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“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少?！苯衲暌詠?lái)，聽(tīng)到談?wù)撟疃嗟木褪莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)無(wú)論大小，都期盼有更好的營(yíng)商環(huán)境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。民有所呼，政有所應(yīng)。剛剛出臺(tái)的《昆明市落實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)2023全面提質(zhì)年工作意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步推進(jìn)昆明市營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”，擦亮“效率、服務(wù)、誠(chéng)信”三大營(yíng)商環(huán)境品牌，以營(yíng)商環(huán)境之變筑牢“投資沃土、溫馨春城”建設(shè)之基，讓企業(yè)家來(lái)昆投資興業(yè)“如沐春風(fēng)”。
《工作意見(jiàn)》分為五大部分18項(xiàng)工作任務(wù)，并按照“產(chǎn)業(yè)、投資、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新、法治、人文、開(kāi)放”八大環(huán)境，梳理任務(wù)清單68條。同時(shí)，將首批云南省復(fù)制推廣的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)39項(xiàng)改革舉措作為附件，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選樹(shù)行業(yè)標(biāo)桿，優(yōu)化重點(diǎn)改革措施，明確目標(biāo)任務(wù)。尤其值得關(guān)注的是，在這份工作意見(jiàn)中，制定了以“一套系統(tǒng)、兩項(xiàng)機(jī)制、三個(gè)行動(dòng)、四個(gè)昆明、五項(xiàng)工程”為主體的2023全面提質(zhì)年工作意見(jiàn)。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！睜I(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市尊商重企便民的社會(huì)氛圍，展示的是黨委、政府的服務(wù)效能，彰顯的是社會(huì)治理能力和治理水平，是高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流；哪里營(yíng)商環(huán)境差，投資者就會(huì)望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響。從這個(gè)方面講，營(yíng)商環(huán)境就是軟實(shí)力、生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
令人驚喜的是，這份工作意見(jiàn)相關(guān)條款具體而明確，政策含金量頗高。比如，為了突破營(yíng)商環(huán)境的新瓶頸，昆明將打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，建設(shè)“活力昆明”，打造智慧高效的政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)“效率昆明”，打造宜居宜業(yè)的城市品質(zhì)，建設(shè)“美麗昆明”，打造公正透明的法治環(huán)境，建設(shè)“法治昆明”。希望這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬舉措、好實(shí)招能夠真正釋放政策紅利，吸引更多投資者和企業(yè)家來(lái)昆發(fā)展。
事實(shí)上，昆明努力打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境背后，是種下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲。2022年，昆明市全年引進(jìn)市外到位資金2508.17億元、增長(zhǎng)30.45%。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金1488.68億元、增長(zhǎng)64.93%。2023年的目標(biāo)則定為全年引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目不少于20個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)不少于25家，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變思想觀念是核心，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)是前提，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是關(guān)鍵。從微觀層面說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是人的環(huán)境，人是營(yíng)商環(huán)境的核心。一個(gè)地方缺乏良好的營(yíng)商環(huán)境，原因往往是“官本位”思想作祟。從某種程度上說(shuō)，地方干部作風(fēng)往往決定著項(xiàng)目的前途和命運(yùn)，決定著招商引資的成敗，決定著企業(yè)的興衰存亡。從宏觀層面講，營(yíng)商環(huán)境如一面鏡子，是一個(gè)地方政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的綜合反映，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！北仨氄J(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是貫徹中央決策部署和省委工作要求的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，筆者十分期待，昆明舉全市之力著力打造的“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌，能夠?qū)崿F(xiàn)“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”，努力讓來(lái)昆投資興業(yè)的企業(yè)家們“如沐春風(fēng)”，“如魚得水”。（孟祝斌）
