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6月1日，安寧八街街道志愿者入戶為困境兒童送關(guān)愛。
有這樣一群孩子，他們有的出生就患有重病，有的遭遇重大家庭變故或困難，生活的重?fù)?dān)過早地壓在了他們稚嫩的肩膀上，他們是 “折翼的天使”，也被稱為困境兒童，需要社會(huì)各界的幫助或保障。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)困境兒童關(guān)愛服務(wù)各項(xiàng)工作，由省民政廳牽頭聯(lián)合多部門，共同呵護(hù)“未來之花”。
社會(huì)關(guān)愛驅(qū)散陰霾
“我想要做一個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，希望找到一條小魚，測(cè)試它的生命力頑強(qiáng)還是人的生命力頑強(qiáng)?！边@是10歲的仔仔近期的心愿。
仔仔的父親多年前意外離世，母親身患精神肢體雙重殘疾，他與體弱多病的外婆一起生活。了解仔仔的情況后，安寧市民政局、安寧市社會(huì)組織培育服務(wù)中心聯(lián)合八街街道社工站社工來到仔仔家進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)他的身體健康情況、心理健康狀況及抗逆力、社會(huì)支持系統(tǒng)及服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估基礎(chǔ)上，建立精細(xì)化的個(gè)人檔案，掌握仔仔的現(xiàn)狀與服務(wù)需求，及時(shí)給予心理疏導(dǎo)、成長(zhǎng)教育、防疫及營(yíng)養(yǎng)物資補(bǔ)給、未成年人保護(hù)法送教上門等方面的關(guān)愛與幫助，為其家庭提供隔代親職教育指導(dǎo)等服務(wù)。
2022至2023年，社工幫助仔仔實(shí)現(xiàn)了科學(xué)小實(shí)驗(yàn)套組、圖書大禮包的心愿，在社工的陪伴與幫助下，原來內(nèi)向的仔仔變得樂觀開朗。
安寧市社會(huì)組織培育服務(wù)中心自2022年開始幫扶困境兒童，截至目前，已服務(wù)孤殘兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、隨遷兒童逾500人。中心工作人員陳婧航介紹：“很多與仔仔一樣的困境兒童心思都比較細(xì)膩、敏感，我們通過專業(yè)的心理干預(yù)和關(guān)愛，讓他們?cè)趷酆褪刈o(hù)中長(zhǎng)大?！?/p>
近年來，我省高度重視兒童關(guān)愛保護(hù)工作中的社會(huì)參與，從政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面大力扶持社會(huì)組織，各地先后建立社會(huì)組織孵化基地，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)社會(huì)組織參與兒童關(guān)愛保護(hù)。政府職能部門主動(dòng)與社會(huì)組織合作開展兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，如民政部門與中國(guó)扶貧基金會(huì)合作開展“童伴媽媽”項(xiàng)目、與愛佑慈善基金會(huì)合作開展“愛佑安生”項(xiàng)目等，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供親情陪伴以及基本生活、教育、心理、醫(yī)療衛(wèi)生等個(gè)性化幫扶，并以兒童之家為平臺(tái)開展衛(wèi)生健康、心理疏導(dǎo)、素質(zhì)教育等活動(dòng)。省內(nèi)本土社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，充分發(fā)揮人才、專業(yè)和貼近服務(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)，為兒童及其家庭提供包括兒童心理健康、性健康、親子關(guān)系、法治教育、家庭教育、婚姻關(guān)系輔導(dǎo)等多方面的專業(yè)化服務(wù)。
同時(shí)，社會(huì)組織還積極參與政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的建設(shè)，為兒童之家、社工站的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和人力支持。此外，一些社會(huì)組織還深度參與到困境兒童識(shí)別、收養(yǎng)評(píng)估等重要環(huán)節(jié)中，為兒童福利精準(zhǔn)服務(wù)提供保障。
提高兒童福利保障標(biāo)準(zhǔn)
記者從云南省民政廳了解到，目前，全省共有2.58萬余名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童被納入保障。自2022年7月起，我省集中、分散供養(yǎng)兒童月基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1990元、1290元。2023年1至4月，省民政廳發(fā)放保障金1.38億元。
為保障孤兒在年滿18歲以后能繼續(xù)接受教育，我省于2019年開始實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，對(duì)年滿18周歲后在普通全日制本科、專科、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校及攻讀碩士學(xué)位的孤兒給予每人每學(xué)年10000元資助，2022至2023學(xué)年，全省資助孤兒1183名，較好地保障了他們就讀期間的基本生活。
為進(jìn)一步加大保障范圍，我省逐步將孤兒助學(xué)工程拓展到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，對(duì)符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童一次性給予每人2000元就學(xué)補(bǔ)助。2022至2023學(xué)年，全省資助事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童320名。為規(guī)范管理資金，省民政廳將兒童福利領(lǐng)域資金納入惠民惠農(nóng)“一卡通”平臺(tái)發(fā)放，印發(fā)《云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目資金發(fā)放管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范全省兒童福利領(lǐng)域資金發(fā)放管理工作，強(qiáng)化了對(duì)兒童基本生活的保障力度。
強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
為推動(dòng)兒童福利服務(wù)和兒童社會(huì)工作的專業(yè)化，我省先后出臺(tái)了《云南省關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》等文件，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
據(jù)了解，2019年民政部、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》中，明確提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有1名工作人員擔(dān)任兒童督導(dǎo)員、村（居）委會(huì)要有1名兒童主任，目前，我省按照分級(jí)負(fù)責(zé)、省州（市）示范、縣鄉(xiāng)為主的原則，省級(jí)、16個(gè)州（市）通過線上線下相結(jié)合等方式開展示范培訓(xùn)，全面強(qiáng)化各地兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作能力。明確兒童主任工作職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)留守兒童、困境兒童等定期排查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、走訪探視，建立信息臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)留守兒童父母與監(jiān)護(hù)人簽訂委托照護(hù)責(zé)任書。
為有效提升孤殘兒童護(hù)理員隊(duì)伍履職能力，我省自2020年以來，借助民政部行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)模式，安排師資對(duì)全省兒童福利機(jī)構(gòu)護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，目前共組織21批次，人數(shù)1121人次；組織4期孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，200名護(hù)理員取得了初、中級(jí)護(hù)理員執(zhí)業(yè)資格證。每年開展兒童福利工作培訓(xùn)班，全省兒童福利領(lǐng)域1100余名工作人員參訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層工作人員履職能力水平。（云南日?qǐng)?bào) 記者王怡文）
