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2021年12月3日，中老鐵路正式通車。伴隨著鏗鏘的汽笛聲，復興號動車組、“瀾滄號”動車組分別從昆明站、萬象站駛出，相向而行奔往中老邊境。兩列動車組的啟程不僅象征著中老兩國六十余載深厚友誼的繼往開來，也承載著兩國民眾對美好未來的無限期盼。
國內(nèi)外媒體持續(xù)關注自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展。4月3日，老撾黨中央機關報《人民報》第10版整版刊發(fā)題為《互聯(lián)通 共發(fā)展 向未來—“四區(qū)聯(lián)動”助力“一帶一路”跑出加速度》的文章，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)充分發(fā)揮“四區(qū)聯(lián)動”政策疊加優(yōu)勢，加快跨境物流大通道建設，強化中老雙邊合作“硬聯(lián)通”，不斷為中老鐵路貢獻新動能，助力南向開放合作翻開新篇章，獲中老各界人士關注點贊。
老撾《人民報》第10版國內(nèi)新聞欄目整版報道
以下為老撾《人民報》報道全文：
2023年，在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，共建“一帶一路”倡議迎來十周年。
老撾與中國是山水相連的好鄰居，自2019年簽署關于構建中老命運共同體行動計劃以來，和衷共濟、攜手推動中老命運共同體建設落地生花。作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，中老鐵路的開通不僅打通了中國通往東南亞地區(qū)的黃金大通道，也使老撾“陸鎖國變陸聯(lián)國”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
隨著基礎設施“硬聯(lián)通”在全球范圍內(nèi)搭建起互聯(lián)互通的大動脈，規(guī)則制度的“軟聯(lián)通”則源源不斷為“一帶一路”輸送氧氣，推動“一帶一路”走深走實。
為服務和融入國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略與共建“一帶一路”倡議，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共建國際口岸城市，昆明成為全國唯一一座擁有“邊境線”的省會城市。在此機遇下，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)與中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，成為全國唯一擁有自貿(mào)、經(jīng)開、綜合保稅、跨境合作“四區(qū)”疊加優(yōu)勢的開放型特色園區(qū)，通過“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展推動RCEP落地生效、加強人才交流合作、助力老撾境外合作園區(qū)建設，不斷強化中老雙邊合作“軟聯(lián)通”，為翻開“一帶一路”新篇章和構建中老命運共同體提供先行先試的榜樣。
與RCEP執(zhí)手共舞 促進貿(mào)易自由化便利化
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)啟航。
RCEP涵蓋貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面，其關鍵內(nèi)容是減免關稅。作為我國通向老撾唯一的國家級口岸和通往東南亞出海最便捷的陸路通道，磨憨口岸親眼見證著RCEP生效給中老跨國貿(mào)易帶來的福利。
RCEP生效首年，關稅為零的產(chǎn)品達2034種，經(jīng)磨憨口岸出口的貨物關稅減讓超4億元。截至2022年底，昆明海關所屬勐臘海關自助打印原產(chǎn)地證書9494份，貨值21.5億元；簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證1845份，貨值3.9億元。
老撾云南商會會長鄭宏一直關注云南企業(yè)在中老經(jīng)貿(mào)合作中的發(fā)展。他指出，RCEP能夠有效降低關稅，云南在老撾企業(yè)占據(jù)得天獨厚的地緣優(yōu)勢，應當抓住RCEP生效機遇，拓寬區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作，建立起更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，從而優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力。
自昆明托管磨憨以來，資源持續(xù)向磨憨集中，政策不斷向磨憨傾斜。進出口貨物貿(mào)易總量566.69萬噸，同比增長58.2%；外貿(mào)進出口總額433.38億元人民幣，同比增長98.99%……曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn)磨憨一躍成為投資興業(yè)的熱土，交出一份又一份亮眼的“成績單”。有理由期待，隨著“四區(qū)”對RCEP運用能力的提升，RCEP將以更強的活力和生命力為區(qū)域經(jīng)濟賦能，磨憨也將成為中老鐵路上的重要開放門戶。
與老撾攜手邁進推動教育資源交流共享
作為老撾第一條現(xiàn)代化鐵路，中老鐵路的開通運營，標志著老撾邁入鐵路運輸時代，但老撾?yún)s面臨缺乏鐵路專業(yè)人才培養(yǎng)體系的難題。為使中老鐵路成為推動老撾經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)動力，中老鐵路配套項目“援老撾鐵道職業(yè)技術學院”應運而生。
目前，老撾教育部選派的40名學員正在位于自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)的昆明鐵道職業(yè)技術學院學習。2年后，他們將返回老撾，成為老撾鐵道職業(yè)技術學院首批鐵路師資力量。隨后，昆明鐵道職業(yè)技術學院再用5年時間分批安排教學團隊到老撾，指導幫助老撾鐵道職業(yè)技術學院形成完備的鐵道類專業(yè)教學運行機制。
