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過去一年，昆明主動對標(biāo)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持把昆明的發(fā)展放在全國、全省現(xiàn)代化建設(shè)大局中來審視，放在更好服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中來謀劃，守正創(chuàng)新，走過了不凡的奮進(jìn)歷程，書寫了改革發(fā)展的新篇章。
描繪全面推進(jìn)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷
2022年12月28日，市委十二屆四次全會對昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重大決策部署，審議通過《中共昆明市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）、《昆明市當(dāng)好排頭兵三年行動方案（2023—2025年）》，描繪了全面推進(jìn)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新畫卷。
“《決定》的出臺對昆明具有里程碑意義，有利于昆明市立足自身資源、區(qū)位、開放等優(yōu)勢，在第二個百年奮斗目標(biāo)征程中，主動服務(wù)和融入國家、省的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)好云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，具有舉旗定向、謀篇布局、奠基起步的非凡價值?！崩ッ魇猩鐣茖W(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長、研究員尹峻認(rèn)為，昆明提出“三步走”與國家及省“3815”目標(biāo)謀劃高度契合，“六個春城”的發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措與昆明的發(fā)展實(shí)際、發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，這兩個“合”是昆明實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、創(chuàng)新發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等目標(biāo)的精髓所在?！爸灰覀儓?jiān)決按照《決定》細(xì)心謀、努力干，系統(tǒng)踐行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法，2025年昆明GDP破萬億的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)，昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必將結(jié)出更多碩果?！币f。
集聚發(fā)展動力 打好翻身仗
2022年，昆明全市上下深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動。從“發(fā)展三問”到形成“三個共識”，是昆明2022年面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和新冠疫情影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，攻堅(jiān)克難、頂壓奮進(jìn)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的最顯著成效之一。
“當(dāng)好排頭兵”大討論活動，重點(diǎn)圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”問題深入開展學(xué)習(xí)討論。“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動，圍繞在“六個方面”當(dāng)好排頭兵的重要部署，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、創(chuàng)新開放、城市建設(shè)、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大競賽，量化、細(xì)化具體工作指標(biāo)，分類別、分層次開展大競賽。通過在全市上下深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動，進(jìn)一步凝聚思想共識、理清發(fā)展思路、提振干部精氣神，匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，取得明顯成效。
2022年，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報告（2022）》中，昆明市一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為“非常高（超過90）”，與廣州、成都、杭州等全國12個重點(diǎn)城市共同進(jìn)入第一梯隊(duì)。在一體化政務(wù)服務(wù)能力各分項(xiàng)指數(shù)評價中，昆明的辦理成熟度、方式完備度評分進(jìn)入全國前10名。
千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)崛起
新年伊始，安寧工業(yè)園區(qū)云南杉杉新材料有限公司年產(chǎn)30萬噸鋰離子電池負(fù)極一體化基地項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)如火如荼，預(yù)計今年8月份石墨化車間投產(chǎn)，隨后逐步打通全工藝流程。這將為安寧工業(yè)園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展添上濃墨重彩的一筆。
為搶抓綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期，安寧立足資源“稟賦”找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賽道”，提出重點(diǎn)打造千億級綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，著力形成新的發(fā)展極。
