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為深入貫徹落實省市加強基層法治宣傳教育和普法強基補短板專項行動的相關(guān)要求，將法治宣傳教育工作作為推進平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化的重要舉措，扎實推進法治宣傳教育到村、到戶、到人，補齊重點人群、特殊人員、高風(fēng)險家庭普法宣傳“盲區(qū)”。馬龍區(qū)創(chuàng)造性開展了“心系家鄉(xiāng)辦實事、親人守法我來幫”專項活動，充分調(diào)動公職人員親緣、血緣和熟悉親屬性格特點等優(yōu)勢，由公職人員幫助自己的直系親屬和親戚來普法。
在司法局工作的李某，回鄉(xiāng)探親中，得知自己的表哥和表嫂因婚戀糾紛鬧得不可開交，互相又存在猜疑，家庭又怕家丑不可外揚，不希望別人上門來調(diào)解，一直僵持下去。剛好李某回家，自己的姑媽就找到了她。李某充分發(fā)揮自己與表哥一同長大相知相識的優(yōu)勢，從友誼、家庭和對家人負責(zé)的態(tài)度等方面談起，通過2個小時動之以情、曉之以理的勸說，終于做通了表哥的工作，打消了心頭的堵點、痛點，加之親人的相互勸說，兩口子在親人們見證下握手言和。在檢察院工作的陳某，在清明節(jié)回鄉(xiāng)祭祖之際，得知本族的一個長輩由于氣不暢，多年到相關(guān)部門重復(fù)上訪、多頭上訪，反映的問題一直得不到解決。陳某找來長輩，詳細了解了矛盾糾紛的根源、反映的訴求。回到單位與主要領(lǐng)導(dǎo)報告后，召集相關(guān)部門共同研判分析，提出了具體的解決辦法。兩個月后，一樁長達5年之久的陳年積案，最終得到了有效化解。這一件件、一樁樁親身經(jīng)歷的矛盾糾紛化解，都是馬龍區(qū)開展“心系家鄉(xiāng)辦實事、親人守法我來幫”專項活動的一個縮影。
發(fā)揮四個責(zé)任，推動普法工作走深走實
馬龍區(qū)為充分調(diào)動公職人員普法的積極性，制定“心系家鄉(xiāng)辦實事、親人守法我來幫”工作方案，明確了公職人員的四項職責(zé)。一是發(fā)揮親人優(yōu)勢，做重點人員的“管理員”。要求公職人員在節(jié)假日回鄉(xiāng)和訪親過程中要對直系親屬和親戚中發(fā)生瑣事口角糾紛、家庭矛盾糾紛、鄰里糾紛、婚戀糾紛、外出務(wù)工人員要進行全面掌握，做到底數(shù)明、情況清，一同協(xié)助屬地基層黨組織做好管理。二是發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，做政策法律法規(guī)的“宣傳員”。要求發(fā)揮公職人員懂法知法的優(yōu)勢，重點圍繞命案防控、矛盾糾紛、交通安全、非正常上訪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出問題，廣泛宣傳《民法典》《基本農(nóng)田保護條例》《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》《道路交通安全法》《土地管理法》《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并指導(dǎo)幫助所掛聯(lián)的親屬和親戚完成曲靖“知法明理人”“知法明理戶”小程序的學(xué)習(xí)和考試。三是發(fā)揮威望優(yōu)勢，做矛盾糾紛的“調(diào)解員”?；剜l(xiāng)期間，要求注意聽取和收集親屬和親戚之間中的意見建議及訴求，協(xié)助村級黨組織做好涉及親人利益糾紛矛盾的調(diào)處化解工作，避免因矛盾升級造成不可挽回的后果，防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案事件的發(fā)生。四是發(fā)揮政治引領(lǐng)，做真抓實干的“示范員”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要率先帶頭落實“親人守法我來幫”工作責(zé)任，按照《方案》要求，創(chuàng)新工作方式方法，全面落實工作任務(wù)，為其他干部作出表率示范。
建立四項制度，保障普法工作落地生根
馬龍區(qū)為保障專項活動的開展，建立了四項制度，推動普法工作落地生根、開花結(jié)果。一是定期回鄉(xiāng)制度。原則上要求公職人員每季度回鄉(xiāng)開展活動不少于一次。充分利用“雙休日、節(jié)假日、公休假期、親屬辦事、親人生日、親人聚會”等方式，回去以后，入戶拉家常、面對面、零距離或建立家庭微信群等，廣泛開展普法宣傳教育活動。二是負面追責(zé)制度。如果公職人員沒有開展工作或工作不力，造成民轉(zhuǎn)刑、越級上訪、命案等嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員，視情節(jié)報紀檢監(jiān)察部門予以追責(zé)。對馬龍籍在區(qū)外工作的公職人員，出現(xiàn)故意引導(dǎo)直系親屬和親戚上訪、煽風(fēng)點火、群體上訪引發(fā)的惡劣性事件，將由屬地部門視情況通報本人工作單位及所屬紀檢監(jiān)察部門處理。三是單位保障制度。各級各部門成立了專項辦公室，專人負責(zé)開展工作，按時上報名冊、工作開展情況、存在問題，積極支持保障掛聯(lián)干部開展工作，力所能及幫助掛聯(lián)干部解決一些工作中遇到的實際困難及疑難問題。四是激勵考核制度。把“親人守法我來幫”專項活動納入各單位責(zé)任制綜合考核中的“法治成效、平安建設(shè)”體系中考核，推動該項工作落地落實。把個人的考核與年終考核評先評優(yōu)掛鉤，優(yōu)先考核為優(yōu)秀等次和推薦為先進個人，并對活動開展得好的單位和個人進行通報表揚，激勵先進鞭策后進?！ ?/p>
落實四項保障，推動普法工作示范引領(lǐng)
為推動普法強基補短板專項行動在馬龍開花結(jié)果，助推法治政府、法治社會建設(shè)，夯實法治在矛盾糾紛排查化解中的基礎(chǔ)性、源頭性、保障性作用，馬龍區(qū)還強化四項保障，努力打造“心系家鄉(xiāng)辦實事、親人守法我來幫”專項行動成為新時代馬龍區(qū)的“楓橋經(jīng)驗”。一是強化高位推動。馬龍區(qū)成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息交流和督導(dǎo)檢查等具體工作，研究制定具體措施，推動專項行動取得實效。二是強化輿論引導(dǎo)。充分利用抖音、微博、報紙、電視、廣播等新聞媒體報道活動開展情況，特別是涌現(xiàn)出來的先進事跡、有效做法和成功經(jīng)驗的宣傳力度，凝聚正能量、傳播好聲音。對于一些走偏和負面報道，加強正面引領(lǐng)，確?！坝H人守法我來幫”專項工作有序開展。三是強化工作紀律。不斷加大監(jiān)督力度，對掛聯(lián)干部的工作紀律、作風(fēng)嚴格要求，杜絕形式主義、官僚主義和走秀式的做法，確保掛聯(lián)干部普法宣傳教育工作既要身入又要心入，既要發(fā)現(xiàn)問題又要解決問題。四是強化監(jiān)督檢查。專項辦公室每個季度對各部門的工作開展情況進行一次督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、推廣工作經(jīng)驗。對工作推諉扯皮、敷衍了事、落實不力的黨員干部及時談話提醒、發(fā)放工作清單，確保活動取得實效。（馬龍區(qū)政法委 楊清華）
