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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）12月14日，市人大常委會(huì)召開(kāi)《昆明市人民防空工程管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)，《條例》經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，報(bào)經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2024年1月1日起施行。
市人大常委會(huì)副主任王忠介紹，昆明是全省唯一的國(guó)家一類(lèi)防空重點(diǎn)城市，人防工程體量較大，為加強(qiáng)人民防空工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！稐l例》堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用原則，共有27條，不分章節(jié)，主要包括適用范圍、建設(shè)管理原則性要求、平時(shí)使用、維護(hù)管理責(zé)任等內(nèi)容?！稐l例》明確工礦企業(yè)、交通樞紐、橋梁、水庫(kù)等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是人民防空的重點(diǎn)。為強(qiáng)化對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的管理，針對(duì)部分已建成重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)位于城市規(guī)劃區(qū)范圍之外、未落實(shí)人民防空需要的實(shí)際，《條例》規(guī)定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門(mén)意見(jiàn)，填補(bǔ)了城市規(guī)劃區(qū)外重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的空白。重申了公共空間修建人民防空工程規(guī)定，其中明確城市公共綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)和市政道路開(kāi)發(fā)利用地下空間的，修建人民防空工程的面積不得低于地下總建筑面積的50%。這一規(guī)定是昆明市一直執(zhí)行的政策標(biāo)準(zhǔn)，此次上升為地方性立法，符合國(guó)家一級(jí)防空重點(diǎn)城市的需求，將有效提升城市綜合防護(hù)能力。
《條例》明確人防工程建設(shè)主體和責(zé)任，要求防空地下室建設(shè)是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)防責(zé)任。同時(shí)，分類(lèi)明確人民防空工程建設(shè)主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，明確經(jīng)批準(zhǔn)不建或少建防空地下室的，需繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一修建；建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建人防工程與相鄰地下工程的連接通道，所需經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目預(yù)算?！稐l例》厘清了人防工程監(jiān)督管理責(zé)任，要求人民防空主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人民防空工程的監(jiān)督管理，并詳細(xì)列出人防主管部門(mén)對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體職責(zé)，規(guī)定了人防工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求，及人防主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施。
人防工程既要立足備戰(zhàn)，也要著眼平時(shí)，服務(wù)社會(huì)、造福人民。對(duì)此，《條例》規(guī)范了人防工程平時(shí)使用要求，對(duì)平時(shí)使用的禁止性規(guī)范作出原則性規(guī)定，明確政府統(tǒng)籌使用的目的和情形，及使用人的配合責(zé)任，符合人民防空工程的公益屬性和法律規(guī)定?！稐l例》的實(shí)施，將以法治力量持續(xù)推動(dòng)昆明人民防空工程管理，進(jìn)一步保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效提升昆明城市綜合防護(hù)能力。
市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李慶平主持發(fā)布會(huì)。
