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昆明城市新貌 記者 黃興能/攝
星海濕地 通訊員 周密/攝
全面總結(jié)“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽工作情況，表彰產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，啟動(dòng)爭當(dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作……1月18日舉行的昆明市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會議，釋放出堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的鮮明導(dǎo)向，營造出比學(xué)趕超推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鉚足干勁，奮力推動(dòng)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
2022年發(fā)展成就
GDP增速3%，與全國持平
工業(yè)投資增長41.4%，為2006年以來最高增速
營商環(huán)境從1.0提檔升級為4.0，是全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一
引進(jìn)市外到位資金2508.17億元，同比增長30.45%
2023年主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值
增長6%
規(guī)模以上工業(yè)增加值
增長8%
固定資產(chǎn)投資
增長8%
社會消費(fèi)品零售總額
增長10%
2022年度昆明改革發(fā)展十件大事
一、打造“六個(gè)春城”、實(shí)施“三年行動(dòng)”
二、破解“發(fā)展三問”、形成“三個(gè)共識”
三、大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)
四、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
五、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控
六、講述“春城故事”、大抓招商引資
七、托管磨憨、擴(kuò)大開放
八、推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命、堅(jiān)持“四用四不用”
九、改善交通、便利出行
十、建設(shè)人民城市、實(shí)施“七大行動(dòng)”
打好翻身仗 “10件大事”提士氣
會前，與會人員觀看了昆明市開展“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動(dòng)考評結(jié)果展和昆明市2022年改革發(fā)展十件大事展。
“兩個(gè)展，熟悉之中又有不同。熟悉的是大競賽活動(dòng)考評結(jié)果展，這個(gè)‘紅黑榜’不是第一次，但一樣給人壓力，催人進(jìn)取。不同的是昆明首次評選出‘年度十件大事’，事關(guān)思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉變化等各個(gè)方面，讓人們看到了昆明一年來發(fā)生的各種變化，成績殊為不易，特別振奮人心?！被顒?dòng)現(xiàn)場，一名參展的縣區(qū)干部這樣說道。
“無論是開展‘當(dāng)好排頭兵’大討論大競賽活動(dòng)，集聚發(fā)展動(dòng)力、打好翻身仗，還是工業(yè)發(fā)展蓄能起勢、加快打造多個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，抑或是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、描繪全面推進(jìn)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新畫卷，每一項(xiàng)都鼓舞人心?！崩ッ魇杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布2022年度昆明改革發(fā)展十件大事，旨在讓全市干部群眾看到變化、樹立信心、提振士氣，更好激勵(lì)全市干部群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，切實(shí)當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
一年來，昆明市對照習(xí)近平總書記對云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”重要指示，以及省委對昆明提出的當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵工作要求，以開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)全市黨員干部解決好“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”的問題。全市廣大黨員干部在工作要求上形成“全省爭第一、全國創(chuàng)一流”的共識，在發(fā)展路徑上形成“堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的共識，在精神狀態(tài)上形成“鼎力爭先、有為有位”的共識，匯聚起了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
經(jīng)過一年努力，全市GDP增速達(dá)到3%，與全國持平，與全省的差距從2021年底的3.6個(gè)百分點(diǎn)縮小至1.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，通過實(shí)施城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，加快打造“高原明珠、綠美春城”，春城昆明更顯品質(zhì)、更有底蘊(yùn)、更富魅力。
爭做行動(dòng)派 6家單位談“秘籍”
會上，昆明市發(fā)展改革委等6家經(jīng)濟(jì)工作部門（單位）現(xiàn)場交流了比學(xué)趕超推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“秘籍”。
“不當(dāng)‘太平官’、爭做行動(dòng)派?！崩ッ魇邪l(fā)展改革委把統(tǒng)籌謀劃、靶向施策作為“看家本領(lǐng)”，舉全市之力大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，下達(dá)4批共4.82億元前期費(fèi)，有效支持308個(gè)前期項(xiàng)目加快推進(jìn)；全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目1532個(gè)，開工率84.8%，項(xiàng)目數(shù)量、總投資、年度計(jì)劃投資都排名全省第一；推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資增長68.6%，工業(yè)和信息化投資占比由上一年的12.2%上升至18.7%，創(chuàng)近年新高。
“2022年，全市工業(yè)投資增長41.4%，為2006年以來最高增速?！崩ッ魇泄I(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人說，圍繞以“爭”字促發(fā)展，以“快”字抓落實(shí)，昆明市做大市級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模至200億元，安排11億元財(cái)政資金用于工業(yè)發(fā)展，并推行“1121”掛鉤聯(lián)系制度，逐一解決聞泰、裕能等重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難問題，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，全年完成工業(yè)項(xiàng)目到位資金649.9億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金總額的43.6%。
過去一年，昆明市金融辦研究出臺《昆明市鼓勵(lì)銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策措施，增強(qiáng)對“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支持，為昆明發(fā)展源源不斷注入“金融活水”。通過努力，昆明止住了全市金融機(jī)構(gòu)存款下滑的態(tài)勢，為全省金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮了正向拉動(dòng)作用。2022年末，全市本外幣存款余額實(shí)現(xiàn)1.79萬億元，同比增速9.55%；貸款余額實(shí)現(xiàn)2.42萬億元，同比增速9.12%。
