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艾慶瑋（中）和社區(qū)志愿者在小區(qū)內(nèi)打掃衛(wèi)生，清理街道垃圾。記者周密攝
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“最近下雨降溫，你們的孩子腿腳不便，出門的時(shí)候要格外小心?！比涨?，官渡區(qū)關(guān)上街道關(guān)上社區(qū)民航北頭家屬院1棟的樓棟長艾慶瑋，按照慣例來到所管樓棟入戶走訪。臨走前，他還特意檢查了一遍樓道的無障礙扶手有沒有破損。
“作為小區(qū)居民，被推選為樓棟長，我感到使命感更強(qiáng)了。我只有在工作中搭建好社區(qū)與居民溝通的橋梁，為大家解決好煩心事、揪心事，才能不辜負(fù)大家對(duì)我的信任?！卑瑧c瑋說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前昆明共有5.5萬余名像艾慶瑋這樣的樓棟長、十戶長，他們正積極投身到社區(qū)和鄉(xiāng)村“微治理”中，為促進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村治理精細(xì)化和群眾生活滿意度提升，貢獻(xiàn)源源不斷的基層“棟”力。
樓棟長溫暖鄰里心
關(guān)上社區(qū)建成時(shí)間早，作為多以老舊小區(qū)為主的社區(qū)，一直以來環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)不足的問題難以解決。這樣的情況在民航北頭家屬院尤為突出。
“這個(gè)小區(qū)已有二三十年歷史了，原先院內(nèi)硬件設(shè)施不僅老舊落后，還經(jīng)常有人在樓道內(nèi)亂扔垃圾、亂堆紙箱，環(huán)境衛(wèi)生特別不好。”民航北頭家屬院1棟住戶張艷說。
“2020年初，按照市委社會(huì)工委部署要求，我們啟動(dòng)樓棟長參與小區(qū)微治理工作，優(yōu)先在社區(qū)工作者、小區(qū)物管人員等人群中挑選樓棟長。”關(guān)上社區(qū)居委會(huì)副主任陳明說，這些人群的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)小區(qū)情況了如指掌，并且能長期穩(wěn)定地開展工作。
2020年1月底，作為首批樓棟長，艾慶瑋剛一上任就打了一場(chǎng)硬仗。那時(shí)，正是新冠疫情防控緊張的時(shí)候，在艾慶瑋帶動(dòng)下，轄區(qū)物管人員、志愿服務(wù)者同心協(xié)力投入到防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)中。他積極組織在民航北頭家屬院開展宣傳活動(dòng)，把疫情期間政府的相關(guān)政策和防護(hù)知識(shí)帶給每個(gè)居民。入戶排查、登記外來人員信息更是他的工作重點(diǎn)。
針對(duì)小區(qū)樓棟內(nèi)衛(wèi)生死角、小廣告、雜物亂堆亂放等情況，艾慶瑋除了不定期地組織居民志愿者開展清掃整治，還發(fā)動(dòng)自己的妻子和孩子一同來到居民樓進(jìn)行打掃?！鞍蠋煻既页鰟?dòng)了，我們哪還好意思坐著？大家動(dòng)起來、干起來，共同愛護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成文明生活的習(xí)慣。”張艷說。
細(xì)心的居民發(fā)現(xiàn)，艾慶瑋在工作中習(xí)慣用左手，原來，他的右手有先天殘疾，這給他帶來了諸多不便?！霸任乙沧员斑^，也是別人給了我很多支持與關(guān)愛，讓我覺得自己應(yīng)該去幫助更多人?！卑瑧c瑋直言，自己對(duì)殘疾人的急難愁盼最能感同身受，這也是他2010年就來到關(guān)上社區(qū)擔(dān)任殘疾人專職委員的原因。
民航北頭家屬院1棟居民木艷菊的兒子由于一次車禍造成了下肢和智力“雙殘疾”，下肢癱瘓的他進(jìn)出小區(qū)看病特別不方便?？吹竭@種情況，艾慶瑋立即聯(lián)系社區(qū)，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為木艷菊所在的樓棟鋪建了簡易的無障礙通道，并在木艷菊家中和樓道沿途安裝了無障礙扶手，讓他們一家人實(shí)現(xiàn)無障礙出行?！鞍蠋煼昴赀^節(jié)都會(huì)來看望我們，黨和政府給予殘疾人的政策和福利，他也是第一時(shí)間告訴我們，我們?nèi)叶继貏e感激他?！蹦酒G菊說。
昆明實(shí)現(xiàn)樓棟長、十戶長全覆蓋
社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是城市治理的“最后一公里”。據(jù)最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，昆明現(xiàn)有常住人口約850萬人，按照每個(gè)社區(qū)配備6至15名專職社區(qū)工作人員的現(xiàn)狀，每名社區(qū)工作人員平均要服務(wù)2000人左右，多的達(dá)5000人以上。因此，全面推動(dòng)社區(qū)民主協(xié)商，通過社區(qū)樓棟長、鄉(xiāng)村十戶長的建設(shè)覆蓋，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理顯得尤為重要。
早在2020年，昆明就出臺(tái)了《昆明市加強(qiáng)社區(qū)樓棟長、鄉(xiāng)村十戶長隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了全市統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)樓棟長、鄉(xiāng)村十戶長隊(duì)伍建設(shè)的工作要求，老舊樓棟、院落30—50戶設(shè)置1名“樓棟長”，住宅小區(qū)200戶左右設(shè)置1名“樓棟長”，城郊接合部10—20戶設(shè)置1名“十戶長”，農(nóng)村地區(qū)40—50戶設(shè)置1名十戶長，與全市網(wǎng)格管理形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)治理合力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年底，全市配備樓棟長2.4萬名、十戶長3.1萬名，社區(qū)樓棟長、鄉(xiāng)村十戶長隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制基本定型，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，社區(qū)和鄉(xiāng)村自治活力得到有效激發(fā)，并形成了一批可在全市推廣、在全省乃至全國都有明顯示范效應(yīng)的體制機(jī)制和改革經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)和鄉(xiāng)村自治能力得到明顯提高。
2022年，昆明市開展了“樓棟長、十戶長”優(yōu)秀典型評(píng)選活動(dòng)，艾慶瑋等32名樓棟長、十戶長獲此殊榮。作為城市的鄰里宣傳員、信息報(bào)送員、活動(dòng)組織員、平安巡查員、文明監(jiān)督員，樓棟長、十戶長已成為激活社區(qū)和鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，促進(jìn)了居民群眾自我管理、自我服務(wù)、協(xié)商自治、守望相助，構(gòu)建出老舊小區(qū)管理的多元共治格局，基層社會(huì)治理不再是基層黨組織的“獨(dú)角戲”，而是居民共同參與社區(qū)治理的多方力量“大合唱”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍 通訊員錢亮）
