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7月18日下午，云南省政府新聞辦舉行“開好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)的第七場(chǎng)發(fā)布：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，并就大家關(guān)心的問題回答記者提問。
省發(fā)展改革委
截至6月底云南實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體542.41萬
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任周民欣介紹，云南聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)、聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升政府服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)。經(jīng)過全省上下共同努力，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
進(jìn)一步完善口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單管理制，實(shí)現(xiàn)“所有收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。在有條件的港口推行進(jìn)口貨物“運(yùn)抵直通”模式，破解邊境口岸擁堵難題，磨憨貨物口岸通關(guān)時(shí)間由40多個(gè)小時(shí)壓縮至2—5小時(shí)，通關(guān)效能在全國(guó)陸路口岸中排名首位。
著力提升政務(wù)服務(wù)水平方面。建設(shè)“跨省通辦”線上專區(qū)與線下專窗，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍147個(gè)事項(xiàng)、西南六省區(qū)市148個(gè)事項(xiàng)、泛珠區(qū)域九省165個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率達(dá)76%。
拓展“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用，將企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合至“一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦、無紙化、零見面，全省企業(yè)開辦時(shí)間保持在1個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理、分類推進(jìn)改革，有效破解企業(yè)“照后減證”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。
同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際建立健全走訪服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，從招商引資到項(xiàng)目落地再到建成投產(chǎn)，全過程全鏈條提供“保姆式”暖心服務(wù)。全省州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站式”服務(wù)窗口全覆蓋。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)各類主體活力方面，加速推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2022年新增91個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，2023年新批準(zhǔn)建立院士專家工作站34家，完成省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)對(duì)各州（市）人民政府所在地全覆蓋，對(duì)大學(xué)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體全覆蓋，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
同時(shí)，深入實(shí)施人才引進(jìn)和培育。全面提升基本公共服務(wù)質(zhì)量，加大街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心改造建設(shè)，開展失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造，重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù)，建設(shè)“老年幸福食堂”。積極探索城鄉(xiāng)公共文化陣地建設(shè)創(chuàng)新模式，開展“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出活動(dòng)，建成“城市書房”“百姓書屋”“文化驛站”“鄉(xiāng)愁書院”“鄉(xiāng)村圖書館”等新型公共閱讀空間483個(gè)、文化驛站等藝術(shù)普及空間120個(gè)。
隨著全省營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，企業(yè)群眾感受明顯，在滇投資興業(yè)信心不斷增強(qiáng)。2023年全省經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，截至今年6月底，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體542.41萬戶，較2022年底凈增51.39萬戶。其中：企業(yè)116.06萬戶，凈增12.37萬戶，同比增長(zhǎng)25.31%。
省投資促進(jìn)局
1—5月全省省外到位資金同比增長(zhǎng)13.3%
云南省投資促進(jìn)局一級(jí)巡視員程永流介紹，該局聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，推動(dòng)外來投資持續(xù)增長(zhǎng)。今年1—5月，全省省外到位資金同比增長(zhǎng)13.3%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)308.7%，新簽約500萬元以上招商引資項(xiàng)目1516個(gè)。
創(chuàng)新外來投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制上，聚焦助企紓困解難， 2022年,在全省投資促進(jìn)系統(tǒng)開展“招商服務(wù)進(jìn)萬企行動(dòng)”, 走訪服務(wù)企業(yè)超過11000家，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題超過4000件。今年以來，認(rèn)真做好外來投資企業(yè)意向收集、問題反映、投訴受理、紓困解難等工作，暢通企業(yè)訴求反映渠道，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)穩(wěn)定企業(yè)信心方面，2019年以來，向26家外商投資企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金2.623億元。及時(shí)兌現(xiàn)中介代理招商獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
優(yōu)化服務(wù)保障推促項(xiàng)目落地方面，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、落地為要”，建立11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)招商引資風(fēng)險(xiǎn)防控。
省市場(chǎng)監(jiān)管局
一季度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 24企業(yè)獲貸款3.95億元
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局張健介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式。2022年7月，省市場(chǎng)監(jiān)管局與中國(guó)銀行云南省分行舉行商標(biāo)質(zhì)押助力餐飲、文旅等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)紓困“知惠行”專項(xiàng)活動(dòng)，中國(guó)銀行云南省分行提供2億元專項(xiàng)融資額度支持的同時(shí)，提供專項(xiàng)“減費(fèi)讓利”政策，實(shí)實(shí)在在為提振企業(yè)信心注入了“源頭活水”。
2022年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目數(shù)為53件，融資金額為6.95億元，與2021年相比增長(zhǎng)了約3倍。2023年一季度，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)開門紅，24家企業(yè)成功貸款3.95億元。5年來，全省商標(biāo)、專利質(zhì)押融資金額達(dá)50億元，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為中小企業(yè)紓困賦能，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
此外，2023年，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推行包容審慎信用監(jiān)管的意見》，提出了10項(xiàng)工作措施，即強(qiáng)化失信警示提醒、實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄緩沖期管理、實(shí)施公示信息抽查容錯(cuò)、及時(shí)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的免予行政處罰、實(shí)施“兩書”同達(dá)、支持失信企業(yè)信用修復(fù)、縮短行政處罰信息公示期、容錯(cuò)受理信用修復(fù)申請(qǐng)、壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化多平臺(tái)信用修復(fù)手續(xù)。
這10條措施，一方面，通過創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，打造精準(zhǔn)高效和包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制，為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境；另一方面，推動(dòng)建立高效便捷的信用監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升信用修復(fù)服務(wù)水平，提高守法守信經(jīng)營(yíng)主體獲得感。（都市時(shí)報(bào) 全媒體記者龐繼光）