過去一年，昆明營商環(huán)境從1.0提檔升級為4.0，是全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一。昆明市政務(wù)服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明在全國率先推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制，在全省率先建設(shè)6個(gè)“營商環(huán)境觀察站”、8個(gè)“觀察點(diǎn)”、50個(gè)“前哨站點(diǎn)”，率先實(shí)施開辦企業(yè)“一窗通”，實(shí)現(xiàn)最快0.5個(gè)工作日“零成本”開業(yè)。全市部署129個(gè)“e辦通”自助服務(wù)終端，推動(dòng)全省最多189項(xiàng)高頻事項(xiàng)“自助辦”“就近辦”“家門口辦”，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。
昆明市投資促進(jìn)局立足實(shí)、快、新、準(zhǔn)，通過市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主抓，創(chuàng)新采取“兵團(tuán)制”“企業(yè)吹哨制”“鏈長包干制”等做法，跑出招商引資加速度，推動(dòng)全市招商引資實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。2022年，全市各級黨政一把手率隊(duì)赴省外招商及省內(nèi)會見客商次數(shù)同比增長均超過50%，全市引進(jìn)市外到位資金2508.17億元，同比增長30.45%。收獲5個(gè)“千億元大單”，協(xié)議投資額6996.2億元。
中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，經(jīng)合區(qū)搶抓中老鐵路通車運(yùn)營和昆明全面托管磨憨歷史機(jī)遇，全力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設(shè)，先后與11家重點(diǎn)企業(yè)簽約，累計(jì)新增市場主體635家（企業(yè)161戶），磨憨成為昆明招商引資“金名片”。昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐納入國家物流樞紐建設(shè)名單，經(jīng)合區(qū)入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。預(yù)計(jì)2022年磨憨進(jìn)出口總額420億元，同比增長92.6%；貨物進(jìn)出口總量550萬噸，同比增長46.3%。
奮進(jìn)新征程 “8個(gè)著力”抓落實(shí)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，與全省平均增速基本持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%……昆明市綜合需要與可能，兼顧指標(biāo)的銜接性、匹配性、可行性，提出了2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。抓好全年經(jīng)濟(jì)工作，昆明將以推進(jìn)實(shí)施“當(dāng)好排頭兵”三年行動(dòng)為抓手，聚焦“8個(gè)著力”抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市，加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群。始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的定力和執(zhí)著，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，千方百計(jì)重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展、以工業(yè)強(qiáng)支撐昆明強(qiáng)。以鏈長制為有力抓手，聚焦石化、冶金、新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“一鏈一策”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建設(shè)一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，集中資源、集中優(yōu)勢抓工業(yè)招商，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
著力推動(dòng)貿(mào)易富市，全力促進(jìn)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易一起抓，培育壯大數(shù)字、運(yùn)輸、旅游、文化、健康等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)新模式。一體推進(jìn)磨憨口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，用好磨憨國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)政策，全面疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)政策，推動(dòng)口岸與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易互動(dòng)融合。加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)和汽車消費(fèi)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等傳統(tǒng)消費(fèi)。
著力推動(dòng)旅游興市，努力把昆明建設(shè)成為休閑度假旅游目的地。構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系，加快推動(dòng)西山、石林、民族村、世博園、大觀樓等傳統(tǒng)景區(qū)提質(zhì)增效，積極對接引進(jìn)一批重大文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。構(gòu)建休閑度假旅游目的地體系，大力引進(jìn)國際知名品牌酒店落戶昆明，加快高星級酒店、度假酒店、半山酒店、高端特色民宿等建設(shè)，把每個(gè)酒店都打造成一個(gè)小型的休閑度假目的地。構(gòu)建高質(zhì)量旅游服務(wù)體系，持續(xù)抓好旅游市場整治，大力推進(jìn)智慧旅游，以優(yōu)質(zhì)舒心的旅游服務(wù)“拴心留人”，全面提升游客體驗(yàn)感和滿意度。
著力推動(dòng)金融活市，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。聚焦打造區(qū)域性國際金融中心，進(jìn)一步擴(kuò)大金融雙向開放，大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，包括基金、信托、證券公司和多邊金融組織在昆明設(shè)立區(qū)域或功能總部、分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展科創(chuàng)金融、康養(yǎng)金融、文旅金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)，更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)升級需求。充分運(yùn)用好促進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策、產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法等政策，引入社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、政策性融資擔(dān)保公司和信用再擔(dān)保公司，創(chuàng)新融資服務(wù)模式，借助資本之力推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，著力推動(dòng)招商引資，切實(shí)讓市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來。著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量實(shí)現(xiàn)“三量齊升”。著力推動(dòng)城市提質(zhì)，持續(xù)改善城市功能品質(zhì)，把滇池沿岸建設(shè)成為“兩山”理論實(shí)踐基地、公園城市建設(shè)的標(biāo)桿示范、世界一流的生態(tài)文化旅游目的地。著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧有序的社會環(huán)境。（云南日報(bào) 記者茶志福 余紅）
