返回頂部
“我們村子雖然不大，可人不少，大家平日里也想聚一起為村里干些事，就是沒人牽頭組織活動?！薄按謇锖枚帱h員是有能力的，就是缺機(jī)會和平臺，沒能更好地為村子建設(shè)出力”……近期，臨滄市鳳慶縣勐佑鎮(zhèn)高山村組織了一場別開生面的黨員大會，會上大家暢所欲言，村支書李永春認(rèn)真記錄著每一位黨員的發(fā)言。
基層治理既是國家治理的基石，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”?！按蠹业囊庖娊y(tǒng)一起來就是抓好基層治理的真知灼見，我們就是要緊緊抓住基層黨建這個‘牛鼻子’，激發(fā)全村黨員群眾干事動能，不斷提升基層治理效能?！崩钣来簩鶎又卫砉ぷ鞒錆M信心。
“一核”驅(qū)動、“兩網(wǎng)”融合、“三會”協(xié)同、“四隊”齊力……近年來，勐佑鎮(zhèn)聚焦基層群眾訴求，堅持重心下移、服務(wù)下沉，以高山村為試點，積極探索基層治理模式，培育和激活基層精細(xì)化治理新動能，提升人民群眾幸福指數(shù)。
堅持黨建引領(lǐng) 激活基層治理神經(jīng)末梢
常住人口達(dá)5.1萬多人，人口密度大、構(gòu)成復(fù)雜，群眾利益訴求多元。作為一個大鎮(zhèn)，如何握指成拳、上下一心，提升基層治理效能，勐佑鎮(zhèn)一直在思考探索。
近年來，勐佑鎮(zhèn)以基層黨組織為“核心”，著力增強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)航”和“把舵”作用，圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、執(zhí)行基本制度、落實基本任務(wù)、強(qiáng)化基本保障“五個基本”開展規(guī)范化建設(shè)，將村級聘用的業(yè)務(wù)人才、農(nóng)村實用人才、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀青年黨員吸納到各級黨組織，建強(qiáng)基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”。同時，持續(xù)推動基層黨組織體系網(wǎng)和社會治理體系網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，設(shè)立一級網(wǎng)格長3名、二級網(wǎng)格長2名、三級網(wǎng)格長3名、四級網(wǎng)格長7名、五級網(wǎng)格長25名，把黨組織觸角延伸到村寨治理各個角落，形成“黨總支號召、黨支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與”的基層治理網(wǎng)格體系。
“全村的黨員現(xiàn)在織成了一張大網(wǎng)，五級網(wǎng)格層層聯(lián)動，實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村，大家的急難愁盼都能得到立馬響應(yīng)，現(xiàn)在鄰里鄰居關(guān)系十分融洽?！备呱酱逅募壘W(wǎng)格長王洪說。
突出聯(lián)合共治 實現(xiàn)基層治理高效聯(lián)動
“村規(guī)民約是約定俗成且強(qiáng)而有力的，基層治理的一個關(guān)鍵便是要發(fā)揮好村規(guī)民約的作用……”高山村廣泛征求全村黨員群眾意見，組織修訂村規(guī)民約，建立紅白理事會、禁賭禁毒會、村民議事會，健全法治、德治和自治相融合的載體，構(gòu)建“黨總支部統(tǒng)領(lǐng)，三會協(xié)同參與”的多元治理格局。
“三會”各司其職、聯(lián)動配合，以村規(guī)民約為遵循，設(shè)立村民日常行為“警戒線”，針對亂辦酒席鋪張浪費(fèi)、不守信用、私搭亂建等行為，將其納入“黑名單”管理，并進(jìn)行“黑榜”公示。在“三會”合力引導(dǎo)下，村民逐漸養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺規(guī)范言行舉止，弘揚(yáng)良好家風(fēng)，傳承優(yōu)良美德，共同營造文明社會新風(fēng)尚。
聚焦基層自治 培育基層治理長效動能
“基層治理要實現(xiàn)長治久安，就要聚焦于自治，只有做好‘人’的工作，才能為基層治理提供不竭的長效動能?！痹谕七M(jìn)高山村基層治理試點工作期間，“基層自治”是勐佑鎮(zhèn)組織委員楊永強(qiáng)與村支書李永春一直在思考與謀劃的重點。
高山村積極探索“群眾自管自助、鄰里互管互助、集體群管群助和公安機(jī)關(guān)專管專助”的群防群治工作體系，建立護(hù)村隊、護(hù)企隊、護(hù)林隊、護(hù)校隊“四隊”，推行“群眾—治安聯(lián)防隊—村民小組—村委會—派出所”五級聯(lián)防模式，推廣零星小村寨的定位巡邏、兩個相鄰村寨交叉巡邏、3個相鄰村寨為一片的“123”巡防機(jī)制。在“四隊”齊力作用下，群眾自發(fā)參與村寨治理的積極性大幅提升，基層自治活力不斷增強(qiáng)。
通過緊貼鄉(xiāng)村實際的“小機(jī)制”綿綿發(fā)力、久久為功，全力營造鄉(xiāng)村振興“大文明”，勐佑鎮(zhèn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更有溫度、群眾更加幸福。（臨滄學(xué)習(xí)平臺 作者：陳玉林）
