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“今年以來，省級財政共統(tǒng)籌安排資金710.4億元、發(fā)行新增專項債券135億元，支持‘三大經(jīng)濟’發(fā)展?！?月26日，云南省財政廳黨組書記、廳長王椿元，在省政府“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會第四場——省財政廳專場發(fā)布會上，談及財政部門支持資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時這么說。
王椿元指出，去年省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，這既是貫徹落實黨的二十大精神的具體部署，也是充分發(fā)揮云南比較優(yōu)勢和增長潛力，力爭與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展需要，這個部署進一步明確了推進我省高質(zhì)量發(fā)展的著力重點和具體路徑。
在發(fā)展資源經(jīng)濟方面。一是支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排中央和省級資金295.78億元，支持實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，支持高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)作物重大品種推廣、種質(zhì)資源和耕地地力保護，大力提升蔬菜、水果、咖啡、核桃等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化水平，發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造綠色農(nóng)業(yè)強省。二是支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞綠色鋁硅、新能源電池、新材料、生物醫(yī)藥等我省具備資源優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金5億元、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金5億元，支持一批重大項目和中小企業(yè)上下游配套項目。三是支持文旅融合發(fā)展。統(tǒng)籌安排中央和省級資金19.39億元，支持基本公共文化服務，繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，提升文物和文化遺產(chǎn)保護利用水平，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承；支持實施旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，深入推進“旅游+”和“+旅游”，推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。四是支持礦產(chǎn)資源發(fā)展。籌措下達1.04億元，支持我省新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦行動，實施地質(zhì)勘查、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)科研等四大類47個項目，建設(shè)多品種有色金屬儲備基地。
在發(fā)展口岸經(jīng)濟方面。一是支持中老鐵路建設(shè)發(fā)展。2022—2024年，每年統(tǒng)籌安排中老鐵路國際貨運物流補助資金5億元，支持中老鐵路國際貨運補貼及沿線州（市）開放發(fā)展。今年，籌措下達省預算內(nèi)基建投資2.19億元，支持中老鐵路勐滿國際橡膠產(chǎn)業(yè)園（一期）、中老鐵路沿線墨江縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)項目等一批中老鐵路沿線重點物流產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。二是支持磨憨國際口岸和邊境地區(qū)口岸城市建設(shè)。研究出臺昆明市托管磨憨鎮(zhèn)財政體制意見，指導推動昆明市財政建立與磨憨鎮(zhèn)管理體制和運行機制相匹配的財政管理體制。2023—2025年，每年安排18億元支持磨憨國際口岸建設(shè)，每年安排4億元綜合財力補助瑞麗、河口兩個重點沿邊地區(qū)建設(shè)，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)，促進口岸經(jīng)濟由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。三是積極發(fā)揮稅收政策扶持引導作用。加強口岸免稅店管理，支持符合條件的州（市）申報設(shè)立口岸出境免稅店。針對瑞麗、畹町、天保、河口等四個口岸出境免稅店受疫情影響未能完成經(jīng)營主體招標問題，及時爭取國家有關(guān)部委支持，將免稅店經(jīng)營主體招標延期至2023年6月30日。邊民按規(guī)定通過互市貿(mào)易進口的生活用品每人每天價值在8000元人民幣以下的，免征相關(guān)進口稅收，持續(xù)釋放稅收優(yōu)惠政策紅利促進口岸經(jīng)濟發(fā)展。
在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟方面。一是施行體制讓利政策。除繼續(xù)將增值稅全部下放州（市）以外，園區(qū)內(nèi)省級分享稅收收入增量部分（以2020年為基數(shù)），2021-2025年全額返還園區(qū)所在地政府，由各地統(tǒng)籌用于加大園區(qū)建設(shè)。二是加大資金投入力度。省預算內(nèi)資金安排10億元以及統(tǒng)籌工信、科技、商務等領(lǐng)域資金，加大對園區(qū)發(fā)展和入園企業(yè)、項目的支持力度。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為地方政府專項債券重點支持范圍，在風險防范和債務可控的前提下優(yōu)先支持，今年我們已發(fā)行專項債券112.38億元支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對遴選出的9個先進制造業(yè)集群和綠色低碳集群予以優(yōu)勢型每年5000萬元、成長型每年2000萬元連續(xù)三年支持。四是強化財金協(xié)同保障。2019年以來，累計下達專項資金3.03億元，從擔保費補助和風險補償兩個方面支持融資擔保機構(gòu)持續(xù)拓展園區(qū)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信業(yè)務。目前，省財政廳正在聯(lián)合金融機構(gòu)，研究制定財政金融協(xié)同支持專精特新“小巨人”發(fā)展政策措施，引導更多金融資源投向?qū)＞匦轮С诸I(lǐng)域。（昆明信息港 記者江楓）