2021年以來，云南氟磷電子科技磷肥副產(chǎn)氟硅資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即進(jìn)場、拿地即開工；云南天安化工年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵及配套項(xiàng)目從洽談至簽約僅用了70天；云南裕能新能源電池材料有限公司60天簽約并實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，創(chuàng)造了招商引資洽談時間最短、投資規(guī)模最大、落地開工最快的“安寧速度”。
安寧市強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈布局，與新能源電池正極、負(fù)極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等核心材料行業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)積極對接洽談，通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
隨著全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)先后落地投產(chǎn)，一個千億級別的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群正在安寧崛起。
加快滇池綠道建設(shè) 著力打造最美生態(tài)廊道
滇池綠道是昆明深入踐行習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要民生工程，率先實(shí)現(xiàn)貫通的環(huán)草海段和海埂公園至三個半島段綠道已成為昆明市民徒步、騎行和親近自然的好去處。
滇池綠道外海段也在加快建設(shè)，爭取早日貫通，惠及更多市民。
“滇池綠道（外海段）長約100.5公里，分為一期、二期分段實(shí)施，先行實(shí)施一期工程（官渡區(qū)新寶象河至?xí)x寧區(qū)爬齒山71.9公里），二期工程（西山區(qū)海豐濕地至湖濱西路）將結(jié)合發(fā)展實(shí)際另行研究建設(shè)事宜?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹，目前，外海段一期工程建設(shè)已經(jīng)完成晉寧4個美麗鄉(xiāng)村3.3公里試驗(yàn)段建設(shè)，完成全線施工放線工作，地形復(fù)測完成50公里，完成清表31.4公里，路基開挖完成3公里。
城市增綠透美，綠道文化點(diǎn)睛。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，將加快推進(jìn)環(huán)滇池綠道建設(shè)，同時，在滇池綠道建設(shè)過程中，充分挖掘不同地區(qū)文化內(nèi)涵，將文化融入公共空間，融入滇池綠道建設(shè)中，讓市民在游覽滇池綠道時，充分感受文化之美、生態(tài)之美、景觀之美。
“疫”路堅(jiān)守毫不松懈
1月16日，在昆明市第三人民醫(yī)院（以下簡稱“市三院”）長坡院區(qū)，見到重癥隔離病區(qū)主任張樂時，他明顯比一個多月前消瘦了。隨著國家疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整，市三院成為昆明市重癥救治的定點(diǎn)醫(yī)院，張樂和許多醫(yī)護(hù)人員一起堅(jiān)守在新冠重癥救治病區(qū)，承擔(dān)著很大壓力。
張樂所在病區(qū)接診的患者，情況很復(fù)雜。忙起來時，張樂每天工作18個小時。雖然體能、精力、抗壓能力都備受考驗(yàn)，但是張樂和同事不敢松懈，堅(jiān)持做好診療工作中的每個細(xì)節(jié)。每當(dāng)看到患者逐漸康復(fù)、出院，又覺得充滿力量。
2022年12月7日，“新十條”落地實(shí)施，疫情防控重點(diǎn)從“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變。根據(jù)分層分級收治患者的原則，12月8日起市三院吳井院區(qū)呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科、感染一科、感染二科開始滿員收治新冠重癥患者。2022年12月21日組建長坡院區(qū)共產(chǎn)黨員重癥突擊隊(duì)，設(shè)ICU床位100張，配備精兵強(qiáng)將擴(kuò)充危急重癥救治隊(duì)伍，有效緩解了醫(yī)院重癥患者救治壓力。同年12月24日起，相繼將吳井院區(qū)的三個肝病科以及老年科、外科調(diào)整為新冠重癥收治病區(qū)，滿足各種合并新冠病人的收治需求。在做好新冠患者救治的同時，結(jié)核、肝病、艾滋病等病區(qū)依然做到了“應(yīng)收盡收”。
繁忙的一年 充實(shí)的一年
2022年，昆明收獲五個“千億大單”，共簽約項(xiàng)目272個、協(xié)議金額6996億元。在昆明—長三角招商引資推介會上，省委常委、市委書記劉洪建用“大象起舞”“孔雀開屏”“花團(tuán)錦簇”3個詞推介昆明，吸引各地客商的關(guān)注。這場推介會開始前的半小時，市投資促進(jìn)局國際和區(qū)域合作處副處長潘笑來和同事們按順序?yàn)榭蜕毯灥?，引?dǎo)企業(yè)家到位落座，逐一溝通會議流程梳理細(xì)節(jié)，并挨個發(fā)放會議相關(guān)資料。
“去年是我們招商引資工作比較繁忙的一年，也是最充實(shí)的一年?！迸诵碚f，作為全市招商引資的窗口部門，去年市投資促進(jìn)局各處室及主要負(fù)責(zé)人都奔波在招引洽談一線，積極對接企業(yè)尋找合作空間。同時，在市委、市政府的高位推動下，昆明市先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦推介會，呈現(xiàn)出推介會舉辦頻度高、集中項(xiàng)目簽約金額大、工業(yè)項(xiàng)目占比顯著提升等特點(diǎn)，簽訂正式投資協(xié)議的項(xiàng)目數(shù)和金額也在不斷增加。一個個重大項(xiàng)目的簽約落地，是昆明堅(jiān)持“招商是第一要事”“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”取得的成績。新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)相繼與昆明簽約，上海臨港、東風(fēng)重工等一批工業(yè)項(xiàng)目和安踏、正威集團(tuán)等項(xiàng)目加快落地實(shí)施，將為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
這一年 磨憨的變化前所未有
1月16日10時許，陽光已灑遍磨憨小鎮(zhèn)。東盟大道上，長龍般的貨車駛向正在加緊施工中的新國門，經(jīng)出口專用貨運(yùn)通道駛出便是老撾磨丁口岸。2022年12月3日，磨憨口岸新國門出口專用貨運(yùn)通道啟用，大大提升了磨憨口岸的通關(guān)能力和效率。
