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生活垃圾包括哪些類別，源頭減量如何實現(xiàn)，分類投放、收集、運輸和處置應(yīng)遵守哪些規(guī)定？《昆明市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）于6月1日起正式施行，昆明市城市管理局昨天舉行新聞發(fā)布會，介紹《條例》內(nèi)容。
生活垃圾管理
以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)
市城市管理局局長陳劍平介紹，《條例》包括總則，規(guī)劃與建設(shè)，源頭減量，分類投放，分類收集、運輸與處置，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則，共8章47條，對生活垃圾管理工作的責(zé)任、分類管理工作如何施行、生活垃圾監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容進行了明確。
《條件》明確，本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，源頭減量，分類投放、收集、運輸、處置以及監(jiān)督管理等活動，適用本條例。本市推行生活垃圾分類制度。本市生活垃圾管理以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，建立健全分類投放、收集、運輸、處置的生活垃圾管理體系。
產(chǎn)生生活垃圾的單位及個人要繳費
具體收費辦法另行制定
《條例》結(jié)合昆明市實際情況，設(shè)立生活垃圾管理責(zé)任人制度并明確其職責(zé)，制定生活垃圾在分類投放與分類收運中施行雙向監(jiān)管機制，確定農(nóng)村生活垃圾可結(jié)合本地實際明確分類類別。
其中，生活垃圾包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類。此外，大件垃圾應(yīng)單獨分類，農(nóng)村生活垃圾分類類別可以按照有關(guān)規(guī)定另行制定。裝修垃圾按照建筑垃圾有關(guān)規(guī)定進行管理。
《條例》明確，城市管理部門是生活垃圾管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為舉報。按照產(chǎn)生者付費的原則，逐步建立健全分類計價、計量收費、易于收繳的生活垃圾處理收費制度，具體收費辦法另行制定。
有物管的區(qū)域
物管為垃圾分類投放管理責(zé)任人
《條例》依據(jù)上位法，對生活垃圾監(jiān)督管理和法律責(zé)任進行了規(guī)定，在汲取其他城市成熟的生活垃圾管理立法經(jīng)驗，以及近幾年昆明市開展生活垃圾管理過程中成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人以及生活垃圾管理責(zé)任人的法律責(zé)任，明確了從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位未按作業(yè)規(guī)范處理生活垃圾的行政處罰。
其中，本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱“管理責(zé)任人”）制度。實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人根據(jù)不同情況進行確定。如機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場所，單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人；機場、客（貨）運站、港口碼頭、軌道交通站點、餐飲、住宿、公路、城市道路、廣場等公共場所，經(jīng)營或者管理單位為管理責(zé)任人等。
管理責(zé)任人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器；建立生活垃圾分類日常管理制度，并公示不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等；還要對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止；指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類工作等。
可回收物和有害垃圾預(yù)約或定期收運
廚余垃圾和其他垃圾定時收運
《條例》要求，可回收物和有害垃圾采取預(yù)約或者定期收集、運輸?shù)姆绞绞者\；廚余垃圾和其他垃圾采取定時收集、運輸?shù)姆绞?，做到日產(chǎn)日清；大件垃圾由產(chǎn)生單位、個人負(fù)責(zé)收集、運輸。
農(nóng)村生活垃圾處理，應(yīng)當(dāng)推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市、區(qū)）處置的模式，并參照上述規(guī)定分類收集、分類運輸。
從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)膯挝?，?yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運生活垃圾，分類投放的生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運輸。用于收集、運輸生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
在如何破解市民普遍關(guān)注的生活垃圾“先分后混、混裝混運”問題上，《條例》建立了垃圾分類管理責(zé)任人和收運企業(yè)進行雙向監(jiān)管機制。“管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收運企業(yè)混裝混運的，可要求其改正，拒不改正的，可向城市管理部門報告。收運單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求管理責(zé)任人改正，拒不改正的，可以拒收，并向有關(guān)單位報告?！稐l例》出臺后，我們將加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促管理責(zé)任人或收運企業(yè)進行整改，通過教育和考核機制解決?！笔谐鞘泄芾砭址诸惞芾硖幪幪庨L陸國昆說。
垃圾分類
投放的地點、方式
1.可回收物，投放至相應(yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點或者預(yù)約回收單位收集；
2.有害垃圾，投放至相應(yīng)的垃圾收集容器，或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；
3.廚余垃圾和其他垃圾，分類投放至相應(yīng)的垃圾收集容器；
4.大件垃圾，投放至指定的投放點或者預(yù)約回收單位收集。
特別提醒：裝修垃圾等建筑垃圾不得混入生活垃圾。
生活垃圾這樣分類投放
生活垃圾
分為
“4+1”類
大件垃圾
應(yīng)單獨分類
大件垃圾是指日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克或者體積大于0.2立方米或者長度超過1米，且整體性強而需要拆解后再利用或者處理的廢舊家具等廢棄物及各類廢家用電器、電子產(chǎn)品等。
有害垃圾指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢熒光燈管、廢含汞血壓計、廢含汞溫度計、廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等。
可回收物指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等。
其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。
廚余垃圾指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。（都市時報 全媒體記者李瑞瑩）