任職于云南省商務廳協(xié)調(diào)指導處的老撾專家黃維力在駐老撾大使館工作時親自經(jīng)辦了中國援老撾鐵道職業(yè)技術學院項目。
“該項目充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)昆明鐵道職業(yè)技術學院的專業(yè)優(yōu)勢，是‘四區(qū)’主動服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南建設中國面向南亞東南亞輻射中心的具體體現(xiàn)?！秉S維力表示，此次對40名老撾學員的培養(yǎng)，將幫助老撾培養(yǎng)一批具有國際視野的、掌握鐵路全專業(yè)技術技能的、懂教學會管理的教學團隊，以充分滿足老撾鐵道職業(yè)技術學院的師資需求。
“昆明是中國面向南亞東南亞開放的門戶城市，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，而昆明鐵道職業(yè)技術學院具有深遠的鐵道類專業(yè)辦學歷史，此次老撾學員到這里學習無疑是最好的選擇?！崩现泻献魑瘑T會常務副主席兼老撾留學云南歸國同學會榮譽會長賽薩納·西提蓬對“援老撾鐵道職業(yè)技術學院”項目稱贊有加，他相信，這批學員回到老撾以后，將有能力承擔起為老撾培養(yǎng)鐵道人才的重任。
隨著“四區(qū)聯(lián)動”的優(yōu)勢疊加效應不斷放大，“援老撾鐵道職業(yè)技術學院”項目的持續(xù)推進將進一步填補老撾鐵道職業(yè)教育的空白，使中國對老撾的“硬件”援助與“軟件”扶持相結合，進一步深化中老雙方在相關領域的交流合作，為中老友誼添磚加瓦。
與境外合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展推進高水平對外開放
作為云南對外開放的“窗口”，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)始終立足“沿邊”開放的定位，在“四區(qū)聯(lián)動”的基礎上堅持先行先試，積極探索“自貿(mào)試驗區(qū)+境外合作區(qū)”內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新模式，為中老兩國的貿(mào)易投資拓展新空間。
老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是中老兩國政府共同確定的國家級合作項目和中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。為更好促進中老鐵路沿線經(jīng)濟社會一體化融合發(fā)展，昆明片區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極支持區(qū)內(nèi)國有企業(yè)——云南省海外投資有限公司對賽色塔開發(fā)區(qū)進行投建，并在開發(fā)區(qū)復制落地自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。
云南省海外投資有限公司總經(jīng)理助理和老中聯(lián)合投資有限公司總經(jīng)理熊軍表示，賽色塔開發(fā)區(qū)自成立以來，不僅為老撾創(chuàng)造了1萬余個就業(yè)崗位，還幫助老撾填補了光學儀器、通訊器材、石油煉化等多個制造業(yè)領域的空白。截至2023年1月底，賽色塔開發(fā)區(qū)已有來自中國、老撾、泰國、日本等7個國家和地區(qū)的120家企業(yè)入駐，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)60家，另有60家企業(yè)處于前期籌備和建設中，全部投產(chǎn)后預計每年總產(chǎn)值將超過18億美元。
熊軍說道：“自貿(mào)試驗區(qū)+境外合作區(qū)”的聯(lián)動發(fā)展模式充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)作為改革開放前沿窗口和制度創(chuàng)新高地所具有的靈活體制優(yōu)勢，有利于中老雙方對接國際通行規(guī)則，共同打造國際化營商環(huán)境。未來希望昆明片區(qū)和賽色塔開發(fā)區(qū)能不斷加強招商引資合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在兩個園區(qū)落地，進一步形成境內(nèi)外聯(lián)動互補的產(chǎn)業(yè)格局，充分釋放中老鐵路開通及RCEP生效帶來的產(chǎn)業(yè)紅利?！?/p>
十年磨一劍，出鞘必鋒芒。共建“一帶一路”倡議自2013年提出以來，已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。在“一帶一路”為世界描繪美麗繁榮的發(fā)展藍圖之時，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)與中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)首創(chuàng)“四區(qū)”疊加政策發(fā)展模式，充分發(fā)揮“四區(qū)”在政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，在基礎設施“硬聯(lián)通”的基礎上，推動中老雙方貿(mào)易投資自由、教育資源共享、制度創(chuàng)新推廣等“軟聯(lián)通”，助力“一帶一路”跑出加速度，為構建更為緊密的中老命運共同體提供了強勁動能。
老中合作委員會常務副主席賽薩納·西提蓬指出，老撾和中國同飲一江水，命運緊相連，希望中老雙方進一步加強交流合作，在好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神的基礎上加快“一帶一路”中老經(jīng)濟走廊建設，攜手打造牢不可破的中老命運共同體。（翻譯：昆明信息港 記者洪俊杰）
