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3月23日，云南省全面深化改革新聞發(fā)布會在海埂會堂召開。春城晚報-開屏新聞記者從會上獲悉，云南省委全面深化改革委員會（以下簡稱：省委深改委）不斷推動文化教育衛(wèi)生體制改革織密民生“保障網(wǎng)”，深入推進(jìn)教育綜合改革，新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，提高學(xué)前教育普及普惠水平。
中共云南省委政策研究室副主任陳云波介紹，2022年以來，省委深改委立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力打好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅戰(zhàn)，激發(fā)改革創(chuàng)新活力和潛能，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.52%
陳云波介紹，一年來，省委深改委圍繞“六個大抓”點(diǎn)燃改革“強(qiáng)引擎”。緊扣大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化改革，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)和電力市場化改革，創(chuàng)新提出市場化電力用戶綠色用電溯源機(jī)制，制定加快全省制造業(yè)數(shù)字化改造推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見，新建5G基站2.58萬個。
緊扣大抓營商環(huán)境深化改革，實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃、優(yōu)化營商環(huán)境條例等舉措，構(gòu)建省、市、縣三級行政許可事項(xiàng)清單管理體系，實(shí)現(xiàn)“一張清單管審批”。制定加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案，深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“集成辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.52%，全程網(wǎng)辦率76.06%。
緊扣大抓市場主體深化改革，實(shí)施市場主體倍增行動計劃，出臺幫扶中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難政策措施，全面推行“一照多址”和“集群注冊”改革，個體工商戶智能化登記實(shí)現(xiàn)無人工干預(yù)“秒批秒辦”，全省中小企業(yè)達(dá)到94.67萬戶、凈增15.54萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4918戶、凈增412戶，新建投產(chǎn)納規(guī)企業(yè)戶數(shù)為近年最高。深化要素市場化資源配置改革，市場準(zhǔn)入效能評估獲國家發(fā)展改革委肯定。國企改革三年行動圓滿收官，全省減稅退稅降費(fèi)超1000億元。
緊扣大抓改革推動高水平開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來，159項(xiàng)國家和省改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率為100%，共形成314項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，66項(xiàng)屬全國首創(chuàng)。創(chuàng)新實(shí)施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，市場采購貿(mào)易成為外貿(mào)發(fā)展新力量，跨境電商交易額同比增長75.52%。南博會和旅交會取得圓滿成功。中老鐵路通車運(yùn)營一年來輻射效應(yīng)顯著，跨境貨物品類達(dá)1200多種，跨境運(yùn)輸貨值超130億元。
緊扣大抓創(chuàng)新發(fā)展深化改革，昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成為西南地區(qū)地（市）級中第一家批復(fù)建設(shè)，并通過驗(yàn)收的國家級保護(hù)中心。全省商標(biāo)有效注冊量62.77萬件，專利電子申請率位居全國第一。制定科技體制改革三年攻堅方案，開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程，新增云南實(shí)驗(yàn)室2個，凈增高新技術(shù)企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶。
緊扣大抓綠色發(fā)展深化改革，制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、云南省青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等改革方案，完成九湖“兩線”劃定，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，新增3個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和1個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。COP15第二階段會議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，亞洲象、哀牢山、香格里拉、高黎貢山納入國家公園創(chuàng)建布局。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬畝
一年來，省委深改委不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。制定實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，對70萬戶年人均純收入1萬元以下且有勞動能力脫貧戶實(shí)施“一對一”幫扶，累計消除監(jiān)測對象風(fēng)險16.3萬戶61.6萬人，實(shí)現(xiàn)了年人均純收入7000元以下有勞動能力的脫貧家庭和監(jiān)測戶動態(tài)清零，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
啟動農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“收入增百計劃”，推動2.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬畝，建成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個，高質(zhì)量創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣20個、特色縣30個、凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度改革，共登記賦碼成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織92907個，實(shí)現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)的村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。同時，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、精品村203個、美麗村莊1638個，新改建農(nóng)村廁所47.3萬座，農(nóng)房抗震改造10.62萬戶。
