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政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到76%，退減降緩稅費(fèi)逾1000億元，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到491.02萬(wàn)戶，增速居全國(guó)前列……去年以來(lái)，我省打造營(yíng)商環(huán)境新品牌，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。新年伊始，我省如何持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力備受各方關(guān)注。
百姓問(wèn)
“在昆明創(chuàng)業(yè)6年多以來(lái)，公司先后為不少單位提供了心理健康服務(wù)，也幫助了很多家庭解決青少年的心理行為問(wèn)題?！崩ッ飨嚯S心理咨詢(xún)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人馬龍說(shuō)，“新冠疫情發(fā)生以來(lái)，人們對(duì)心理健康服務(wù)的需求有所增加，但也有部分業(yè)務(wù)難以正常開(kāi)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨巨大挑戰(zhàn)。”
“隨著疫情防控進(jìn)入新階段，我看到了新的發(fā)展機(jī)會(huì)?！瘪R龍表示，目前他最為關(guān)注的是我省接下來(lái)會(huì)有怎樣的惠企政策措施，助力民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
代表議
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。政府工作報(bào)告提出，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推廣全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文‘五大環(huán)境’全面提質(zhì)，打造標(biāo)桿州市。”省人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王椿元表示，要全面探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境路徑，推動(dòng)財(cái)政工作在政策、要素、服務(wù)和監(jiān)管等方面提質(zhì)增效。
“立足財(cái)政部門(mén)的職能職責(zé)，按照積極的財(cái)政政策加力提效的要求，強(qiáng)化財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成政策合力?！睂?duì)于財(cái)政部門(mén)如何助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，王椿元表示，通過(guò)優(yōu)化完善財(cái)稅政策、落實(shí)稅費(fèi)支持等方式助企紓困，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸總量，支持“三農(nóng)”主體和小微企業(yè)融資發(fā)展，推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資，破解企業(yè)融資難題。
“在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體平等對(duì)待，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！蓖醮辉硎?，將繼續(xù)推進(jìn)支持市場(chǎng)主體財(cái)政資金在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)上實(shí)行全流程公開(kāi)辦理，向市場(chǎng)主體提供高效便捷的服務(wù)，依法簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)領(lǐng)域行政審批和辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步降低交易成本。
在監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企違規(guī)收費(fèi)，為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理和監(jiān)督管理，開(kāi)展優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境跟蹤指導(dǎo)，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘，打造規(guī)范、透明、公開(kāi)的統(tǒng)一市場(chǎng)。
委員議
“疫情發(fā)生后，我們和許多企業(yè)一樣遭受了前所未有的沖擊。省委、省政府推出一系列改革舉措后，各部門(mén)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。與此同時(shí)，《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的施行為我省打造一流營(yíng)商環(huán)境提供了法治保障，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的獲得感與幸福感?！弊鳛樵谠颇细墒聞?chuàng)業(yè)的企業(yè)家，省政協(xié)委員、云南凱瑞特工程機(jī)械設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)孫榮耀深有感觸。
孫榮耀認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，得益于近年來(lái)我省“放管服”改革持續(xù)深化、簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬、監(jiān)管機(jī)制加快健全，廣大市場(chǎng)主體獲得了寬松便捷、公平有序的發(fā)展環(huán)境。如今，凱瑞特從一家本土民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，打開(kāi)了東南亞、非洲、歐洲等海外市場(chǎng)。
“省委確定了‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇。今年，云南省持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，我對(duì)云南的未來(lái)和企業(yè)的發(fā)展充滿信心?！睂O榮耀表示，在云南這片創(chuàng)業(yè)熱土上，企業(yè)既要用好政策紅利，也要積極履行社會(huì)責(zé)任，要堅(jiān)定信心、鉚足干勁、緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，助力云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
專(zhuān)家談
2022年，我省推出《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》等系列政策，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)云南而言，需要以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。
一是要堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)，由大包大攬走向收放有度，由粗放式管理走向高質(zhì)量服務(wù)。二是建議推行“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家懇談日”等活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)家身處市場(chǎng)一線的優(yōu)勢(shì)，形成涉企政策制定多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全面構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。三是要注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)的綜合研判功能。整合財(cái)政、金融、市場(chǎng)監(jiān)督、公共資源交易等數(shù)據(jù)資源，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建智慧監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，提升大數(shù)據(jù)決策服務(wù)能力，為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)土壤。
——云南大學(xué)商旅學(xué)院副教授 鄧偉升
（云報(bào)全媒體記者 楊抒燕 黃芳 邢路揚(yáng) 劉宇丹）
