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9月27日，中國政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域年度標(biāo)志盛會——第十七屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會在山東濟南舉辦。
昆明市在“深化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府”專題論壇上作交流發(fā)言，這是昆明繼第十四屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會后，連續(xù)4屆在全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會上交流經(jīng)驗。
相關(guān)負責(zé)人表示，昆明市將以此次大會為契機，充分學(xué)習(xí)借鑒、系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制，圍繞發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)和群眾辦事堵點，實施“雙十百千”工程，聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，集中梳理解決一批群眾反映強烈的堵點問題、優(yōu)化升級一批高頻事項“一網(wǎng)通辦”服務(wù)、推動政務(wù)服務(wù)好辦易辦，并及時推廣先進經(jīng)驗和優(yōu)化服務(wù)效能，大力營造政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效迭代創(chuàng)新的良好氛圍，推動形成‘堵點梳理、服務(wù)優(yōu)化、強化支撐’的政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化和長效化機制，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作再出新舉措、再上新臺階、再踏新征程。
推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化
昆明市首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、投資項目在線審批、基層黨建綜合服務(wù)平臺對接，打造標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)綜合平臺，以“五級十二同”推動事項標(biāo)準(zhǔn)化，通過全市政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站統(tǒng)一“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，實行“一窗通辦”。
同時，規(guī)范大廳管理，制定《政務(wù)服務(wù)大廳管理規(guī)范》，梳理事項進駐清單、事項進駐負面清單、大廳建設(shè)規(guī)范清單、服務(wù)規(guī)范清單、工作紀(jì)律清單、人員管理清單、審批服務(wù)回訪清單，實行“1+7”清單化管理，推出首問負責(zé)、限時辦結(jié)、預(yù)約辦理等舉措，政務(wù)服務(wù)“不打烊”、周三夜市、周六晨辦等服務(wù)，打造賓至如歸的“政務(wù)服務(wù)客廳”。
在推動政務(wù)服務(wù)便利化上，昆明市推動綜合窗口改革實行一窗通辦、運用省政務(wù)服務(wù)平臺一網(wǎng)通辦，依托“一部手機辦事通”掌上通辦，部署“e辦通”自助服務(wù)終端“自助辦”；打造“云上辦”平臺構(gòu)建“跨省通辦”，推動省級16個、昆明25個“一件事一次辦”主題事項進行聯(lián)辦等多渠道辦事方式，讓政務(wù)服務(wù)更便利。
做好全國試點示范城市
2023年，國務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室組織開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”試點工作，昆明市列為試點示范城市。昆明市開展“三進三服務(wù)”活動，由昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進園區(qū)、進商會、進協(xié)會，聽取群眾意見、企業(yè)家意見、服務(wù)對象意見，常態(tài)化開展“企業(yè)接待日”“優(yōu)化營商環(huán)境昆明在行動”“昆明營商環(huán)境會客廳”?！叭泄查_展企業(yè)接待日1303次，開政企同心談1500次，‘昆明營商環(huán)境會客廳’299場，解決企業(yè)問題意見875件。”昆明市政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人說。
昆明市以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、激發(fā)市場活力為主題，建設(shè)6個“昆明市營商環(huán)境觀察站”，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“營商環(huán)境觀察點”，50個“營商環(huán)境前哨站點”，搭建起經(jīng)營主體訴求收集的“前哨觀察站”、營商環(huán)境優(yōu)化的“監(jiān)督站”、利企政策精準(zhǔn)推送的“宣傳站”、政企交流平臺的“服務(wù)站”。
此外，昆明市各部門“一把手”通過親身辦、幫代辦、陪同辦、網(wǎng)上辦等全過程“走流程”，推動事項、環(huán)節(jié)、材料等再優(yōu)化，自2022年開展“一把手”走流程以來，共走訪2044次，發(fā)現(xiàn)解決問題826個。聘任135名省市縣人大代表，30名商會協(xié)會等各界人士擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員，全方位開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督、視察、問詢，反饋的問題意見4批次80條均全部辦理落實。
打造“四季如春昆明品牌”
昆明市創(chuàng)新審批服務(wù)部門“審批服務(wù)到位率”考核，倒逼審批流程再造，時限壓縮91.41%。開辦企業(yè)“一窗通”0.5個工作日零成本開業(yè)、企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)服務(wù)”、工程建設(shè)審批事項減少至69項、政府投資項目壓縮至50個工作日以內(nèi)、社會投資項目壓縮至45個工作日以內(nèi)、新建商品房交房即交證、用電報裝“一鍵式”接入、燃氣報裝“零見面”、用水報裝“零材料”。
圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，昆明市縣兩級協(xié)同聯(lián)動，開展“上門審批”“集成辦理”“現(xiàn)場拿證”等“媽媽式”企業(yè)全生命周期免費服務(wù)，2022年1月至今，各級政務(wù)服務(wù)部門累計走訪服務(wù)企業(yè)1100家、幫辦代辦服務(wù)750項，企業(yè)服務(wù)滿意度為100%。
營商環(huán)境政策統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)更新、專人解讀，惠企政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)。堅持依法依規(guī)，打造公正透明的法治環(huán)境，完善地方性法規(guī)和配套規(guī)范體系，積極落實國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法，全面落實柔性執(zhí)法“五張清單”制度，以規(guī)范文明執(zhí)法為營商環(huán)境提供有力的法治保障。（春城晚報-開屏新聞 記者羅宗偉）
