍區(qū)
盤龍欣都龍城
盤龍區(qū)作為昆明主城的核心區(qū)之一，在發(fā)展過程中一直以務實為特點。近年來，更是以大力發(fā)展樓宇總部經(jīng)濟為重要抓手，推進金融保險、商貿(mào)服務、生物科技、電子信息、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，打造和培育一批專業(yè)型、主題型、地標型的商貿(mào)綜合體和中央商務區(qū)，成為昆明現(xiàn)代商務功能最為集中的示范引領地。
今年，盤龍區(qū)提出了要樹立“精明增長”的理念，也就是堅持集約化發(fā)展，重新審視城市空間結構和用地效率，促進城市建設相對集中、空間緊湊、用地功能混合，推動城市發(fā)展重心從增量發(fā)展向存量挖潛轉換、由外延擴張式向內涵提升式轉變，走出一條更高質量、更有效率、更可持續(xù)的“精明增長”新路徑。且根據(jù)盤龍的功能定位和發(fā)展要求，以經(jīng)營的理念來規(guī)劃城市，以經(jīng)營的手段來建設城市，以經(jīng)營的方式來管理城市，以經(jīng)營的謀略來推銷城市，在完善城市功能、豐富城市內涵、提升城市品位、美化城市環(huán)境、強化城市服務等方面下功夫，進一步彰顯城市特色、打造城市亮點，以品質提升為核心，打造現(xiàn)代城區(qū)、促進宜居宜業(yè)。
嵩明縣
嵩明縣城一景
嵩明縣近年來以產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地為發(fā)展目標，在新能源汽車、新一代信息技術、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、航空服務、現(xiàn)代物流等領域發(fā)展迅速，是近年來昆明發(fā)展較為迅速的地區(qū)之一。
今年，嵩明縣將把握戰(zhàn)略主動，推進“產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地” 建設，加快打造昆明東部宜居宜業(yè)新城，開創(chuàng)嵩明社會主義現(xiàn)代化建設新局面。
嵩明縣特別提出，堅持發(fā)展第一要務，全面推進產(chǎn)業(yè)強縣。實施工業(yè)經(jīng)濟提質增效三年行動，深化“產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)區(qū)”扁平化項目推進機制。全力打造先進裝備制造、新材料及綠色能源、綠色食品、現(xiàn)代服務業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)集群。實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎設施建設三年行動，推動園區(qū)主要經(jīng)濟指標明顯提升。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務保障，優(yōu)化縣域新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以“畝均論英雄”倒逼“騰籠換鳥”。推動科技創(chuàng)新主體量質“雙提升”，激活省花卉示范園區(qū)創(chuàng)新功能，加強與科研院所、大專院?！霸嚎h合作”。推進綠色農(nóng)田示范種植項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，推動蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)“三品一標”不斷提升。
晉寧區(qū)
美麗晉寧
2022年，面對經(jīng)濟硬著陸、產(chǎn)業(yè)硬轉型、發(fā)展硬調頭等多重困難疊加的嚴峻形勢，晉寧上下齊心協(xié)力用苦干實干遏制了經(jīng)濟大幅下滑的勢頭，各項主要經(jīng)濟指標降幅和年初相比大幅收窄。晉寧區(qū)謀劃布局的“4+5”重點產(chǎn)業(yè)鏈，儲備實施的328個“五個一批”項目，為晉寧發(fā)展積蓄了強大動能。晉寧也以不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和發(fā)展實績，重新贏回了客商的認可青睞，全年簽訂招商引資正式協(xié)議26個，簽訂框架投資協(xié)議14個，項目數(shù)比2021年翻了3倍，產(chǎn)業(yè)類投資數(shù)翻了1.3倍。
今年，晉寧區(qū)提出要埋頭苦干狠抓落實，堅定不移推動轉型高質量發(fā)展。
具體工作是：堅決打贏“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”攻堅戰(zhàn)，夯實轉型高質量發(fā)展的基礎；堅決打贏“招商引資”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)質營商環(huán)境推動招商引資大突破；堅決打贏“開放創(chuàng)新”攻堅戰(zhàn)，以開放創(chuàng)新激活發(fā)展動力；堅決打贏“城鄉(xiāng)建設管理”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質形象；堅決打贏“民生事業(yè)”攻堅戰(zhàn)，讓晉寧更有溫度、更加溫暖；堅決打贏“轉作風”攻堅戰(zhàn)，確保各項工作落到實處。
篤行不怠 接續(xù)奮斗
五華區(qū)
五華區(qū)西北新城
近年來，五華區(qū)圍繞歷史文化名城核心區(qū)、科教創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)引領區(qū)的功能定位，緊扣昆明“歷史文化名城”品牌，圍繞打造中國西部最具競爭力的文化創(chuàng)意之都不斷努力，形成了環(huán)翠湖和昆明老街、南強街等文化景點，它們是昆明文脈建設的主要貢獻者之一。
今年，五華區(qū)全面對標黨的二十大精神，圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排以及省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標謀劃、市委“當好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標，結合“十四五”規(guī)劃和區(qū)第十二次黨代會確定的目標任務，堅決“提升首位度、實現(xiàn)新躍升、同步現(xiàn)代化”。聚力轉型升級、產(chǎn)業(yè)突破，建設高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能，建設投資興業(yè)首選區(qū)；突出創(chuàng)新驅動、強化開放協(xié)同，建設科教創(chuàng)新先行區(qū)；賡續(xù)歷史文脈、厚植文化底蘊，建設歷史文化名城核心區(qū)；堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展，建設綠美生態(tài)宜居區(qū)；增進民生福祉、推進共同富裕，建設宜居普惠幸福區(qū)；干在實處、走在前列，建設實干爭先首善區(qū)。
呈貢區(qū)
呈貢區(qū)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)
