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推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，唯有以人的奮斗抓實(shí)抓細(xì)抓好方可實(shí)現(xiàn)。付出不一般的努力、付出不一般的辛勞才會(huì)有不一般的收獲。
招商引資是城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“源頭活水”。2022年，曲靖市省外國內(nèi)到位資金1733.7億元，同比增長30.0%；新簽約項(xiàng)目210個(gè)、協(xié)議投資額2174.9億元，新開工項(xiàng)目87個(gè)、計(jì)劃投資額1007.4億元，交出了招商引資亮眼成績單。
近年來，曲靖市始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主抓手，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一手段、環(huán)境是第一競爭力”的理念，大抓招商引資、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境的氛圍更加濃厚，招商引資屢獲新突破。
重謀劃 構(gòu)建“大招商”新格局
曲靖市制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“大招商”工作機(jī)制的實(shí)施方案》《曲靖市招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)伍管理的指導(dǎo)意見》等系列配套文件。實(shí)行由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任市招商委主任的“雙主任”制，重大招商引資活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)；增設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局研究組、要素保障組和7個(gè)行業(yè)招商組，由市政府分管副市長分別任組長。
市招商委辦公室及投資促進(jìn)部門由招商突擊隊(duì)向“指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部”轉(zhuǎn)變，全面聚焦責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)招商、園區(qū)承載、政策扶持、全程服務(wù)5個(gè)機(jī)制，建立市招商委會(huì)議、市招商委辦公室調(diào)度督辦、任務(wù)問題交辦轉(zhuǎn)辦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)度評(píng)估、園區(qū)承載能力調(diào)度5項(xiàng)運(yùn)行制度，構(gòu)建組織有力、權(quán)責(zé)分明、措施具體的工作落實(shí)體系。
隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興。曲靖市配齊配強(qiáng)市投資促進(jìn)局、4個(gè)駐點(diǎn)招商局班子；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)曲靖市產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從隊(duì)伍構(gòu)成、人選條件、人選來源、選派過程等方面作出具體規(guī)定，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）組建51個(gè)工作組429名隊(duì)員組成的10支產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，招商引資合力空前集聚。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商25次、會(huì)見企業(yè)197余批次并推動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目16個(gè)簽約，各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商145次，行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商36次；全市產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)赴福建、廣東、北京等17個(gè)省市開展招商考察活動(dòng)1005次，拜訪符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)企業(yè)1738家，邀請(qǐng)企業(yè)赴曲考察1546批（次），簽訂合作協(xié)議113個(gè)（其中，1億元以上項(xiàng)目74個(gè)，10億元以上項(xiàng)目29個(gè)），已落地項(xiàng)目47個(gè)。
優(yōu)服務(wù) 打響營商環(huán)境“曲靖口碑”
引來更多“金鳳凰”，需要栽好“梧桐樹”。曲靖市牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，緊盯建設(shè)“全國一流、全省領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，全力提高審批服務(wù)效率，構(gòu)建親”“清”新型政商關(guān)系，強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目，既能突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，又能以招商和項(xiàng)目的大提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。曲靖市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)謀劃作為推進(jìn)發(fā)展的“先手棋”，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、集約發(fā)展、適度超前”的原則高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了10.8平方公里的新能源電池產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)謀劃推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對(duì)園區(qū)進(jìn)行承載能力評(píng)估，形成系統(tǒng)完整的園區(qū)要素保障條件臺(tái)賬和配套政策清單，以高效率的要素保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
曲靖市在全省率先推出“先建后驗(yàn)”管理模式，落實(shí)招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度，全面推行“容缺審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照“一個(gè)會(huì)議審查、一份承諾辦件、一天之內(nèi)辦結(jié)”的審批機(jī)制，審批效率大幅提升，項(xiàng)目審批時(shí)限提升70%以上，項(xiàng)目開工時(shí)間平均縮短約180∽240天，切實(shí)讓企業(yè)多花時(shí)間跑市場、少花時(shí)間跑審批。
變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，有效解決投資項(xiàng)目審批慢、落地難等問題，做到項(xiàng)目落地“零障礙”。曲靖市堅(jiān)持政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦，全面落實(shí)投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，建立一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套專班代辦、一套機(jī)制管理的“五個(gè)一”項(xiàng)目代辦模式，為投資項(xiàng)目提供全程無償代辦服務(wù)，使企業(yè)真真實(shí)實(shí)感受到服務(wù)的便利和溫暖。
好服務(wù)贏得好口碑。一批企業(yè)在曲靖連續(xù)實(shí)施多期項(xiàng)目，用實(shí)實(shí)在在的投資為曲靖營商環(huán)境“投票”。其中，深圳市德方納米科技股份有限公司磷酸鐵鋰、新型磷酸鹽系正極、導(dǎo)電液等13個(gè)系列項(xiàng)目接連入駐，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900億元以上，年稅收約45億，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬人以上。
強(qiáng)管理 全周期閉環(huán)管理助推重大項(xiàng)目加速推進(jìn)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”“主支撐”，服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展。市招商委完善實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理制度，在項(xiàng)目洽談、簽約、建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤，推動(dòng)服務(wù)提效、項(xiàng)目提速、發(fā)展提質(zhì)。
市招商委辦公室制定出臺(tái)《關(guān)于做好招商引資項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》，將能落實(shí)招大引強(qiáng)要求、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸健全，符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求的市（境）外來曲投資招商引資項(xiàng)目申請(qǐng)納入市級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫。
以“大招商”數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，在信息平臺(tái)內(nèi)統(tǒng)一完成重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目申報(bào)及審核工作，審核通過的項(xiàng)目在平臺(tái)中形成重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單。市招商委辦公室對(duì)照清單作戰(zhàn)，按照全周期、全過程服務(wù)項(xiàng)目理念，圍繞“在談督簽約、簽約督落地、落地督竣工”要求，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，實(shí)行重大項(xiàng)目“一體謀劃、環(huán)環(huán)緊扣、并聯(lián)推進(jìn)”模式；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的，主動(dòng)靠前服務(wù)，找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，督促按序時(shí)推進(jìn)，積極投資、早出成效；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在困難問題的，在信息平臺(tái)上直接對(duì)項(xiàng)目問題進(jìn)行匯總和派單，明確任務(wù)辦理的具體內(nèi)容、牽頭部門、責(zé)任部門、完成時(shí)限，規(guī)范化、流程化對(duì)任務(wù)進(jìn)行交辦，堅(jiān)決做到問題解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。
與此同時(shí)，對(duì)從重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單中梳理確定需要重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，定期由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目存在的困難問題進(jìn)行專題調(diào)度。市招商委辦公室對(duì)已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目落地問題建立企業(yè)信息直采制度，對(duì)經(jīng)核實(shí)研究需市級(jí)有關(guān)部門解決的事項(xiàng)，在信息平臺(tái)中推送要素保障組或相關(guān)行業(yè)部門組織研究辦理解決。
筑巢好引鳳，勁風(fēng)好揚(yáng)帆。新的一年，曲靖市將樹牢“大招商”工作意識(shí)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”“項(xiàng)目落地為王”的理念，圍繞構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在招大引強(qiáng)、項(xiàng)目推進(jìn)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，以高質(zhì)量招商引資助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（曲靖日?qǐng)?bào) 記者吳茶洪 張譯文）