新創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）3個
一年來，省委深改委推動民主法制領(lǐng)域改革邁出“新步伐”。修訂省人民代表大會議事規(guī)則，抓實(shí)人大對政府債務(wù)的審查監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作，建立民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商議事機(jī)制，打造“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色品牌。
制定加強(qiáng)新時代云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、推進(jìn)新時代云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展、堅持我國宗教中國化方向做好新時代云南宗教工作的實(shí)施意見，新創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）3個、示范區(qū)縣11個、示范單位6個。
新建、改擴(kuò)建200所幼兒園
陳云波介紹，在推動文化教育衛(wèi)生體制改革方面，省委深改委織密民生“保障網(wǎng)”。持續(xù)深化文化體制改革，實(shí)施省屬國有文化企業(yè)改革發(fā)展三年行動計劃，“全省一張網(wǎng)、五級一朵云”的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)初步形成，一批文藝精品不斷涌現(xiàn)。推動文旅業(yè)恢復(fù)發(fā)展，出臺文旅紓困幫扶13條、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展20條等紓困幫扶政策，旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長60.3%。
教育綜合改革深入推進(jìn)，新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，提高學(xué)前教育普及普惠水平，義務(wù)教育“雙減”“雙升”改革落地見效，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制探索破解“縣中困境”，實(shí)現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋。
醫(yī)藥衛(wèi)生健康體制改革成效明顯，持續(xù)推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革，101家縣級醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，118個縣（市、區(qū)）建成緊密型縣域醫(yī)共體。在全國率先啟動省會城市職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，構(gòu)建國家醫(yī)保談判藥品落地“雙通道”保障機(jī)制，節(jié)約醫(yī)保資金超過60億元?！爸腔坩t(yī)?！毙畔⑵脚_上線，疫苗簽批發(fā)能力實(shí)現(xiàn)“從無到有”重大突破，42種門診特慢病待遇認(rèn)定實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”和“一站式”辦理。
社會治安群眾滿意度超過96%
省委深改委不斷推動社會體制改革發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。在全國率先完善五級邊防委及辦公室組織架構(gòu)。國防動員體制改革圓滿完成，走在全國前列。深入推進(jìn)平安云南建設(shè)，推出全國首家公安大數(shù)據(jù)人工智能原創(chuàng)應(yīng)用—“滇仁杰”人工智能警務(wù)專家，深化公安“情報、指揮、行動”一體化實(shí)戰(zhàn)化、云南公安智慧法治等平臺的建設(shè)運(yùn)用，社會治安群眾滿意度超過96%，創(chuàng)歷史新高。
在全國率先實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)跨行政區(qū)劃“三合一”審判機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作。建立健全司法服務(wù)保障體系，全面推進(jìn)一站式多元解紛、審級職能定位、民事訴訟程序繁簡分流等政法領(lǐng)域改革。在全國率先出臺加強(qiáng)新時代烈士褒揚(yáng)工作的若干措施，率先建立英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度和烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目評審制度，連續(xù)第28年在全國率先完成轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務(wù)，烈士褒揚(yáng)、退役安置等退役軍人工作走在全國前列。
探索建立紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與留置對象首場談話制度
一年來，省委深改委不斷推動黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革扎緊制度的“鐵籠子”。出臺黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展19條具體措施、抓黨建促省屬國企改革發(fā)展行動方案、組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施等，推進(jìn)黨建工作與全面優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施、云南省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃、“興滇英才支持計劃”實(shí)施辦法、加快新時代高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)等政策文件，同步推動黨建制度改革與人才事業(yè)發(fā)展。出臺強(qiáng)化邊疆黨建長廊建設(shè)的若干措施，建立組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的政策體系，探索組建村集體經(jīng)濟(jì)公司，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)。
同時，制定以案促改以案促建常態(tài)化工作指引、督促召開以案促改專題民主生活會工作指南，定期開展警示教育，修復(fù)凈化政治生態(tài)。探索建立紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與留置對象首場談話制度，充分發(fā)揮政治關(guān)愛、政策引導(dǎo)、教育挽救、安全保障等作用，提高查辦案件質(zhì)效。（春城晚報-開屏新聞 記者羅宗偉 攝影報道）