相比去年11月中旬，磨憨口岸新國門不僅有了出口貨車通行，圍網(wǎng)區(qū)聯(lián)合運(yùn)營中心也褪去了“面紗”，展露新顏。據(jù)悉，主體工程已完成90%，正在同步開展外墻裝修和室外工程。中國老撾磨憨—磨丁合作區(qū)對外開放和跨境合作促進(jìn)局局長胡文昌說，圍網(wǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計劃在今年6月底完成，到時候免稅店等招商引資項(xiàng)目就可以入駐，未來這里會是磨憨最熱鬧的一片投資沃土。
出口專用貨運(yùn)通道啟用、新邊民互市場投入運(yùn)營、磨憨鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場地竣工、磨憨水廠原水輸水管網(wǎng)應(yīng)急改造工程建成、磨憨政務(wù)服務(wù)中心建成試運(yùn)行……昆明市托管以來，邊陲小鎮(zhèn)磨憨跑出了前所未有的發(fā)展速度。
2022年，磨憨口岸全年貿(mào)易總量預(yù)計550萬噸，貿(mào)易額440億元人民幣。中國老撾磨憨—磨丁合作區(qū)對接洽談80余家企業(yè)，與北大荒、中鐵十六局、云南海投、?？低?、中國鐵塔等12家重點(diǎn)企業(yè)簽約；累計新增市場主體600多戶；新邊民互市日通關(guān)量創(chuàng)新高。
真抓實(shí)干 在“好氛圍”中踔厲奮發(fā)
昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，離不開一批腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的“生力軍”和“領(lǐng)頭雁”，必須建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。去年以來，在“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動中，昆明鮮明亮出“在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的選人用人標(biāo)尺，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
隨后，昆明將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展和改革開放、城市建設(shè)管理、增進(jìn)民生福祉6條“賽道”專項(xiàng)成績納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資對干部能力的需求，注重選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化配備。
“尤其注重在一線考察干部、識別干部，發(fā)現(xiàn)了一批敢想敢干、能干會干的干部?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合日常了解情況，特別是根據(jù)這段時間以來干部的工作表現(xiàn)，及時優(yōu)化調(diào)整了一批縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)黨（工）委書記，著力選優(yōu)配強(qiáng)了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門主要領(lǐng)導(dǎo)，提拔重用了一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、環(huán)境保護(hù)等工作中表現(xiàn)突出的干部，一些想干事、會干事、能干事的干部交流提拔到重要崗位上。
地鐵5號線開通 市民暢行舒心
2022年6月29日11時，一輛車頭印有“K”字的綠白相間地鐵列車，從世博園站載著首批乘客駛出，標(biāo)志著縱跨昆明西南至東北的便捷交通“大動脈”——地鐵5號線正式進(jìn)入載客試運(yùn)營階段。至此，昆明市地鐵運(yùn)營路線達(dá)6條，車站增至103座，總運(yùn)營里程165.85公里。
越來越多的昆明人感受著地鐵5號線帶來的便捷出行。“起床鬧鐘從早上6點(diǎn)調(diào)至7點(diǎn)，出門時間可以相應(yīng)推遲半小時，早晨時光從原來的‘戰(zhàn)斗’狀態(tài)變得非常從容。有了地鐵5號線，真的很好！”家住世博生態(tài)城、在南亞風(fēng)情第壹城上班的顧芳感慨，地鐵5號線通車后，每日上班單程通勤時間至少縮減1小時。
作為昆明城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中重要的輔助加密線，地鐵5號線不僅貫穿主城核心區(qū)，途經(jīng)世博園、圓通山、翠湖、滇池等昆明極具代表性的區(qū)域，還和地鐵1、2號線首期及3、4號線實(shí)現(xiàn)換乘，與其他已開通運(yùn)營的5條地鐵線形成“米”字軌道交通線網(wǎng)架構(gòu)。
隨著昆明地鐵網(wǎng)絡(luò)格局的成形，市民出行不再受交通和距離的掣肘，變得準(zhǔn)時、高效；沿線商圈和地面經(jīng)濟(jì)，紛紛在地鐵紅利中加速繁榮；昆明長水國際機(jī)場、昆明南站、昆明火車站的輻射范圍隨著地鐵進(jìn)一步擴(kuò)大；城市脈絡(luò)和品質(zhì)也因?yàn)榈罔F，得到延伸與提升……
“七大行動”添彩 家門口綠意更濃
春節(jié)前，昆明再次成了熱門旅游目的地。抬頭見藍(lán)，出門見綠，《昆明城市品質(zhì)提升七大行動方案》出臺以后，昆明深入開展市容環(huán)境、道路交通、園林綠化、城市更新、國際旅游城市形象、城市治理能力、市民文明素質(zhì)等城市品質(zhì)提升七大行動，采取33類共81項(xiàng)具體措施，讓昆明既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。
“七大行動”帶來的不僅是“春”的永續(xù)和“綠”的豐盛，人民群眾也從中得到更多的幸福感和獲得感——滇池綠道成為市民騎行、漫步的好去處；藍(lán)花楹引來全國游客感受靜謐紫色花海；干溝尾村“天空之境”海鷗蹁躚、游人如織……市民文明素質(zhì)普遍提升，讓生活在昆明成為一件幸福而自豪的事。以綠打底，昆明確保全市每年新增綠地200公頃以上，建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率逐年提高，建設(shè)以改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵、提升綠地景觀品質(zhì)為核心，以自然生態(tài)背景為基質(zhì)的綠色網(wǎng)絡(luò)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（昆明日報 記者王姍 呂文康 徐劍 董宇虹 任翊翔 吳潔 繆亞平 劉婷婷 張曉莉）
