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今年2月公布的中央一號文件繼續(xù)聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)開好局起好步。政府工作報告在今年工作重點中提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。連日來，圍繞鄉(xiāng)村振興這一話題，云南的代表委員們積極展開討論、建言獻策。
夯實糧食安全根基
政府工作報告提出，“穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“深入實施種業(yè)振興行動”。
2021年，云南糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，全省糧食總產(chǎn)量達1930.3萬噸。在全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席李學林看來，這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、科技增糧措施和高產(chǎn)創(chuàng)建等措施密不可分。他說：“我們通過推廣優(yōu)良品種、間作套種等方式提高了復種指數(shù)和土地綜合利用水平，提升了糧食綜合生產(chǎn)能力?！?/p>
李學林建議，云南要繼續(xù)強化科技支撐，加強育種技術(shù)融合創(chuàng)新，研發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)性廣、資源高效、適宜機械化耕作的糧食新品種；加強優(yōu)良品種和先進適用生產(chǎn)技術(shù)推廣，推廣良種良法配套技術(shù)，以點帶面，引導農(nóng)民多種糧、種好糧；致力形成“專家團隊+企業(yè)+責任農(nóng)技人員+鄉(xiāng)土專家+科技示范戶+農(nóng)戶”多元化科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高全方位、全社會、全領(lǐng)域的科技增糧能力。同時，要提升病蟲監(jiān)測預警能力，加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。
李學林還提到，對于云南而言，在種業(yè)振興行動中加強玉米育種研究是一個重要方向。目前我省玉米產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量50%以上，玉米不僅是糧食作物，還是畜牧業(yè)重要的優(yōu)質(zhì)飼料，對云南的畜牧業(yè)發(fā)展起著決定性作用。他建議加快熱帶亞熱帶玉米優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新利用，為解決我國玉米品種同質(zhì)化問題、實現(xiàn)種業(yè)振興作出云南貢獻。
鞏固拓展脫貧攻堅成果
政府工作報告提出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧?！痹颇显?jīng)是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，不少代表委員對于脫貧攻堅歷程有著切身體會，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果有著深入思考。
全國人大代表、河口瑤族自治縣瑤山鄉(xiāng)黨委書記盤健所在的瑤山鄉(xiāng)有1.2萬人，其中5000余人曾是建檔立卡貧困戶。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，瑤山鄉(xiāng)路通了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，如今全鄉(xiāng)人均純收入達到1.2萬元。盤健表示，瑤山鄉(xiāng)將重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、民族團結(jié)三件事。他說：“瑤山鄉(xiāng)立體氣候突出，低海拔地區(qū)可種植青柚等熱帶水果，中海拔地區(qū)種植柑橘、檸檬，高海拔地區(qū)可以種植茶葉和中草藥。只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，鄉(xiāng)村就能留住人?！彼ㄗh繼續(xù)加強對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，加大農(nóng)資農(nóng)機補貼力度，讓更多農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。
對于脫貧攻堅帶來的變化，全國人大代表、臨滄市臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)細博村黨總支書記、主任付嬌也深有體會。她說：“駐村第一書記和駐村工作隊來到細博村，與村黨支部一起帶著大伙干、教著大伙干，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，細博村家家住上了安全穩(wěn)固的房子，戶戶有了增收產(chǎn)業(yè)，高標準農(nóng)田、蔬菜大棚、養(yǎng)殖場等設(shè)施一應(yīng)俱全，發(fā)展起朝天椒、茶葉、香櫞、牛油果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，村民的收入翻了一番。”
看到脫貧攻堅帶來的變化，付嬌和群眾都意識到，在鄉(xiāng)村振興中做好土特產(chǎn)文章至關(guān)重要。她建議，加大對邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村道路、倉儲、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，幫助山區(qū)群眾的“土特產(chǎn)”更好地走出大山。同時，希望在東西部協(xié)作中深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，幫助群眾打品牌、拓市場，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板
3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞云南推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，代表委員們結(jié)合自身實踐和調(diào)研，分析短板、提出建議。
全國人大代表、寧蒗恒泰農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司董事長魯權(quán)是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。寧蒗的自然條件適合發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，但起初群眾種植技術(shù)和理念比較落后，蘋果品質(zhì)和產(chǎn)量都不高。魯權(quán)帶領(lǐng)公司團隊著力培育優(yōu)質(zhì)品種“2700蘋果”，培訓果農(nóng)技術(shù)，還建設(shè)了有機肥料廠和冷庫，帶動了寧蒗的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，“2700蘋果”畝產(chǎn)量達到1.6噸，帶動了976戶合作農(nóng)戶戶均年增收3萬元以上。
魯權(quán)說，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須打通科技服務(wù)的“最后一公里”。他建議政府加強對農(nóng)村本地“土專家”“田秀才”的全方位、系統(tǒng)化培養(yǎng)，并給予一定的工作補助，讓身邊的本土人才全身心為本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。他還建議各級政府加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，讓“良田”出“良產(chǎn)”。同時，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，以糧經(jīng)復合、糧油復合、油經(jīng)復合等種植模式提高土地利用率，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開金融的支持。全國政協(xié)委員、臺盟云南省委會主委楊曉紅說：“當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信貸、保險的需求呈現(xiàn)多樣化、結(jié)構(gòu)化、復雜化的特點，金融服務(wù)應(yīng)實現(xiàn)從‘特惠’到‘普惠’的轉(zhuǎn)變。”她認為，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時應(yīng)同步完善普惠金融支持體系和農(nóng)業(yè)保險體系，一方面鼓勵金融機構(gòu)以市場和需求為導向創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。另一方面，要統(tǒng)一保險保費的補貼比例并維持穩(wěn)定，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風險保障。她還建議加快推進政企聯(lián)合擔保融資模式，讓政府平臺公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)增信，同時通過發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施金融專項債券，引導社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
“鄉(xiāng)村振興是一項長期歷史任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，必須從小處著眼，從精細化入手，通過有力有效的綜合治理激活鄉(xiāng)村振興原動力。”全國政協(xié)委員、滄源佤族自治縣人力資源和社會保障局副局長李依媧娜提出，必須把人才振興放在重要位置，凝心聚智筑好人才之“巢”，激勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。此外，鄉(xiāng)村振興并非一套模具、一個樣子，要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，統(tǒng)籌考慮生態(tài)、人文、美觀、宜居風格塑造，因地制宜、因村制宜，打造各具特色、各美其美的“鄉(xiāng)居圖”。（云南日報 記者郎晶晶 楊富東 張瀟予）
