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明令禁養(yǎng)的烈性犬，居然能辦"證"？在近年來(lái)大型犬、烈性犬只傷人事件頻發(fā)的背景下，卻有少數(shù)商家為牟利，鉆法規(guī)空子，讓明令禁養(yǎng)的犬種堂而皇之地“合法”出現(xiàn)在昆明的街頭，造成安全隱患。
據(jù)都市條形碼報(bào)道，3月18日下午，記者來(lái)到園博花鳥(niǎo)市場(chǎng)，在兩家犬舍發(fā)現(xiàn)其販賣杜賓、卡斯羅、德牧、羅威納、捷克狼犬等多個(gè)禁養(yǎng)犬品種。其中一家甚至打著云南省護(hù)衛(wèi)犬機(jī)構(gòu)的標(biāo)牌，明目張膽地在賣，其工作人員還大膽地表示1200元就可以代辦"工作犬證"，以達(dá)到規(guī)避養(yǎng)犬登記為目的。據(jù)了解，類似違法現(xiàn)象，已不只出現(xiàn)在昆明一地，去年上海媒體就集中報(bào)道過(guò)，不少當(dāng)?shù)厝嵩谏缃黄脚_(tái)上公開(kāi)銷售禁養(yǎng)犬，而且都以辦理工作犬證的方式來(lái)規(guī)避相關(guān)法規(guī)。有商家表示，大多飼養(yǎng)了“禁養(yǎng)犬”的主人都以工作證代替狗證。
專業(yè)法律人士介紹，根據(jù)中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)發(fā)布的通告，犬注冊(cè)登記證書(shū)，僅僅是注冊(cè)犬個(gè)體身份識(shí)別和基本情況的證明，不能替代或等同城市管理部門頒發(fā)的準(zhǔn)養(yǎng)犬證。如果是以提供虛假材料，隱瞞真實(shí)養(yǎng)犬用途去辦理工作犬證，進(jìn)而以達(dá)到規(guī)避養(yǎng)犬登記為目的，該行為涉嫌違反昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，將會(huì)遭受相關(guān)行政處罰。
本是為導(dǎo)盲犬、看護(hù)犬、搜救犬等辦理注冊(cè)登記的渠道，不應(yīng)成為禁養(yǎng)犬種的“擋箭牌”。今年2月5日，最高人民法院發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害典型案例，明確禁止飼養(yǎng)的烈性犬造成他人損害，無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，犬主均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任?！?023-2024年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)（消費(fèi)報(bào)告）》顯示，2023年我國(guó)寵物犬?dāng)?shù)量達(dá)5175萬(wàn)只，寵物貓數(shù)量達(dá)6980萬(wàn)只。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大約4000萬(wàn)人被貓狗咬傷。龐大的數(shù)據(jù)說(shuō)明，管好一只寵物犬，絕不是件微不足道的小事。
文明養(yǎng)犬不僅需要養(yǎng)狗人士文明習(xí)慣的養(yǎng)成，法律法規(guī)的剛性約束也不能缺席。根據(jù)昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例第十三條規(guī)定，“消費(fèi)者明知是禁養(yǎng)犬還仍然進(jìn)行飼養(yǎng)的，將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處200元至500元不等的罰款，逾期不改正的，沒(méi)收其犬只?！边@樣的懲戒力度，對(duì)于一些以炫耀自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位為目的，故意飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的人群來(lái)說(shuō)，威懾力和懲戒力都不夠。目前，國(guó)內(nèi)各城市明令禁養(yǎng)的犬種已達(dá)數(shù)十種之多，但現(xiàn)實(shí)中仍存在鉆空子飼養(yǎng)的現(xiàn)象和不斷見(jiàn)諸媒體的傷人案例，這都說(shuō)明，相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行仍存在不完善之處。因此，相關(guān)管理部門除了堵上注冊(cè)登記的一些漏洞外，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的剛性約束，應(yīng)提上日程了，只有嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能真正讓城市禁養(yǎng)烈性犬的法規(guī)確實(shí)落地，有效執(zhí)行，從而確保人們?cè)谌粘Ｉ钪胁皇艿搅倚匀耐{。（昆明信息港首席評(píng)論員 周碩）