呈貢區(qū)擁有斗南這個“亞洲花都”，也是昆明市現(xiàn)代科教創(chuàng)新城，過去幾年，一直在全力打造世界春城花都展示窗口、云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建設綠色健康生態(tài)宜居的新城區(qū)。
今年，呈貢區(qū)將對標黨的二十大確定的目標任務，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標謀劃和市委打造“六個春城”、堅決“當好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的部署要求，結合呈貢區(qū)“十四五”規(guī)劃和區(qū)第三次黨代會確定的目標任務，深入實施“2558”發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)譜寫富裕呈貢、活力呈貢、和諧呈貢、美麗呈貢、魅力呈貢、幸福呈貢、文明呈貢、平安呈貢等“八個呈貢”篇章，推動呈貢在昆明社會主義現(xiàn)代化建設中“突破崛起、先行示范、率先達標”。
東川區(qū)
東川城區(qū)一景
近年來，東川區(qū)以資源型城市轉型發(fā)展示范區(qū)、長江上游生態(tài)修復示范區(qū)為功能定位，經(jīng)濟發(fā)展重點是綠色食品、循環(huán)經(jīng)濟、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，時至今日，成果逐步顯現(xiàn)。
東川區(qū)把2023年作為“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”，提出了“2023年重點任務清單”，包括39項重點工作、53個重大項目和44個三年行動計劃，計劃以實施“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”為總抓手，鎖定重點任務清單，全力以赴穩(wěn)增長、增動能，全力以赴辦實事、惠民生，全力以赴防風險、保穩(wěn)定，一步一個腳印推動各項工作任務落地落實，堅決扛起新時代新征程使命任務，在強國復興偉業(yè)中奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的東川篇章。
富民縣
富民主城
富民縣一直以山水園林衛(wèi)星城、休閑康養(yǎng)目的地為功能定位，力爭成為昆明的后花園，這幾年的發(fā)展成果也初見成效。
今年，富民縣將搶抓機遇、借勢而進，以黨的二十大精神為引領，增強發(fā)展自信，在保持“產(chǎn)業(yè)轉型、能級躍升”的定力，釋放“項目招引、園區(qū)提升”的活力，激發(fā)“城鄉(xiāng)一體、協(xié)調共進”的動力，提升“踐行宗旨、務實為民”的能力4個方面下大力氣、做足文章，全力推動富民縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破，著力提高富民的形象度、辨識度、美譽度、活躍度、滿意度，努力走出一條特色化、差異化的富民發(fā)展之路，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措推動“山水園林衛(wèi)星城、休閑康養(yǎng)目的地”高質量發(fā)展。
宜良縣
宜良縣城一景
以新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)為發(fā)展方向的宜良縣，近年來在生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、花卉苗木、文化旅游、康養(yǎng)休閑等方面成績顯眼。
今年，宜良縣提出，要圍繞“一城兩區(qū)”定位，實施“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快全面建設社會主義現(xiàn)代化新宜良。具體工作中，就是要聚焦產(chǎn)業(yè)強縣、明確方向劃定重點，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦創(chuàng)新驅動、四化同步狠抓落實，著力發(fā)展高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦園區(qū)經(jīng)濟、轉型升級雙輪驅動，著力發(fā)展新型工業(yè)。聚焦專業(yè)化、多樣化同步升級，著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦政策研究、項目落地同步施策，著力挖掘發(fā)展?jié)摿Α＞劢股罨母?、擴大開放雙管齊下，著力賦能發(fā)展動力。聚焦鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌兼顧，著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機統(tǒng)一，著力推動綠色發(fā)展。聚焦改善民生、良法善治持續(xù)發(fā)力，著力實現(xiàn)群眾福祉日益增進。
石林縣
石林縣黑石箐石林景觀
在國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地方面持續(xù)發(fā)力的石林縣，今年將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照“23521”發(fā)展思路，全力打造國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地及宜居宜業(yè)新輔城，奮力開創(chuàng)石林社會主義現(xiàn)代化建設新局面。
祿勸縣
祿勸縣城
以生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)、特色農(nóng)旅創(chuàng)新區(qū)為功能定位的祿勸縣，近年來的發(fā)展集中在高原綠色禽牧、原生態(tài)中藥材等為主的高原特色農(nóng)業(yè)。當前祿勸外部面臨的區(qū)域競爭更加激烈，內部面臨的結構性、體制性、周期性問題相互交織。
為此，祿勸縣提出，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局、加快推動高質量發(fā)展，確保與全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、文旅活縣、環(huán)境美縣、依法治縣，鞏固和爭創(chuàng)全國民族團結進步、全國鄉(xiāng)村振興、國家生態(tài)文明建設、國家全域旅游四個示范縣，持續(xù)打造“一核兩翼三帶多點”發(fā)展格局；要突出補短板，努力提升發(fā)展水平，要突出深改革，著力增強發(fā)展動力；要突出揚優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展?jié)撃?要突出惠民生，持續(xù)改善人民生活；要突出保安全，堅決守牢發(fā)展底線，要突出促團結，不斷凝聚發(fā)展合力，全面推進中國式現(xiàn)代化祿勸新實踐，在新征程上更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。
發(fā)展不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。昆明各縣（市）區(qū)正堅定信心、下定決心、埋頭苦干，在市委的堅強領導下，直面困難、不懼艱險，敢于擔當、狠抓落實，奮力推動高質量發(fā)展，為全面推進昆明社會主義現(xiàn)代化建設貢獻應有力量。（昆明日報）
